Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: А57-5014/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Саратов Дело № А57-5014/2013
03 июня 2013 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области, г. Ртищево Саратовской области
к индивидуальному предпринимателю Игрушко Юлии Евгеньевне, г. Ртищево Саратовской области
о взыскании задолженности в сумме 487 руб. 94 коп.,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области, г. Ртищево Саратовская область к Игрушко Юлии Евгеньевне (ОГРНИП 304644609400151, ИНН 644600191405), г. Ртищево Саратовской области о взыскании задолженности: пени по ЕНВД в сумме 66,81 руб., задолженности по ЕСН в сумме 264,00 руб., пени по ЕСН в сумме 156,83 руб., пени по НДФЛ в сумме 0,30 руб.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанный спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем, исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Как установлено судом, заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Из материалов дела следует, что за Игрушко Юлией Евгеньевной (ОГРНИП 304644609400151, ИНН 644600191405), г. Ртищево Саратовской области числится задолженности по недоимке и пени в сумме 487,94 руб., а именно:
пени по ЕНВД в сумме 66,81 руб., задолженности по ЕСН в сумме 264,00 руб., пени по ЕСН в сумме 156,83 руб., пени по НДФЛ в сумме 0,30 руб.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в Требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Инспекцией решение о взыскании налога, сбора и пени в порядке статьи 46 НК РФ не принималось.
В материалах дела отсутствует информация о выставлении налоговым органом в адрес Игрушко Ю.И. Требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа.
Из заявления Инспекции следует, что в связи с истечением срока хранения первичные документы по принятым мерам отсутствуют.
Материалы дела свидетельствуют, что период образования задолженности - ранее 2010 года.
Исследовав материалы дела, действующее законодательство, суд считает, что заявление налогового органа удовлетворению не подлежит в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 АПК РФ дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций рассматриваются арбитражными судами.
Порядок обращения в арбитражный суд налоговых органов с заявлением с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и порядок рассмотрения таких заявлений определены главой 26 АПК РФ.
Пленумом ВАС России в Постановлении от 28.02.2001 года № 5 разъяснено следующее: по общему правилу, закрепленному в статьях 46 и 47 НК РФ, принудительное взыскание налога и пеней с налогоплательщика-организации осуществляется во внесудебном порядке.
В силу пункта 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно подпунктам 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения только в случаях, предусмотренных Кодексом.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) принудительном порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.
Так, согласно пунктам 1, 2 и 7 статьи 46 Кодекса обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика-организации в банках по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.
В пункте 1 статьи 47 Кодекса указано, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исчерпывающий перечень случаев исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведен в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Кодекса, а также в пункте 3 статьи 46 Кодекса.
Так, согласно подпунктам 1-3 пункта 2 статьи 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится:
1) с организации, которой открыт лицевой счет;
2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
На основании пункта 3 статьи 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговым органом пропущен. В своем заявлении о взыскании сумм налога налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с вышеуказанным заявлением.
В соответствии с п. 1 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству участвующего в деле лица.
Рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Суд, рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, пришел к выводу, что Инспекцией не представлены и не обоснованы причины пропуска срока, поэтому срок не подлежит восстановлению, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.
В связи с вышеизложенным заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Саратовской области
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности отказать.
В удовлетворении заявления о взыскании с Игрушко Юлии Евгеньевны (ОГРНИП 304644609400151, ИНН 644600191405), г. Ртищево Саратовской области в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области, г. Ртищево Саратовская область задолженности: пени по ЕНВД в сумме 66,81 руб., задолженности по ЕСН в сумме 264,00 руб., пени по ЕСН в сумме 156,83 руб., пени по НДФЛ в сумме 0,30 руб. - отказать.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Е.В. Бобунова
