Решение от 29 мая 2013 года №А57-23430/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    29 мая 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена  22 мая 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 29 мая 2013 года
 
 
    Дело № А57-23430/2012
 
 
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федоровой Ю.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Ю.С.,рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,
 
 
    к Открытому акционерному обществу «Саратовский завод «Серп и Молот», город Саратов,
 
 
    о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года в сумме 404 443 руб. 98 коп., 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Парамонова Т.Н., доверенность №01-03/03 от 16.01.2013 года;
 
    от ответчика -  Алатырев А.В., доверенность №41-7/13 от 10.01.2013 года.
 
 
 
    установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов», город Саратов, с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Саратовский завод «Серп и Молот», город Саратов, о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года в сумме 862 684 руб. 07 коп., неустойки в сумме 113 741 руб. 85 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.02.2013 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято заявление истца об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым он просит  взыскать задолженность по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года в сумме 404 443 руб. 98 коп.
 
    Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд рассматривает дело  по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В процессе судебного заседания истец уточнил исковые требования и просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года в сумме 282 636 руб. 03 коп., неустойку по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года в сумме 121 807 руб. 95 коп.
 
    Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял уточнение исковых требований истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований и дал пояснения аналогичные изложенным в отзыве на иск.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, объявлялся перерыв с 15 мая 2013 года по 22 мая 2013 года до 09 час. 45 мин.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Выслушав истца, ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, на основании государственного акта №Сар-48-06-000338, выданного Администрацией г. Саратова был предоставлен Открытому акционерному обществу «Саратовский завод «Серп и Молот» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 9,1732 га, из которого распоряжением от 24.07.2009 г. №Т-3291-р Комитета по управлению имуществом Саратовской области был выделен земельный участок площадью 7054 кв.м.
 
    В последствии Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21.05.2010 г. №1387 Открытому акционерному обществу «Саратовский завод «Серп и Молот» был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 7054 кв.м. с кадастровым номером №64:48:060225:35, занимаемый нежилым зданием (незавершенным строительством помещением №4) по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, 88 во Фрунзенском районе.
 
    Во исполнение данного постановления 25.05.2010 года между Администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Открытым акционерным обществом «Саратовский завод «Серп и Молот» был заключен договор аренды №А-10-528Ю-6  земельного участка общей площадью 7054 кв.м. кадастровый номер №64:48:060225:35, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д.№88, занимаемого нежилым зданием (незавершенным строительством помещением №4), разрешенное использование земельного участка: для  размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
 
    В соответствии с пунктом 2.1. договора, договор заключен сроком на 25 лет с 25.05.2010 года по 24.05.2035 года.
 
    Согласно пункту 2.2. договора, договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.02.2011 г. за №64-64-11/002/2011-241.
 
    Пунктом 3.2. договора, предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом путем перечисления денежных средств на расчетный счет.
 
    Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ  к основным  принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации.  
            В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно производить платежи за землю.
 
    Статьей 66  Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» статья 3 пункт 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена абзацем следующего содержания: «Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
 
    В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», установлен порядок расчета годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Текст постановления опубликован в газете "Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 4 декабря 2007 г. N 222 (1996).  
 
    Истец считает, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялся договор аренды земельного участка, арендная плата в полном размере не оплачивалась, в связи с чем,  образовалась задолженность за период с 15.06.2010 г. по 26.12.2012 г. в сумме 404 443 руб. 98 коп., в том числе по арендной плате в сумме 282 636 руб. 03 коп., пени в сумме 121 807 руб. 95 коп.
 
    Ответчик возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку отношения между Открытым акционерным обществом «Саратовский завод «Серп и Молот» и Администрацией муниципального образования «Город Саратов» по использованию предоставленного земельного участка по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года начались с момента государственной регистрации права аренды на земельный участок, т.е. с 04.02.2011 г., в связи с чем, Открытое акционерное общество «Саратовский завод «Серп и Молот» считало себя плательщиком земельного налога в 2010 г., январе 2011 г., что подтверждается декларациями по земельному налогу.
 
    Анализируя сложившиеся отношения между сторонами, суд считает доводы ответчика обоснованными в силу следующего.
 
    Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции на 02.10.2003: "Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации".
 
    В силу статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса либо на основании решения суда в случаях, предусмотренных в пункте 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Суд установил, что ответчик переоформил право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 02.04.2013 года право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано в ЕГРП 09.03.2010 года и прекращено 04.02.2011 года.
 
    Договор аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года был зарегистрирован 04.02.2011 года.
 
    Из статей 8, 606 ГК РФ, статей 22, 25, 26 ЗК РФ следует, что договор аренды является основанием возникновения права аренды земельного участка.
 
    Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме. Кроме того, он подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 609 ГК).
 
    Государственная регистрация договора аренды земельного участка производится на основании ст. 131 "Государственная регистрация недвижимости" ГК РФ, а также ст. 164 "Государственная регистрация сделок" ГК РФ. В соответствии со ст. 164 сделки с землей (а предоставление земли в аренду является сделкой) подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Отсюда следует, что на договор аренды распространяется действие ст. 425 ГК РФ, на основании которой договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ст. 425 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ заключенным договор аренды земельного участка считается с момента его регистрации.
 
    В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.  
 
    Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
 
    Из вышеперечисленных норм земельного и гражданского законодательства следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у Открытого акционерного общества «Саратовский завод «Серп и Молот» не прекратилось вплоть до государственной регистрации договора аренды земельного участка.
 
    Исходя из положений пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом, суд считает, что договор аренды от 25.05.2010 года №А-10-528Ю-6 является заключенным с даты его государственной регистрации в установленном законом порядке, то есть с 04.02.2011 года.
 
    В соответствии со  статьей 65  Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формы платы - земельный налог и арендная плата, плата за пользование земельным участком может быть только в одной из форм.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Как следует из представленных в материалы дела доказательств, право аренды земельным участком Открытое акционерное общество «Саратовский завод «Серп и Молот» приобрело 04.02.2011 года. Соответственно, начисление суммы арендной платы и неустойки следует производить с 04.02.2011 года.
 
    Ответчик произвел уплату арендной платы по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2012 г. №4768 на сумму 580 048 руб. 04 коп. за период с 1 квартала 2011 г. по 2 квартал 2012 г. Расчет судом проверен и признан верным.
 
    При таких обстоятельствах суд считает правомерным отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате, поскольку на момент рассмотрения спора задолженность ответчиком погашена в полном объеме.
 
    Кроме того, суд пришел к выводу о том, что у ответчика не было правовых оснований для внесения арендной платы за земельный участок, до возникновения между сторонами арендных правоотношений, поскольку ответчик являлся плательщиком земельного налога, на основании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    В материалах дела имеются налоговые декларации, платежные поручения, подтверждающие, что Открытое акционерное общество «Саратовский завод «Серп и Молот», являясь землепользователем земельного участка, в 2010 и в январе 2011 года оплачивало земельный налог.
 
    Таким образом, за период с 15.06.2010 года по 03.02.2011 года суд не усматривает оснований взыскания с ответчика арендной платы, поскольку за данный период ответчиком производились платежи по земельному налогу, что соответствует соблюдению принципа платности землепользования.
 
    При этом законодательством не предусмотрено взимание одновременно двух форм платы земельного налога и арендной платы.
 
    Кроме того, земельный налог относится к местным налогам. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
 
    Материалами дела установлено, что уплата земельного налога в бюджет ответчиком была произведена в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в бюджет поступили денежные средства необходимые для уплаты земельного налога. Ответчик, как землепользователь исполнил обязательства по уплате земельного налога.
 
    Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, применив нормы земельного и гражданского законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика арендных платежей за пользование земельным участком, поскольку данный земельный участок принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, до регистрации договора аренды (04.02.2011 года), в связи с чем, считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в данной части.
 
    Кроме того, истец просит взыскать неустойку по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года в сумме 121 807 руб. 95 коп.
 
    В силу статьи 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.
 
    В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно п. 6.2. договора за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 3.2. договора, т.е. в случае оплаты арендной платы по истечении срока, указанного в пункте 3.2. договора, арендатор уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату внесения очередного платежа, от суммы, подлежащей оплате. Неустойка начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором срока исполнения обязательства до момента фактического исполнения обязательства.
 
    В соответствии с представленным расчетом за неисполнение ответчиком предусмотренного договором обязательства истец просит взыскать пени в сумме 121 807 руб. 95 коп.
 
    По смыслу статей 330, 425, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации применение договорной ответственности в виде взыскания неустойки возможно лишь на основании заключенного договора и за неисполнение обязательства, возникшего после его заключения.
 
    Поскольку Договор аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 года был зарегистрирован 04.02.2011 года, то и начисление суммы неустойки следует производить с 04.02.2011 года.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца в части взыскания  задолженности по пени по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 г. подлежат удовлетворению в сумме 62 511,97 руб., в остальной части суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку до момента регистрации договора аренды земельного участка, у сторон отсутствовали договорные отношения по арендной плате.
 
    Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.
 
    В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Согласно части 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В связи с тем, что в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса РФ, Администрация муниципального образования «Город Саратов», город Саратов не является плательщиком государственной пошлины, решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине, суд относит их на ответчика в размере пропорционально удовлетворенным требованиям, при условии, что тот не освобожден от ее уплаты действующим законодательством.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Саратовский завод «Серп и молот», город Саратов (ОГРН 1026403668037, ИНН 6455003006) в пользу  Администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) задолженность по пени по договору аренды земельного участка №А-10-528Ю-6 от 25.05.2010 в сумме 62 511,97 руб.
 
    В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Саратовский завод «Серп и молот», город Саратов (ОГРН 1026403668037, ИНН 6455003006) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 500,47 руб.
 
    Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                             Ю.Н. Федорова