Решение от 24 октября 2014 года №А57-22011/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    24 октября 2014 года
 
    Дело № А57-22011/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен  24 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горюновой К.Ю., рассмотрев материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области
 
    о взыскании задолженности в сумме 3 899,36  руб.
 
    заинтересованное лицо: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Хватовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области»
 
    при участии в судебном заседании:
 
    заявителя – Булатовой Т.В., по доверенности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области с заявлением о взыскании задолженности с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Хватовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области»: недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 3720,0 руб., пени по транспортному налогу 179,36 руб.
 
 
 
 
    Налогоплательщик требования не оспорил.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.   
 
    Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Хватовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица при создании 31.12.2002 г., орган госрегистрации – МРИ ФНС России № 10 по Саратовской области, учреждению присвоен ОГРН 1026400556533.
 
    24.01.2014 г. учреждение представило в налоговый орган декларацию по транспортному налогу за 2013 год, с суммой исчисления – 3720,0 руб.
 
    Кроме того, налогоплательщик имеет непогашенную задолженность на основании судебного акта – решения от 13.12.2013 г. по делу № А57-19817/2013.
 
    В связи с неуплатой сумм налога произведен расчет пени за период с 11.07.2013 г. по 13.03.2014 г., размер пени составил 179,36 руб.
 
    В адрес налогоплательщика выставлено требование от 13.03.2014 г. № 1813, которое до настоящего времени не исполнено.
 
    Изложенное послужило основанием для обращения налоговым органом в арбитражный суд.
 
    Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок.
 
    На основании п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных правонарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством  о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.46 и ст.48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.47 и ст.48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, материалами дела установлено, что в соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) Учреждение является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
 
    Согласно п.1 ст.239 БК РФ  (в редакции Федерального закона от 27.12.05г. №197-ФЗ) иммунитет бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Согласно п.2 и п.3 данной нормы обращение на взыскание на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 БК РФ.
 
    Федеральным законом от 27.07.2006 г. №137-ФЗ в часть первую НК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2007 г., в отношении обеспечения исполнения организациями, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов), обязанности по уплате налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов и взыскания с этих организаций указанных платежей.
 
    Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ из ст.46 НК РФ исключены положения о недопустимости обращения взыскания налога с бюджетных счетов в банках и одновременно в п.2 и п.8 ст.45 НК РФ внесены изменения, касающиеся определения перечня оснований, при наличии которых взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов производится в судебном порядке. В частности, в силу абзаца 4 п.2 ст.45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. №137-ФЗ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Такой порядок взыскания является исключением из общих правил взыскания этих платежей, установленных ст.ст.46-48 НК РФ. 
 
    В силу п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 17.05.2007 г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» также разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной ст.46 и ст.47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению по решению налогового органа исключено абзацем четвертым п.2 ст.45 НК РФ.
 
    Поскольку в отношении заинтересованного лица открыты лицевые счета и соответственно, в силу п.2 ст.45 НК РФ, взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов может производиться только в судебном порядке, то руководители (заместители руководителей) налоговых органов не вправе  принимать решение о взыскании этих платежей с таких организаций в порядке, установленном ст.46 и ст.47 НК РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов указанными организациями налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения (п.п.14 п.1 ст.31 НК РФ).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае налоговый орган, обратившись с заявлением по данному делу, действовал в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.     
 
    В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст.360 НКРФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.
 
    В соответствии с п.2.1 ст.362 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
 
    В соответствии с п.1-3 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков, являющихся организациями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 3 ст.363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 настоящего Кодекса, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Из материалов дела следует, что в представленной 24.01.2014 г. учреждением в налоговый орган декларации по транспортному налогу за 2013 год, сумма подлжеащего к уплате налога составила – 3720,0 руб.
 
    Кроме того, налогоплательщик имеет непогашенную задолженность на основании судебного акта – решения от 13.12.2013 г. по делу № А57-19817/2013.
 
    В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.
 
    В связи с неуплатой сумм налога произведен расчет пени за период с 11.07.2013 г. по 13.03.2014 г., размер пени составил 179,36 руб.
 
    В адрес налогоплательщика выставлено требование от 13.03.2014 г. № 1813, которое до настоящего времени не исполнено.
 
    Судом проверены расчет суммы пени по транспортному  налогу, который являются верным.
 
    В связи с тем, что самостоятельно налогоплательщиком обязанность по уплате транспортного налога и пени не исполнена, суд считает, что в рассматриваемом случае требования Инспекции заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ суд относит расходы по государственной пошлине на заинтересованное лицо, но, учитывая социальную значимость и тяжелое финансовое положение учреждения, считает возможным снизить установленную сумму до 200 руб.   
 
    Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные требования – удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» (ОГРН 1026400556533, ИНН 6404004330), дата регистрации 31.12.2002 г. недоимку по уплате транспортного налога за 2013 год (КБК 18210604011021000110. ОКТМО 63606488) в сумме 3720,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2013 год (КБК 18210604011022000110, ОКТМО 63606488) в сумме 179,36 рублей, а всего 3 899,36 руб.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» (ОГРН 1026400556533, ИНН 6404004330) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                 Т.И. Викленко