Решение от 06 ноября 2014 года №А57-21774/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    06 ноября 2014 года
 
Дело № А57-21774/2013
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2014 года         
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Коневой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хмариной Я.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Саратовской области  дело № А57-21774/2013
 
    по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района,  Саратовская область город Балашов, улица Советская, 178 ОГРН 1026401593008
 
    к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль» 412311 Саратовская область город Балашов улица Энтузиастов дом 1, ОГРН 1026401581535
 
    третьи лица:
 
    Открытое акционерное общество «Банк Уралсиб» (119048, г. Москва, ул. Ефремова, д. 48);
 
    Плахова Людмила Алексеевна (412300, Саратовская область, г. Балашов, ул. Высотная, д. 45а);
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Финансовая компания» (412300, Саратовская область, г. Балашов, ул. Энтузиастов, д.1)  
 
    о взыскании задолженности по арендной плате
 
    при участии:
 
    представителя истца – Туровский Д.И., доверенность №4870-09 от 11.12.2013 года, паспорт обозревался,
 
    представителя ответчика – Абриталин Д..А. доверенность от 02.12.2013 года, паспорт обозревался,
 
    третьи лица- не явились, извещены,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратился комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (далее – истец) к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль» (далее ОАО «Балашовский текстиль» - ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды №23/12 земельного участка от 03 апреля 2012 года в размере 825777 рублей 34 копеек.
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Открытое акционерное общество «Банк Уралсиб», Плахова Людмила Алексеевна, Общество с ограниченной ответственностью  «Финансовая компания».
 
    В ходе судебного заседания истец уточнил заявленные требования и просил  взыскать задолженность по договору аренды земельного участка №23/12 земельного участка от 03 апреля 2012 года в за период с 4 квартала 2012 года по 4 квартал 2013 года размере 1382859 рублей 15 копеек.
 
    Уточненные требования приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к рассмотрению по существу.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика  в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основания, изложенным в представленном отзыве.
 
    Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 
 
    Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания, о чем в материалах дела имеется отчет о публикации.
 
    Как следует из материалов дела, 03 апреля 2012 года между Администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, именуемая в дальнейшем «арендодатель» и ООО Балтекс», ООО «Юридическая компания «Финансы и право» и открытым акционерным  обществом «Балашовский текстиль», именуемые в дальнейшем «арендаторы» заключен договор аренды земельного участка № 23/12, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок, из земель - земли населенных пунктов ограничения в использовании нет: на земельный участок общей площадью 127550 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Энтузиастов, д. 1, для осуществления производственной деятельности предоставленный на основании Распоряжения администрации Балашовского муниципального района Саратовской области № 802-р от 30.03.2012 года (в дальнейшем именуемый «Участок») и в качественном состоянии как он есть. На участке капитальные строения имеются. Границы участка закреплены в натуре, предъявлены арендаторам и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками.
 
    Земельный участок разделен на доли. Доля земельного участка предоставленная ОАО «Балашовский текстиль» составляет 53/161 участка.
 
    29.12.2013 года между ООО «Юридическая компания «Финансы и право»  и Плаховой Л.А. заключен договор замены стороны в обязательстве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    В соответствии с пунктом 2.1. Договора, последний заключен сроком на 48 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (статья 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится  принцип  платности использования земли, согласно которому любое использование  земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    В соответствии с действующим законодательством, договор аренды, как заключенный на срок свыше одного года, договор замены стороны в обязательстве зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Кроме того к договору аренды земельного участка №23/12 от 03 апреля 2012 года был подписан акт приема-передачи от 03.04.2012 года земельного участка к договору аренды №23/12 от 03 апреля 2012 года.
 
    В связи с чем отклоняется довод ответчика, что указанный договор является незаключенным и не порождает каких-либо обязательств для его сторон.
 
    В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    В соответствии с положениями пункта 2.5 договора аренды земельного участка №23/12 от 03 апреля 2012 года арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере 3356937 рублей 43 копеек в год, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы.
 
    Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости арендуемо земельного участка, изменения правовых актов, регулирующих исчисление размер арендной платы, в связи с постановлениями Правительства Саратовской области, в случаях изменения устанавливаемых централизованно ставок и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
 
    Арендная плата за право пользования участком согласно пункту 2.7 договора аренды земельного участка №23/12 от 03 апреля 2012 года должна вноситься ежеквартально с момента подписания данного договора на счет комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района.
 
    Таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы, что не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию частью 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года №412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, №69 от 04.12.2007г.
 
    Пункт 1 указанного постановления предусматривает, что годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составляет (для земельных участков, предназначенных для иных целей использования) два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
 
    Доводы ответчика о том, что открытое акционерное общество «Балашовский текстиль» не может использовать арендуемый земельный участок в целях, указанных в договоре аренды земельного участка №23/12 от 03 апреля 2012 года, являются несостоятельными, так как действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность неисполнения договорных обязательств в случае, если арендуемый земельный участок не используется арендатором.
 
    Кроме того, на арендуемом земельном участке располагаются нежилые помещения, находящиеся в собственности открытого акционерного общества «Балашовский     текстиль»,    что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, приложенным к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, представленными  в  материалы дела.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены "Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", установлено, что арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.
 
    Учитывая, что в настоящем деле кадастровая оценка установлена на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, таким образом, положения арендаторов таких земельных участков не должно быть хуже, чем арендаторов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. Данная позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 11.01.2012 N ВАС-15117/11 по делу N А57-13223/2010.
 
    Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
 
    Принятые на себя обязательства по оплате арендованного земельного участка, ответчиком надлежащим образом не исполнялись, в результате чего за ответчиком за 4 квартал 2012 года, 1,2 кварталы 2013 года сложилась задолженность в размере 825777  рублей 34 копеек, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд  с настоящим иском.
 
    В связи, с чем истец увеличил исковые требования и просил взыскать задолженность по договору земельного участка №23/12 от 03 апреля 2012 года  по  арендной плате за период с 4 квартала 2012 года по 4 квартал 2013 года в сумме 1382859 рублей 15 копеек.
 
    Истцом расчет задолженности произведен полностью с применением кадастровой стоимости участка на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения».
 
    Ответчик представил в материалы дела контррасчет задолженности.
 
    Согласно представленной в материалы дела кадастровой выписке от 06.10.2014 г. о земельном участке 64:41:410825:63, в ГКН содержались сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 01.03.2012 г. по 30.01.2013 г. - 167 846 871, 50 руб., с 31.01.2013 г. -26 115 862,50 руб.
 
    По условиям договора аренды земельного участка №23/12 от 03 апреля 2012 года, ОАО «Балашовский текстиль» арендует 53/161 доли земельного участка 64:41:410825:63.
 
    Ответчиком расчет задолженности произведен с применением кадастровой стоимости участка, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».
 
    Данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования – 11.01.2013 (пункт 2 распоряжения) и было опубликовано на   сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» www.sarnovosti.ru 11.01.2013 года.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Учитывая, что изменения кадастровой стоимости произошли 11.01.2013 года в связи с вступлением в силу распоряжения КУИ Саратовской области от 28.12.2012 № 989-Р, то расчет  арендной платы за спорный период правомерно произведен ответчиком из кадастровой стоимости, утвержденной распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области»).
 
    Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, а также положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не исключающим применение для целей исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, нового показателя кадастровой стоимости с момента вступления в силу нормативно-правового акта об утверждении результатов кадастровой оценки земель.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15534/13 от 25 февраля 2014 г.
 
    В связи с чем, доводы истца  о том, что кадастровая стоимость утвержденная распоряжением КУИ Саратовской области от 28.12.2012 № 989-Р подлежит применению в расчетах только с 01.01.2014 года суд находит несостоятельными, основанными на ином, неверном толковании норм материального права.
 
    Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Проверив представленный ответчиком контррасчет, суд пришел к выводу о его правильности и обоснованности.
 
    Судом отклоняется довод ответчика, что Комитет не  уведомил об изменении размера арендной платы.
 
    Как было указано выше, с учетом того, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта,  ненаправление арендодателем и неполучение арендатором расчета (уведомления) арендной платы на определенный период не является основанием для освобождения арендатора от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы. (Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление ФАС Уральского округа от 04.07.2014 N Ф09-3699/14 по делу N А60-29227/2013).
 
    Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты задолженности по арендной плате в полном объеме, требование комитета  о взыскании задолженности в сумме 526418 руб.  41 коп. за спорный период является обоснованным, в связи, с чем подлежит удовлетворению, в остальной части следует отказать.
 
    Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.
 
    В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В соответствии  с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» Саратовская область город Балашов в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района,  Саратовская область задолженность по договору аренды №23/12 земельного участка от 03 апреля 2012 года в размере 526418 рублей 41 копейки.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» Саратовская область город Балашов в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 13528 рублей 37 копейки. 
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения через арбитражный суд Саратовской области.
 
    Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                          Н.В. Конева