Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А57-20509/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов
31 октября 2014 года
Дело № А57-20509/2014
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Землянниковой В.В.,
рассмотрев материалы дела по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области, г. Энгельс (ОГРН 1046414904689),
к Отделу образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области», р.п. Ровное Ровенский район Саратовская область (ОГРН 1026401978338)
о взыскании задолженности в сумме 3 297 руб. 75 коп.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с Отдела образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области» задолженности по транспортному налогу и пени за 2013 год в сумме 3 297 руб. 75 коп.
Заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.
Как установлено судом, с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Как установлено судом, заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют почтовые уведомления № 57753, 57759.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Отдел образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области» является плательщиком транспортного налога и в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ обязана представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты авансовых платежей) по данному налогу в установленные законом сроки.
Как установлено материалами дела, 22.01.2014 года налогоплательщиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация (расчет налога первичный) по транспортному налогу за 2013 год, в соответствии с которой, к уплате в бюджет подлежит 1 397 руб. 00 коп.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1 397 руб. 00 коп. в установленный законом срок не оплачена, налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в сумме 106 руб. 56 коп.
07.05.2014 года налогоплательщиком в налоговый орган была представлена уточнённая налоговая декларация (расчет налога уточненный) по транспортному налогу за 2013 год, в соответствии с которой, к уплате в бюджет подлежит 3 108 руб. 00 коп.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2013 год в установленный законом срок не оплачена, налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в сумме 83 руб. 19 коп.
По состоянию на 13.03.2014 года налогоплательщику было выставлено требование № 1923 об уплате недоимки в сумме 1 397 руб. 00. и пени в сумме 106 руб. 56 коп. в срок до 02.04.2014 года. Данное требование направлено налогоплательщику заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует отметка «Почты России».
По состоянию на 05.06.2014 года налогоплательщику было выставлено требование № 5934 об уплате недоимки в сумме 1 711 руб. 00. и пени в сумме 83 руб. 19 коп. в срок до 27.06.2014 года. Данное требование направлено налогоплательщику заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует отметка «Почты России».
Установленная законом обязанность по уплате налога и пени в общей сумме 3 297 руб. 75 коп.не была исполнена налогоплательщиком в добровольном порядке, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с названными требованиями.
Исследовав материалы дела, суд основывается на следующем.
Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК РФ, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, а также пункте 3 статьи 46 НК РФ.
Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Иммунитет бюджетов", в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
Как установлено судом, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области № 1923, 5934 выставлены по состоянию на 13.03.2014 года, 05.06.2014 года. Указанными требованиями установлен срок для добровольного исполнения до 02.04.2014 года, 27.06.2014 года соответственно.
Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности 15.09.2014 года. Соответственно, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Законом Саратовской области от 25.11.2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» установлен и введен в действие на территории Саратовской области транспортный налог.
Согласно ст. 3.1 Закона № 109-ЗСО налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Материалами дела установлено, что 22.01.2014 года налогоплательщиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация (расчет налога первичный) по транспортному налогу за 2013 год, в соответствии с которой, к уплате в бюджет подлежит 1 397 руб. 00 коп.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1 397 руб. 00 коп. в установленный законом срок не оплачена, налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в сумме 106 руб. 56 коп.
07.05.2014 года налогоплательщиком в налоговый орган была представлена уточнённая налоговая декларация (расчет налога уточненный) по транспортному налогу за 2013 год, в соответствии с которой, к уплате в бюджет подлежит 3 108 руб. 00 коп.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2013 год в установленный законом срок не оплачена, налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в сумме 83 руб. 19 коп.
Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с данными положениями налогового законодательства заявителем правомерно начислены пени, так как заинтересованным лицом обязанность по уплате налога не была исполнена в установленные налоговым законодательством сроки. Расчет суммы пени проверен судом и признан обоснованным.
Требования статьи 69 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок досудебного урегулирования спора, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области соблюдены.
Доказательств, опровергающих заявленные требования налогового органа и нарушение процедуры взыскания сумм недоимки и пени в судебном порядке, налогоплательщиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований налогового органа в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Отдела образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области», дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 27.09.2002 года, ИНН 6428002613, расположенного по адресу: 413270, Саратовская область, Ровенский район, р.п. Ровное, ул. Советская, 24, в бюджет в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 7 по Саратовской области, дата регистрации в качестве юридического лица: 31.12.2004 года, ИНН 6449973616, местонахождение: г. Энгельс, Саратовской области, пр-кт Строителей, 22, транспортный налог за 2013 год сумме 3 108 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 189 руб. 75 коп., всего 3 297 руб. 75 коп.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Саратовской области.
Судья В.В. Землянникова
