Дата принятия: 25 октября 2014г.
Номер документа: А57-20285/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Саратов
25 октября 2014 года
Дело № А57-20285/2014
Резолютивная часть определения оглашена - 22 октября 2014 года
Полный текст определения изготовлен- 25 октября 2014 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Землянниковой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карцевым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «АГРОХИМ-СЕРВИС», г. Саратов
Заинтересованное лицо:
ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, г. Саратов
о признании недействительным решения от 14.07.2014 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов;
о взыскании с ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в пользу ООО «АГРОХИМ-СЕРВИС» государственной пошлины.
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Сергеев Е.В., доверенность от 05.09.2014 года;
от заинтересованного лица – Ашуркова Е.А., доверенность от 08.07.2014 года;
Севрюгина Д.В., доверенность № 04-10/011664 от 26.09.2013 г.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «АГРОХИМ-СЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения от 14.07.2014 года ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов; о взыскании с ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в пользу ООО «АГРОХИМ-СЕРВИС» государственной пошлины.
В судебное заседание, назначенное на 20.10.2014 г. на 12 час. 30 мин., явился представитель заявителя, который поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица указал на несоблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 22.10.2014 года на 17 час. 50 мин.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении заявленных исковых требований без рассмотрения, по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Согласно статье 25.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.
Жалобой в целях настоящей главы признается обращение заинтересованного лица в вышестоящий территориальный регистрирующий орган (далее - вышестоящий регистрирующий орган), а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, предметом которого является обжалование решения регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.
В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.
Как установлено судом и не оспаривается заявителем, решение Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратоваот 14.07.2014года об отказе в государственной регистрации юридического лица, в досудебном порядке путем подачи жалобы в вышестоящий регистрирующий орган, не обжаловалось.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Таким образом, совокупность юридических фактов, указанных в данной статье, как основание для оставления искового заявления без рассмотрения, а именно, несоблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, позволяет сделать вывод о том, что оставление иска без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагает отсутствие действий (бездействие) по урегулированию спора в досудебном порядке.
Названная редакция пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" вступила в силу с 22.08.2014 года.
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 11.09.2014 года, что подтверждается штампом канцелярии Арбитражного суда.
Таким образом, на момент обращения ООО «АГРОХИМ-СЕРВИС» в арбитражный суд, действовал Федеральный закон, предусматривающий обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставление заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.
В пункте 7 Информационного письма от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что государственная пошлина подлежит возврату как в случаях прекращения производства по делу или оставления заявления арбитражным судом без рассмотрения, предусмотренных статьями 149, 151 Арбитражного кодекса Российской Федерации, так и в иных случаях на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом.
Таким образом, государственная пошлина, уплаченная в доход федерального бюджета при подаче заявления в сумме 4000 рублей, подлежит возврату на основании части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 27, 29, п. 2 части 1 статьи 148, статьями 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «АГРОХИМ-СЕРВИС»о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова от 14.07.2014 года об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не предоставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов - оставить без рассмотрения.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «АГРОХИМ-СЕРВИС»из федерального бюджета уплаченную на основании платёжного поручения № 72 от 10.09.2014 года государственную пошлину в сумме 4 000 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Определение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 149, 188, 272, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области В.В. Землянникова
