Решение от 05 ноября 2014 года №А57-19892/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    05 ноября 2014 года
 
    Дело № А57-19892/2014
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  Е.В. Сеничкиной,                         рассмотрев заявление 
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, город Балаково, Саратовская область
 
    к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Балаково Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область
 
    о взыскании налога по НДС на товары за 4 квартал 2013 года в размере 218 руб., пени 12 руб. 63 коп. Всего 230 руб. 63 коп.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, город Балаково, Саратовская область к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Балаково Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область о взыскании налога по НДС на товары за 4 квартал 2013 года в размере 218 руб., пени 12 руб. 63 коп. Всего 230 руб. 63 коп.
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2 по Саратовской области содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
 
    Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08 сентября 2014 года заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, установлены следующие сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов: до 29 сентября 2014 года, до 20 октября 2014 года.
 
    Определение Арбитражного суда Саратовской области от 08 сентября 2014 года получено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы  № 2 по Саратовской области  15.09.2014 года, согласно уведомлению 90445, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Балаково Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область  определение Арбитражного суда Саратовской области от 08 сентября 2014 года получило  24.09.2014 года, согласно уведомлению 90446.
 
    Пункт 22  Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» предусматривает, что  как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
 
    При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов по данному делу истекли: 29 сентября 2014 года, 20 октября 2014 года.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.   
 
    Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок.
 
    Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Как видно из материалов дела, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13 г. Балаково Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область состоит на налоговом учете в Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, является плательщиком налога по НДС на товары.
 
    Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Балаково Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область добровольно не уплатилоналог на НДС на товары и пени за 4 квартал 2013г. 
 
    Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях установленных названным Кодексом.
 
    Обязанность налогоплательщика уплатить указанные налоги установлена пунктом 1 статьи 45, статьями 143-178 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов и выполнить в срок, установленный законодательством.
 
    В случае обнаружения задолженности налоговые органы должны предложить бюджетному учреждению добровольно уплатить недоимку, пени или штраф (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Для этого налоговый орган направляет налогоплательщику требование на уплату налога (пени или штрафов) в добровольном порядке (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Налоговый орган в порядке статьи 69  Налогового кодекса Российской Федерации направил Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 13 г. Балаково Саратовской области, г.Балаково, Саратовская область требование  № 9146 от 17.06.2014 года об уплате НДС на товары за 4 квартал 2013 г., в размере 218 руб. 00 коп., пени 12 руб. 63 коп., с указанием срока добровольной уплаты до 07.07.2014г.
 
    Данное требование не исполнено.
 
    Заместителем начальника инспекции Н.В. Суволокиной вынесено решение о взыскании недоимки через суд № 1082 от 14.07.2014г., по которому сумма к уплате по налогу и пени составила 230 руб. 63 коп.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
 
    В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Кодекса.
 
    Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счёт, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Иммунитет бюджетов», в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
 
    Как видно из требования, направленного в адрес налогоплательщика, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что налоговый орган доказал обстоятельства, послужившие основанием для взыскания сумм по пени.
 
    Требования статьи 69 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок досудебного урегулирования спора, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, город Балаково, Саратовская область  соблюдены.
 
    Доказательств, опровергающих заявленные требования налогового органа и нарушение процедуры взыскания суммы недоимки и пени в судебном порядке, налогоплательщиком не представлено.
 
    Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области, город Балаково, Саратовская область  подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13» г. Балаково Саратовской области,   расположенного по адресу: 413841, Саратовская область, город Балаково, ул. Минская, д. 59а, ИНН 6439036540, ОГРН 1026401408098, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области 05.12.2002г. налог по НДС на товары за 4 квартал 2013 года в размере 218 руб., пени 12 руб. 63 коп. Всего 230 руб. 63 коп.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке установленном частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Саратовской области. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса через Арбитражный суд Саратовской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                         Е.В. Сеничкина