Решение от 30 октября 2014 года №А57-19874/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    30 октября 2014 года
 
Дело №А57-19874/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Уколовой Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов
 
    к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин», город Саратов
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000127-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000138-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000137-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000145-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000146-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000149-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 96 557 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000150-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000151-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000153-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000154-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000284-0431160-01 от 29.08.2012 года в размере 77 120 руб. 99 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту 0160300057312000337-0431160-01 от 07.09.2012 года в размере 93 732 руб. 50 коп.,
 
    о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000336-0431160-01 от 07.09.2012 года в размере 93 732 руб.50 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000246-0431160-01 от 20.08.2012г. в сумме 139 899  руб. 30 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000245-0431160-01 от 20.08.2012г. в сумме 139 899  руб. 30 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000244-0431160-01 от 20.08.2012г. в сумме 139 899  руб. 30 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000249-0431160-01 от 20.08.2012г. в сумме 139 899  руб. 30 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000248-0431160-01 от 20.08.2012г. в сумме 139 899  руб. 30 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000247-0431160-01 от 20.08.2012г. в сумме 139 899  руб. 30 коп.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000172-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб., 
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000173-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000174-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб., 
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000175-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000199-0431160-01 от 13.08.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000198-0431160-01 от 13.08.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000200-0431160-01 от 13.08.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000162-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000163-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    о взыскании неустойки в виде пени по муниципальному контракту №0160300057312000164-0431160-01 от 30.07.2012г. в сумме 102 828  руб.,
 
    при участии: представителя истца – Крупенникова В.Н., доверенность №06-08-26/1115 от 04.04.2014 года сроком до 31.12.2014 года, паспорт обозревался; представителя ответчика – Ерофеева Е.С., доверенность №03 от 03.07.2014 года сроком на один год, паспорт обозревался,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» о взыскании неустойки по муниципальному контракту №0160300057312000127-0431160-01 от 30.07.2012 года в размере 95 930 руб. 90 коп.
 
    Определением суда от 02 октября 2014 года по делу №А57-19874/2013, возбужденного по указанному исковому заявлению, для совместного рассмотрения в одно производство объединены дела №А57-19874/2013, №А57-19875/2013, №А57-19876/2013, №А57-20671/2013, №А57-20672/2013, №А57-20673/2013, №А57-20674/2013, №А57-20675/2013, №А57-20676/2013, №А57-20677/2013, №А57-20679/2013, №А57-21275/2013, №А57-21276/2013, №А57-21277/2013, №А57-21278/2013, №А57-21279/2013, №А57-21280/2013, №А57-21281/2013, №А57-21282/2013, №А57-21724/2013, №А57-21725/2013, №А57-21726/2013, №А57-21727/2013, №А57-21728/2013, №А57-21729/2013, №А57-21730/2013, №А57-22158/2013, №А57-22159/2013, №А57-22160/2013 в одно производство. Объединенному производству присвоен номер дела А57-19874/2013.
 
    Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
    17 октября 2014 года в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 23 октября 2014 года 12 час. 00 мин. По истечении перерыва судебное заседание было продолжено.
 
    Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком, взятых на себя по муниципальным контрактам обязательств по передаче ему объектов долевого строительства в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальными контрактами.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
 
    Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и письменном отзыве на него, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) и       ООО ФСК «Стройфин» (Застройщик) были заключены:
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000138-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000137-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000145-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000146-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000149-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000150-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000151-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000153-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000154-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000127-0431160-01 от 30.07.2012г.
 
    В соответствии с условиями указанных контрактов, Застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (Приложение №1), а именно:
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №22 общей площадью 48,2 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №26 общей площадью 48,2 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №14 общей площадью 48,2 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №12 общей площадью 48,06 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №8 общей площадью 48,06 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №7 общей площадью 49,08 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №6 общей площадью 48,2 кв.м., по             цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №3 общей площадью 49,08 кв.м., по цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №2 общей площадью 48,2 кв.м., по         цене 1 140 000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №38 общей площадью 48,2 кв.м., по цене 1 140 000 рублей.
 
    Предметом указанных контрактов является приобретение у Застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации вневедомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году» (пункт 2.1. контрактов).
 
    В соответствии с пунктом 2.2. муниципальных контрактов Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. контракта, а Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
 
    Согласно пункту 2.3. контрактов Застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012 года.
 
    В пункте 2.4. контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче Участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение №1), который подписывается сторонами.
 
    В соответствии с разделом 3 указанных выше контрактов, цена каждого из них составляет 1 140 000 рублей, НДС не облагается. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.
 
    На основании пункта 3.3. контрактов оплата производится двумя платежами:
 
    - первый платеж 15% от цены контракта – в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
    - второй платеж 85% от цены контракта – в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
 
    Согласно пункту 5.1.5. контрактов по окончании строительства многоквартирного дома Застройщик обязан:
 
    - передать Участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4. контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению №3 – не позднее 31.12.2012 года.
 
    Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.
 
    В соответствии с пунктом 9.2. контрактов стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
 
    В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
 
    Комитет, в рамках контрактов, перечислил ООО ФСК «Стройфин» 11 400 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.
 
    Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-79 от 07.12.2012г., жилой дом №5 введен в эксплуатацию.
 
    В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры №22, №26, №14, №12, №8, №7, №6, №3, №2, №38 были переданы Участнику долевого строительства по актам приема-передачи от 03.06.2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.
 
    Затем, между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) (далее по тексту – Комитет) и ООО ФСК «Стройфин» (Застройщик) были заключены:
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000284-0431160-01 от 29.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000172-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000173-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000174-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000175-0431160-01 от 30.07.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000199-0431160-01 от 13.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000198-0431160-01 от 13.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000200-0431160-01 от 13.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000162-0431160-01 от 30.07.2012г.
 
    В соответствии с условиями указанных контрактов, Застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом №9 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой района, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение №1), а именно:
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №44 общей площадью 48,6 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №43 общей площадью 49,08 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №42 общей площадью 48,2 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №40 общей площадью 48,6 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №39 общей площадью 49,08 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №38 общей площадью 48,2 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №27 общей площадью 49,08 кв.м., по цене 1140000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира №29 общей площадью 40,75 кв.м., по цене 950000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира №45 общей площадью 36,01 кв.м., по цене 855000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира №5 общей площадью 36,01 кв.м., по цене 855000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира №1 общей площадью 36,01 кв.м., по цене 855000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира №13 общей площадью 36,01 кв.м., по цене 855000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира №9 общей площадью 36,01 кв.м., по цене 855000 рублей;
 
    - жилое помещение (однокомнатная квартира 25 общей площадью 36,01 кв.м., по  цене 855000 рублей.
 
    Предметом указанных контрактов является приобретение у Застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации вневедомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году» (пункт 2.1. контрактов).
 
    В соответствии с пунктом 2.2. муниципальных контрактов Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом №9 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. контракта, а Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
 
    Согласно пункту 2.3. контрактов Застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012 года.
 
    В пункте 2.4. контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче Участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение №1), который подписывается сторонами.
 
    В соответствии с разделом 3 указанных выше контрактов их цена составляет: по муниципальному контракту №0160300057312000284-0431160-01 от 29.08.2012г. –               855 000 рублей; по муниципальным контрактам №0160300057312000172-0431160-01 от 30.07.2012г., №0160300057312000173-0431160-01 от 30.07.2012г., №0160300057312000174-0431160-01 от 30.07.2012г., №0160300057312000175-0431160-01 от 30.07.2012г., №0160300057312000199-0431160-01 от 13.08.2012г., №0160300057312000198-0431160-01 от 13.08.2012г., №0160300057312000200-0431160-01 от 13.08.2012г., №0160300057312000162-0431160-01 от 30.07.2012г. – 1 140 000 рублей каждый, НДС не облагается. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.
 
    На основании пункта 3.3. контрактов оплата производится двумя платежами:
 
    - первый платеж 15% от цены контракта – в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
    - второй платеж 85% от цены контракта – в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ         «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
 
    Согласно пункту 5.1.5. контрактов по окончании строительства многоквартирного дома Застройщик обязан:
 
    - передать Участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4. контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению №3 – не позднее 31.12.2012 года.
 
    Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.
 
    В соответствии с пунктом 9.2. контрактов стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
 
    В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
 
    Комитет, в рамках контрактов, перечислил ООО ФСК «Стройфин» 9 975 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.
 
    Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-80 от 07.12.2012г., жилой дом №9 введен в эксплуатацию.
 
    В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры №21, №8, №7 №6, №4, №47, №48, №46, №20 были переданы Участнику долевого строительства по актам приема-передачи от 14.06.2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.
 
    Далее, между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) (далее по тексту – Комитет) и ООО ФСК «Стройфин» (Застройщик) были заключены:
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000336-0431160-01 от 07.09.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000246-0431160-01 от 20.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000245-0431160-01 от 20.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000244-0431160-01 от 20.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000249-0431160-01 от 20.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000248-0431160-01 от 20.08.2012г.,
 
    - муниципальный контракт №0160300057312000247-0431160-01 от 20.08.2012г.
 
    В соответствии с условиями указанных контрактов, Застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом №6 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованные сторонами объекты долевого строительства (приложение №1), а именно:
 
    - жилое помещение (двухкомнатная квартира №9 общей площадью 46,9 кв.м., по цене 1 113 875 рублей;
 
    - жилое помещение (трехкомнатная квартира №32 общей площадью 70,73 кв.м., по цене 1 662 500 рублей;
 
    - жилое помещение (трехкомнатная квартира №34 общей площадью 72,75 кв.м., по цене 1 662 500 рублей;
 
    - жилое помещение (трехкомнатная квартира №35 общей площадью 72,75 кв.м., по цене 1 662 500 рублей;
 
    - жилое помещение (трехкомнатная квартира №28 общей площадью 72,75 кв.м., по цене 1 662 500 рублей;
 
    - жилое помещение (трехкомнатная квартира №29 общей площадью 70,73 кв.м., по цене 1 662 500 рублей;
 
    - жилое помещение (трехкомнатная квартира №31 общей площадью 72,75 кв.м., по цене 1 662 500 рублей.
 
    Предметом указанных контрактов является приобретение у Застройщика жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации вневедомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году» (пункт 2.1. контрактов).
 
    В соответствии с пунктом 2.2. муниципальных контрактов Застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить объект: жилой дом №6 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: Саратовская область, муниципальное образование «Город Саратов», Волжский район, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный пунктом 2.4. контракта, а Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства.
 
    Согласно пункту 2.3. контрактов Застройщик обязуется завершить строительство многоквартирного дома и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не позднее 10.12.2012 года.
 
    В пункте 2.4. контрактов стороны согласовали, что объектом долевого строительства, подлежащего передаче Участнику долевого строительства по настоящему контракту, является жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, определенное сторонами в составе жилого помещения (Приложение №1), который подписывается сторонами.
 
    В соответствии с разделом 3 указанных выше контрактов их цена составляет: по муниципальному контракту №0160300057312000336-0431160-01 от 07.09.2012г. –               1 113 875 руб., по муниципальным контрактам №0160300057312000246-0431160-01 от 20.08.2012г., №0160300057312000245-0431160-01 от 20.08.2012г., №0160300057312000244-0431160-01 от 20.08.2012г., №0160300057312000249-0431160-01 от 20.08.2012г., №0160300057312000248-0431160-01 от 20.08.2012г., №0160300057312000247-0431160-01 от 20.08.2012г. – 1 662 500 руб. каждый, НДС не облагается. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.
 
    На основании пункта 3.3. контрактов оплата производится двумя платежами:
 
    - первый платеж 15% от цены контракта – в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
    - второй платеж 85% от цены контракта – в течение 10 календарных дней с даты поступления денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
 
    Согласно пункту 5.1.5. контрактов по окончании строительства многоквартирного дома Застройщик обязан:
 
    - передать Участнику долевого строительства обусловленный пунктом 2.4. контракта и отвечающий требованиям, установленным пунктом 9.2. настоящего контракта, по акту приема-передачи жилого помещения предусмотренной формы согласно Приложению №3 – не позднее 31.12.2012 года.
 
    Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.
 
    В соответствии с пунктом 9.2. контрактов стороны установили, что Застройщик передает, а Участник долевого строительства принимает объект долевого строительства с чистой отделкой (обои, побелка/покраска потолков, окрашенные оконные переплеты и подоконники), системами электроснабжения (внутренняя электрическая разводка, розетки, выключатели, патроны, электрические счетчики), теплоснабжения, газоснабжения (внутренняя разводка и газовый счетчик), водоснабжение и водоотведение (внутренняя разводка, счетчики учета потребления воды), с установленным сантехническим оборудованием и установленной плитой для приготовления пищи (газовой или электрической).
 
    В разделе 6 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
 
    Комитет, в рамках контрактов, перечислил ООО ФСК «Стройфин» 11 088 875 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.
 
    Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-81 от 07.12.2012г. жилой дом №6 введен в эксплуатацию.
 
    В исковом заявлении истец ссылается на то, что фактически квартиры №9, №32, №34, №35, №28, №29, №31 были переданы Участнику долевого строительства по актам приема-передачи 03.06.2013 года, то есть с нарушением срока, обусловленного указанными муниципальными контрактами.
 
    Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО ФСК «Стройфин» указало, что ответчиком не был соблюден обязательный претензионный порядок урегулирования спора.
 
    В соответствии с пунктом 9.10. вышеуказанных муниципальных контрактов стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров по настоящему контракту. Претензии направляются почтовыми отправлениями – заказными письмами с уведомлением о вручении. Срок рассмотрения претензии – 15 дней со дня ее получения.
 
    Судом установлено, что до обращения в суд с настоящим исковым заявлением Комитет направил в адрес ООО ФСК «Стройфин» претензии с требованием о взыскании неустойки (пени), что подтверждается материалами дела.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу, что истцом был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, предусмотренный пунктом 9.10. муниципальных контрактов. Таким образом, довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка подлежит отклонению.
 
    Суд полагает, что правоотношения, возникшие между сторонами в рамках вышеуказанных муниципальных контрактов, регулируются нормами Федерального закона №214-ФЗ от 30.12.2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №214-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    На основании пункта 1 статьи 1 Закона №214-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
 
    Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона №214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
 
    Пунктом 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона №214-ФЗ договор должен содержать: определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.
 
    По смыслу положений градостроительного законодательства и Закона об участии в долевом строительстве застройщик передает объект долевого строительства после ввода в эксплуатацию созданного объекта недвижимости (многоквартирного дома). Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства является существенным условием договора об участии в долевом строительстве.
 
    Статьей 6 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.
 
    В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 6 Федерального закона №214-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.
 
    Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
 
    Согласно пункту 3 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.
 
    То есть, договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
 
    Согласно разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию №RU 64304000-79, №RU 64304000-80 и №RU 64304000-81 жилые дома №5, №6 и №9 введены в эксплуатацию 07.12.2012 года.
 
    Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.
 
    ООО ФСК «Стройфин» направило в адрес Комитета уведомление от 17.12.2012 года о получении разрешения на ввод указанных домов в эксплуатацию, их регистрации и готовности Застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства.
 
    В отзыве на исковое заявление истец ссылается на то, что уведомление от 17.12.2012 года о готовности Застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства в адрес Комитета не поступало.
 
    Суд считает довод Комитета о неполучении им данного уведомления несостоятельным и подлежащим отклонению, поскольку на уведомлении от 17.12.2012 года имеется входящий штамп истца, свидетельствующий о получении данного письма 18.12.2012 года.
 
    Таким образом, в соответствии с условиями муниципального контракта застройщик обязан передать, а дольщик принять объект долевого строительства в период с 18.12.2012 года по 31.12.2012 года.
 
    Пунктами 1 - 3 статьи 8 Федерального закона №214-ФЗ установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
 
    В случае если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи, он вправе на основании пункта 6 статьи 8 Закона №214-ФЗ при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
 
    Из материалов дела следует, что Комитет, получив соответствующее уведомление, ни в срок до 31.12.2012 года, ни в течение последующих двух месяцев (с 01.01.2013 года по 28.02.2013 года) не приступил к приемке квартир. При этом в указанный период отсутствуют какие-либо доказательства (переписка, акты), свидетельствующие о том, что участник долевого строительства был заинтересован в исполнении контрактов в срок, согласованный сторонами.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Комитет, будучи участником долевого строительства, получив 18.12.2012 года уведомление, направленное в его адрес в соответствии с требованиями статьи 8 Закона о долевом участии в строительства, уклонился от принятия объекта долевого строительства.
 
    Представитель застройщика представил акт от 01.03.2013 года, составленный им в одностороннем порядке в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 8 Закона №214-ФЗ, в подтверждение того, что поскольку участник долевого строительства уклонялся от принятия объекта долевого строительства, с указанной даты квартира считается переданной.
 
    Таким образом, суд полагает, что квартиры считаются переданными участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальному контракту считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.
 
    Закон №214-ФЗ возлагает не только на застройщика обязанность передать объект долевого строительства, но и возлагает на дольщика обязанность принять такой объект в установленные сроки. Иное позволило бы недобросовестному дольщику, уклоняющемуся от приемки объекта долевого строительства, на неопределенное время возложить на застройщика бремя содержания, обеспечения сохранности такого объекта, а также расходы за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы.
 
    04.03.2013 года сторонами муниципального контракта были составлены акты проверки технического состояния квартир, включая спорных, в которых зафиксированы недостатки, выявленные при осмотре.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона №214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в части 1 статьи 7 данного Закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона №214-ФЗ.
 
    Однако, данная норма действует при условии, что дольщик приступил к приему объектов долевого участия в строительстве в срок, согласованный сторонами в договоре или установленный в законе. В рассматриваемом случае, поскольку дольщик уклонился от принятия квартир, и они считаются переданными 01.03.2013 года, составление актов о выявленных недостатках 04.03.2013 года, не отодвигает срок, в течение которого обязательство по передаче квартир застройщиком дольщику считается неисполненным.
 
    В то же время, Федеральным законом №214-ФЗ установлены гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
 
    На основании части 2 статьи 7 Федерального закона №214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.
 
    Согласно актам от 04.03.2013 года, Комитет потребовал устранения выявленных недостатков в течение 10 дней, что соответствует условиям пункта 4.4. муниципальных контрактов.
 
    Акты приема-передачи жилого помещения составлены сторонами 03.06.2013 года и 14.06.2013 года при отсутствии претензий к качеству со стороны Комитета.
 
    Пунктом 4.5. муниципальных контрактов установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства, или не устранения выявленных недостатков в разумный срок, установленный участником долевого строительства, последний вправе потребовать от застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в установленном размере.
 
    Таким образом, неисполнение в согласованный срок обязательств по устранению недостатков, зафиксированных в актах от 04.03.2013 года, может повлечь определенные санкции для застройщика, однако нарушение условий раздела 4 муниципальных контрактов не является основанием иска, и не было предметом доказывания по настоящему делу.
 
    С учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства уклонения застройщика от передачи истцу квартиры, предусмотренной муниципальным контрактом, а комитет, будучи участником долевого строительства, получив 18.12.2012 уведомление, уклонился от принятия объектов долевого строительства, судом приходит к выводу о том, что квартиры считаются переданными участнику долевого строительства, а обязательства застройщика по муниципальным контрактам считаются исполненными в срок, согласованный договором и предусмотренный законом.
 
    На основании вышеуказанных обстоятельств, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Комитета к ООО ФСК «Стройфин» о взыскании неустойки за просрочку передачи объектов долевого строительства.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав позицию истца, ответчика, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.
 
    Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в федеральный бюджет взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске отказать.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.
 
    Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья
 
    Ю.С. Святкина