Решение от 31 октября 2014 года №А57-19414/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    31 октября 2014 года
 
Дело № А57-19414/2014
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного производства по заявлению Межрайонной ИФНС России  № 9 по Саратовской области, г.Ершов Саратовской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Бикимбаевой Канслу Жумановне (ОГРН 304641330300029, ИНН 641000021808), р.п.Дергачи Саратовской области
 
    о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в сумме 1 804,48 руб
 
    о восстановлении пропущенного процессуального срока
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В Арбитражный суд Саратовской области с заявлением обратилась Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Бикимбаевой Канслу Жумановне о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени в сумме 1 804,48 руб.
 
    Налогоплательщик требования заявителя не оспорил, отзыв не представил.
 
    Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    В материалах дела имеются заказные почтовые уведомления, подтверждающие факт получения заявителем и заинтересованным лицом первого определения арбитражного суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    При рассмотрении настоящего дела сроки, установленные ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соблюдены.
 
    Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее. Налоговый орган, согласно лицевой карточке,  располагает сведениями о наличии у предпринимателя задолженности по налогам, пени, штрафам за период работы 2004-2009 годы в сумме 1 084,48 руб. (из них налог 826 руб., пени 258,48 руб.).  Данная сумма задолженности образовалась в связи с неуплатой следующих налогов:
 
    Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110 ОКТМО 63613151 - 1083,27 руб., в том числе Налог - 826,00 руб. (начислено по сроку уплаты 25.01.2008г. - 486,00 руб., 25.04.2008г. - 340,00 руб.), пеня- 257,27руб. (программно начислена пеня за период с 2004-2009гг.);
 
    - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110 ОКТМО 63632151 - 0,90 руб., в том числе пеня - 0,90 руб. (программно начислена пеня за период с 2004-2009гг.);
 
    - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110 ОКТМО 63648151 - 0,16 руб., в том числе пеня - 0,16 руб.(программно начислена пеня за период с 2004-2009гг.);
 
    - Налог с продаж КБК 18210906010020000110 ОКТМО 63613151- 0,15 руб., в том числе пеня  -  0,15  руб. (программно начислена пеня по сроку уплаты 01.01.2004г.).
 
    Заявитель утверждает, что имеются основания для взыскания указанной задолженности в судебном порядке, просит удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на взыскание.
 
    Изучив доводы заявителя и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с  возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).
 
    В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в  порядке, установленном  настоящим Кодексом.
 
    Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ  (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам установлен ст.69-70 НК РФ (путем направления требования об уплате), а также ст.ст.46-47 НК РФ.
 
    В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).
 
    В пункте 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 Кодекса).
 
    В силу пункта 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 9 статьи 46 Кодекса).
 
    Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставленное налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения (статья 70 Кодекса).
 
    Названная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Иных сроков для направления требования о взыскании пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.
 
    Как было отмечено выше, в пункте 3 статьи 46 Кодекса не установлен срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться за ее взысканием в судебном порядке.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», заявление о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке, может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев с момента, с которого налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки во внесудебном порядке. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
 
    Таким образом, при определении предельного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налогов (взносов) и пеней необходимо учитывать шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса, шестидесятидневный срок для вынесения решения по ст.46 НК РФ,  срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также трехмесячный срок, предусмотренный в статье 70 Кодекса. При этом в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, последние с налогоплательщика не могут быть взысканы.
 
    Судом установлено, что требования действующего налогового законодательства в указанной части налоговым органом выполнены не были.
 
    К данному выводу суд пришел, установив, что в рассматриваемом случае налоговый орган выявил задолженность по налогам, пени и штрафам исходя из сведений, содержащихся в лицевой карточке налогоплательщика. Период образования задолженности – 2004-2009гг. Иных доказательств наличия недоимки по налогу и страховым взносам в материалы арбитражного дела не представлено.
 
    По утверждению налогового органа, в связи с истечением срока хранения первичные документы по принятым мерам отсутствуют.
 
    Доказательства соблюдения сроков взыскания задолженности, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
 
    Таким образом, из материалов дела видно, что сроки для взыскания задолженности истекли.
 
    Ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение с настоящим заявлением не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.
 
    Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям и отсутствие оснований для восстановления такого срока влекут отказ в удовлетворении заявленных требований
 
    Руководствуясь статьями 117, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим заявлением – отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований о взыскании с индивидуального предпринимателя Бикимбаевой Канслу Жумановны, р.п.Дергачи Саратовской области, задолженности:
 
    - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110 ОКТМО 63613151 - 1083,27 руб., в том числе Налог -826,00 руб. (начислено по сроку уплаты 25.01.2008г. - 486,00 руб., 25.04.2008г. - 340,00 руб.), пеня- 257,27руб. (программно начислена пеня за период с 2004-2009гг.);
 
    - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110 ОКТМО 63632151 - 0,90 руб., в том числе пеня - 0,90 руб. (программно начислена пеня за период с 2004-2009гг.);
 
    - Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18210502020020000110 ОКТМО 63648151 - 0,16 руб., в том числе пеня - 0,16 руб.(программно начислена пеня за период с 2004-2009гг.);
 
    - Налог с продаж КБК 18210906010020000110 ОКТМО 63613151- 0,15 руб., в том числе пени - 0,15 руб. (программно начислена пеня по сроку уплаты 01.01.2004г.), – отказать.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.
 
    Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                         Т.И. Викленко