Решение от 23 октября 2014 года №А57-19377/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    23 октября 2014 года
 
Дело №А57-19377/2014
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Топорова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы дела по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Саратовской области, г.Вольск Саратовской области
 
 
    к Муниципальному общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа села Селитьба Хвалынского района Саратовской области, с.Селитьба, Хвалынский район, Саратовская область (ОГРН 1036404101810, ИНН/КПП 6448009078/644801001),
 
 
    о взыскании задолженности в размере 1 802,51 рублей,
 
 
    установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области с вышеуказанным  заявлением.
 
    Согласно положениям части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Определением суда от 04 сентября 2014 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
 
    Согласно положениям части 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.
 
    Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
 
    В материалах дела имеются уведомления о вручении почтового отправления, свидетельствующие о получении сторонами копий определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Информация о всех принятых по делу судебных актах размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
    Дополнительных доказательств, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, сторонами в установленный судом срок представлено не было.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Пункт 22  Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» предусматривает, что как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
 
    При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).
 
    Материалами дела установлено: в связи с возникновением недоимки по транспортному налогу налогоплательщику в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены требование № 347 от 13.03.2014г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1750,00 руб. и пени в сумме 4.82 руб., требование № 804 от 20.05.2014г. об уплате недоимки по пени по транспортному налогу в сумме 32.27 руб., требование № 1120 от 20.06.2014г. об уплате недоимки по пени по транспортному налогу в сумме 15,42 руб.
 
    В установленный в требованиях срок добровольной оплаты - до 02.04.2014г. и до 09.06.2014г., до 10.07.2014 г. требования не были исполнены в полном объеме.
 
    Задолженность образовалась по представленной налогоплательщиком налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год.
 
    Согласно представленной налогоплательщиком 31.01.2014r. по телекоммуникационным каналам связи декларации сумма налога, исчисленная налогоплательщиком куплате в бюджет составила 4200,00 руб.
 
    В соответствии с п.1 ст.3.1 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 г. N 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками организациями - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовые платежи по налогу не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2013 год установлен не позднее 03 марта 2014 года (1,2 марта - выходные дни).
 
    В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в сумме 52,51 руб.
 
    Таким образом, направление требования об уплате налога и (или) пени является гарантией, обеспечивающей налогоплательщику возможность самостоятельно, без применения мер принудительного взыскания, уплатить необходимую сумму налога и (или) пени.
 
    Межрайонная ИФНС России №3 по Саратовской области учитывая, что установленный абзацем 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации срок для добровольного исполнения требований истек с учетом положений статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии со ст.45 НК РФ приняла решение обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов №9 от 28.07.2014 года.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пени и штрафа. Срок исполнения требования № 347 окончился 02.04.2014 года, требования №804 -09.06.2014г., требования № 1120- 10.07.2014г.
 
    Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    Статьей 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
 
    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового Кодекса подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.
 
    Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Муниципальным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа села Селитьба Хвалынского района Саратовской области указанная сумма налога и пени в добровольном порядке не оплачены.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет (счет, открытый в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), производится в судебном порядке.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
 
    В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Кодекса.
 
    Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Иммунитет бюджетов", в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
 
    Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Согласно статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае несвоевременной уплаты налога налогоплательщик обязан уплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пени, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании налога и пени 02.09.2014 года. Соответственно, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога и пени производится в судебном порядке.
 
    Согласно представленным сведениям об открытых счетах налогоплательщика в банках, у Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа села Селитьба Хвалынского района Саратовской области открыт лицевой счет. 
 
    Таким образом, Арбитражный суд Саратовской области пришел к выводу о наличии оснований для взыскания образовавшейся задолженности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассмотренным в порядке упрощенного производства, принимаются по правилам, предусмотренным статьей 201, 206, 211 или 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 117, 167-170, 216, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области  удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа села Селитьба Хвалынского района Саратовской области, с.Селитьба, Хвалынский район, Саратовская область (ОГРН 1036404101810, ИНН/КПП 6448009078/644801001), расположенного по адресу: Саратовская область, Хвалынский район, с.Селитьба, ул.Центральная, д.41 В, задолженность по налогу в сумме 1 750,00 рублей и пени в сумме 52,51 рублей, а всего 1 802,51 рублей,
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.
 
    Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                А.В. Топоров