Решение от 05 ноября 2014 года №А57-19219/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    05 ноября 2014 года
 
Дело № А57-19219/2014
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  Викленко Т.И.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области (ОГРН 1046404006461), г.Балашов Саратовской области
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению  - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области (ОГРН 1026401586540, ИНН 6402005095), с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области
 
    о взыскании задолженности в сумме 50 662,19 руб.
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    В Арбитражный суд Саратовской области с заявлением обратилась Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области  к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению  - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области о взыскании задолженности в сумме  50 662,19 руб.
 
    Налоговый орган в порядке ст.49 АПК РФ обратился с ходатайством об уточнении заявленных требований в связи с частичной оплатой задолженности и просит взыскать с учреждения пени в сумме 639,55 руб. Уточнения приняты судом к рассмотрению.
 
    Налогоплательщик требования заявителя не оспорил, отзыв не представил.
 
    Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    В материалах дела имеются заказные почтовые уведомления, подтверждающие факт получения заявителем и заинтересованным лицом первого определения арбитражного суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    При рассмотрении настоящего дела сроки, установленные ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соблюдены.
 
    Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица ГУ «Учетный центр Саратовской области» 28.06.2002, учреждению присвоен ОГРН 1026401586540, ИНН 6402005095.
 
    Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области были представлены налоговые декларации:
 
    - по налогу на имущество организаций (квартальный) за 12 месяцев 2013 года  от 11.02.2014г.;
 
    - по налогу на имущество организаций (квартальный, уточненный) за 12 месяцев 2013 года от 25.04.2014г.;
 
    - по авансовому платежу налогу на имущество организаций (квартальный) за 3 месяца 2014 года от 17.04.2014г.;
 
    - по налогу на имущество организаций (квартальный, уточненный) за 12 месяцев 2013 года от 08.05.2014г.
 
    В связи с тем, что организацией в добровольном порядке и в указанный срок обязанность по уплате налога исполнена не была, инспекцией на основании ст. 69 НК РФ были выставлены и направлены требования об уплате налогов, пени:
 
    - требование № 1570 от 07.04.2014г. на сумму 105490,62 руб. (налог на имущество 105136 руб., пени 354,62 руб.), срок уплаты до 25.04.2014г.
 
    - требование № 2501 от 08.05.2014г. на сумму 26068,31 руб. (налог на имущество 25959 руб., пени 109,31 руб.), срок уплаты до 29.05.2014г.
 
    - требование № 2710 от 21.05.2014г. на сумму 512,26 руб. (налог на имущество 330 руб., пени 182,26 руб.), срок уплаты до 10.06.2014г.
 
    Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области была произведена частичная оплата задолженности по указанным требованиям, в связи с чем налоговый орган просит взыскать с ответчика задолженность по пени в сумме 639,55 руб.
 
    Заявленные требования подлежат удовлетворению в судебном порядке по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок.
 
    На основании п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных правонарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством  о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.46 и ст.48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.47 и ст.48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, материалами дела установлено, что в соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) Учреждение является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
 
    Согласно п.1 ст.239 БК РФ  (в редакции Федерального закона от 27.12.05г. №197-ФЗ) иммунитет бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Согласно п.2 и п.3 данной нормы обращение на взыскание на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 БК РФ.
 
    Федеральным законом от 27.07.2006 г. №137-ФЗ в часть первую НК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2007 г., в отношении обеспечения исполнения организациями, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов), обязанности по уплате налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов и взыскания с этих организаций указанных платежей.
 
    Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ из ст.46 НК РФ исключены положения о недопустимости обращения взыскания налога с бюджетных счетов в банках и одновременно в п.2 и п.8 ст.45 НК РФ внесены изменения, касающиеся определения перечня оснований, при наличии которых взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов производится в судебном порядке. В частности, в силу абзаца 4 п.2 ст.45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. №137-ФЗ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Такой порядок взыскания является исключением из общих правил взыскания этих платежей, установленных ст.ст.46-48 НК РФ. 
 
    В силу п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 17.05.2007 г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» также разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной ст.46 и ст.47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению по решению налогового органа исключено абзацем четвертым п.2 ст.45 НК РФ.
 
    Поскольку в отношении заинтересованного лица открыты лицевые счета и соответственно, в силу п.2 ст.45 НК РФ, взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов может производиться только в судебном порядке, то руководители (заместители руководителей) налоговых органов не вправе  принимать решение о взыскании этих платежей с таких организаций в порядке, установленном ст.46 и ст.47 НК РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов указанными организациями налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения (п.п.14 п.1 ст.31 НК РФ).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае налоговый орган, обратившись с заявлением по данному делу, действовал в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Заявленные требования являются обоснованными, их объем подтвержден документально, в том числе, налоговыми декларациями (расчетами) налогоплательщика, процедура взыскания соблюдена.
 
    В соответствии со ст.110 АПКРФ суд относит судебные расходы по настоящему делу на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь 110,  167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд,  
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования – удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области, ОГРН 1026401586540, ИНН 6402005095, зарегистрировано в качестве юридического лица ГУ «Учетный центр Саратовской области» 28.06.2002, место нахождения юридического лица: с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области, ул.Алексеевская, д.109, в пользу МРИ ФНС России № 1 по Саратовской области задолженность в размере 639,55 руб. (из них пени – 639,55 руб.).
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  - средняя общеобразовательная школа с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области, ОГРН 1026401586540, ИНН 6402005095, зарегистрировано в качестве юридического лица ГУ «Учетный центр Саратовской области» 28.06.2002, место нахождения юридического лица: с.Алексеевка Аркадакского района Саратовской области, ул.Алексеевская, д.109 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.
 
    Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области
 
 
    Т.И. Викленко