Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А57-19113/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
город Саратов
29 октября 2014 года
Дело № А57-19113/2014
Резолютивная часть оглашена 22 октября 2013 года
Полный текст изготовлен 29 октября 2013 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Топорова А.В., судей Бобуновой Е.В., Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой А.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Саратовское УПП «Парус» ВОС», г.Саратов (ОГРН 1026402203673, ИНН/КПП 6450014283/645001001)
Заинтересованные лица:
Саратовская городская дума, г.Саратов
Комитет по управлению имуществом города Саратова. г.Саратов
Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, г.Саратов
о признании Приложения 1 (карта градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов») к решению Саратовской Городской Думы «О внесении изменений в Решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года №27-280 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов»» от 06.02.2014 №32-361 в части отнесения земельного участка, площадью 1425 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 4, Волжский район, с 5 объектами капитального строительства (объекты Литеры Б, ГГ1, Ж, 3, Е), принадлежащими на праве собственности ООО «Саратовское УПП «Парус» ВОС» к территориальной зоне Ж-3 и территории общего пользования улица 1-я Садовая, незаконным, не соответствующим требованиям ЗК РФ и ГрК РФ, недействительным;
о восстановлении положения земельного участка, существовавшего до нарушения прав и законных интересов, то есть его нахождение в территориальной зоне Ж-2,
при участии:
от заявителя – не явились;
от Саратовской городской Думы – не явились;
от Комитета по управлению имуществом города Саратова – Захарова В.В. по доверенности от 17.09.2014;
от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратво» – Животикова Ю.О. по доверенности от 05.06.2014
установил: в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Саратовское УПП «Парус» ВОС» с заявлением о признании Приложения 1 (карта градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов») к решению Саратовской Городской Думы «О внесении изменений в Решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года №27-280 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов»» от 06.02.2014 №32-361 в части отнесения земельного участка, площадью 1425 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 4, Волжский район, с 5 объектами капитального строительства (объекты Литеры Б, ГГ1, Ж, 3, Е), принадлежащими на праве собственности ООО «Саратовское УПП «Парус» ВОС» к территориальной зоне Ж-3 и территории общего пользования улица 1-я Садовая, незаконным, не соответствующим требованиям ЗК РФ и ГрК РФ, недействительным; о восстановлении положения земельного участка, существовавшего до нарушения прав и законных интересов, то есть его нахождение в территориальной зоне Ж-2.
Представители общества с ограниченной ответственностью «Саратовское УПП «Парус» ВОС», Саратовской городской Думы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие
В материалы дела от Саратовской городской думы поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что Градостроительным кодексом Российской Федерации как специальным законом, регулирующим отношения в градостроительной деятельности, рассмотрение споров об оспаривании нормативных актов, в том числе и муниципальных нормативных актов в сфере градостроительства, не отнесено к компетенции арбитражных судов.
Представители Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству поддерживают данное ходатайство.
Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно п.1.1. ч.1 ст.29 АПК РФ (действующему с 06.08.2014) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
Таким образом, с 06.08.2014 только Суду по интеллектуальным правам подведомственны дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
В рамках настоящего дела заявителем оспорено Приложение 1 (карта градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов») к решению Саратовской Городской Думы «О внесении изменений в Решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года №27-280 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов»» от 06.02.2014 №32-361 в части отнесения земельного участка, площадью 1425 кв.м. по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Садовая, 4, Волжский район, с 5 объектами капитального строительства (объекты Литеры Б, ГГ1, Ж, 3, Е), принадлежащими на праве собственности ООО «Саратовское УПП «Парус» ВОС» к территориальной зоне Ж-3 и территории общего пользования улица 1-я Садовая.
Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что указанный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
При обращении в суд с настоящим заявлением ООО «Саратовское УПП «Парус» ВОС», согласно платежному поручению от 19.08.2012 № 260 оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, которая в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по делу № А57-19113/2014.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Саратовское учебно-производственное предприятие «Парус» Всероссийского общества слепых» (ОГРН 1026402203673) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному поручению №260 от 19.08.2014. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано в кассационную инстанцию в порядке, предусмотренном главой 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.
В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Направить копии определения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Топоров А.В.
Судьи Бобунова Е.В.
Огнищева Ю.П.
