Решение от 29 октября 2014 года №А57-19021/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    29 октября 2014 года
 
Дело №А57-19021/2014
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства
 
 
    заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Саратовской области Заинтересованное лицо: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» р.п. Мокроус  Федоровского района Саратовской области  ОГРН 1026400820555 о взыскании задолженности по налогам, пени
 
 
    у с т а н о в и л:       в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России  № 9  по Саратовской области с заявлением  о взыскании задолженности по налогам по требованию №29805 от 13.03.2014г., налог в сумме 7196 руб. 00 коп. и пени в сумме 275 руб. 14 коп.
 
    Заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.
 
    Как установлено судом, с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    Дело рассмотрено судом по правилам гл.26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как установлено судом, заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Из материалов дела установлено, что Заинтересованное  лицо добровольно не уплатило налог и пени по земельному налогу за 2013г.
 
    Налоговым органом в порядке ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование:
 
    - № 29805 от 13.03.2014г. об уплате земельного налога за 2013г. в сумме 7196 руб. и пени по земельному налогу   в размере 275 руб. 14 коп. направлено по почте 25.03.2014г., что подтверждено реестром заказной  корреспонденции.   Срок  исполнения  требования -  02.04.2014г.  До настоящего времени налог и пени не уплачены.
 
    Указанное требование Учреждением не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
 
    Статьёй 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
 
    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
 
    В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Кодекса.
 
    Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового Кодекса подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.
 
    Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    В соответствии с действующим законодательством  заинтересованное лицо является плательщиком земельного налога.
 
    Пунктом 1 статьи 387 установлено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками земельного  налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    В силу п 2. ст. 389 НУ РФ  не признаются объектом налогообложения:
 
    1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
 
    3) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
 
    4) земельные участки из состава земель лесного фонда;
 
    5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.
 
    Налоговая база согласно положениям статьи 390 НК РФ  определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    Согласно положениям  ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности.
 
    Как установлено судом из материалов дела, и не оспорено  заинтересованным лицом обязанность по уплате пени по налогам   по  выставленному требованию  №29805   не  исполнена.
 
    В  ходе  рассмотрения дела   заинтересованным лицом в материалы дела не представлены доказательства уплаты задолженности по налогам, пени в добровольном  порядке. Факты наличия задолженности и получения требования об уплате налога не оспорены.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом. Взыскание налога в судебном порядке производится, том числе с организации, у которой открыт лицевой счет.
 
    Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
 
    Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм  налога или сбора.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Согласно ст. 75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты налога налогоплательщик обязан уплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    В соответствии с данными положениями налогового законодательства заявителем правомерно начислены пени по налогу на имущество, так как заинтересованным лицом обязанность по его уплате задолженности не исполнена в установленные налоговым законодательством сроки.
 
    Согласно п. 19 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пени, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.
 
    В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации   налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Арбитражному суду доказательства уплаты заинтересованным лицом задолженности по пени   всего в сумме 7471 руб. 14 коп.  не представлены.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога и пени производится в судебном порядке.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.      
 
    По изложенным обстоятельствам требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» р.п. Мокроус  Федоровского района Саратовской области  ОГРН 1026400820555 ИНН 6436002938 зарегистрированного по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.п. Мокроус, ул. Студенческая, д. 5 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Росси №9 по Саратовской области задолженность по налогам по требованию №29805 от 13.03.2014г., налог в сумме 7196 руб. 00 коп. и пени в сумме 275 руб. 14 коп.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» р.п. Мокроус  Федоровского района Саратовской области  ОГРН 1026400820555 ИНН 6436002938 зарегистрированного по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.п. Мокроус, ул. Студенческая, д. 5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                      Ю.П. Огнищева