Решение от 05 ноября 2014 года №А57-18908/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    05 ноября 2014 года
 
Дело № А57-18908/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Большедворской Е.Л.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания секретарем Мукба Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, г.Балаково
 
    к Индивидуальному Предпринимателю Неустроевой Оксане Викторовне, г.Балаково
 
    о понуждению к освобождению земельного участка,
 
    при участии в  судебном заседании:
 
    от истца -   Мохов А.В., представитель по доверенности от 10.01.2014г.,
 
    от ответчика –  Зайцева С.А., представитель по доверенности от 28.10.2014г.,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, г. Балаково, Саратовская область, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Неустроевой Оксане Викторовне, г. Балаково, Саратовская область, об освобождении земельного участка с кадастровым номером 64:40:010402:156, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Чапаева, район домов № 129 и № 131, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, площадью 22 кв.м, от возведенного на нем торгового павильона.
 
    Отводов суду не заявлено.
 
    Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
 
    В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющимся в деле доказательствам.
 
    Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  
 
    Выслушав стороны, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    При рассмотрении спора судом установлено, что 14.07.2010 года на основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 1853 от 31.05.2010 года между управлением земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и Неустроевой О.В. (арендатор) был заключен договор аренды земли № 283, по условиям которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:01 04 02:156, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Чапаева, район домов № 129 и № 131, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, площадью 22 кв.м, с установленными ограничениями в использовании участка в виде запрета строительства капитальных зданий, строений и сооружений и демонтажа конструкций павильонов после окончания срока аренды земли (пункты 1.1., 1.3. договора).
 
    На основании пункта 2.1. договор аренды земли № 283 от 14.07.2010 года был заключен сроком на 11 месяцев с даты окончания срока аренды по договору аренды земли № 455 от 09.10.2009 года - с 20.06.2010 года по 19.05.2011 года.
 
    Также, из материалов дела следует, постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 01.10.2010 года № 65-к управление земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области было реорганизовано в форме присоединения к нему управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. После завершения процедуры реорганизации управление земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области переименовано в управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
 
    Таким образом, сторона по договору аренды – управление земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области выбыла из правоотношения в связи с реорганизацией юридического лица с последующим переименованием последнего в управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Пунктом 1 статьи 610, пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    Таким образом, с учетом положений статей 431, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеназванных условий договора, судом установлено, что спорный договор аренды земельного участка после истечения срока его действия перешел в режим заключенного на неопределенный срок. По истечении срока договора аренды ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом без каких-либо возражений на то арендодателя.
 
    Впоследствии, 15.08.2013 года, истец направил Неустроевой О.В. уведомление (исх. N 2521) о расторжении вышеуказанного договора аренды в одностороннем порядке по истечении установленного законом трехмесячного срока со дня получения данного уведомления и необходимости передачи земельного участка управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района.
 
    В связи с тем, что земельный участок освобожден не был, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что арендодатель не представил доказательства направления и вручения арендатору письменного уведомления о расторжении договора аренды - по адресу, являющемуся местом государственной регистрации ответчика: 413853, Саратовская область, г. Балаково, проезд Центральный, д. 6.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    В соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
 
    Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).
 
    В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 29.04.2010 года N 10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
    В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве), фактического владения данным имуществом и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик, при этом, должен доказать правомерность своего поведения.
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что спорный договор аренды земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок.
 
    Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.
 
    Между тем, истцом уведомление от 15.08.2013 года N 2521 о расторжении вышеуказанного договора аренды было направлено арендатору по адресу: г. Балаково, Пр. Героев, д. 3 «а», кв. 83, что не соответствует юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.08.2014 года, - 413853, Саратовская область, г. Балаково, проезд Центральный, д. 6, и не может быть принято судом в качестве доказательства надлежащего уведомления арендатора об отказе от спорного договора аренды.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Таким образом, учитывая, что арендодатель не представил доказательства направления и вручения арендатору письменного уведомления о расторжении договора аренды - по адресу, являющемуся местом государственной регистрации ответчика, ответчик получение указанного уведомления отрицает, истец со своей стороны, надлежащим образом не реализовал свое право на расторжение договора аренды, основанное на положениях части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представил в суд доказательства соблюдения установленного законом порядка расторжения данного договора, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
 
    Одновременно, суд считает необходимым отметить, что после устранения обстоятельств послуживших основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, Управление имеет право вновь обратиться в суд в общем порядке.
 
    Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.
 
    В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом в акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
 
    При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании статьи 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины за счет ответчика возмещению не подлежат; истец в качестве органа местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района, г.Балаково – отказать.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями  статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
 
    Судья арбитражного суда                   
 
    Саратовской области                                                                       Е.Л.Большедворская