Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А57-18863/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов
27 октября 2014 года
Дело № А57-18863/2014
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Сеничкиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Смирновой,
рассмотрев заявление
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, город Петровск, Саратовская область
к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область
о взыскании недоимки по уплате налога на имущество организаций за 4 квартал 2013 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 681976 руб. 00 коп., налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 199543 руб. 00 коп., пени по налогу организаций (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 256859 руб. 22 коп., транспортного налога за 2013 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 3240 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 355 руб. 94 коп. Всего задолженность по уплате налогов, пени составляет 1 141 974 руб. 16 коп.
при участии:
представителя заявителя – Булулукова К.В. по доверенности № 02-38/05 от 15.01.2014г. сроком по 31.01.2015г.,
представителя заинтересованного лица – не явился, извещён,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, город Петровск, Саратовская область к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область о взыскании недоимки по уплате налога на имущество организаций за 4 квартал 2013 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 681976 руб. 00 коп., налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 199543 руб. 00 коп., пени по налогу организаций (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 256859 руб. 22 коп., транспортного налога за 2013 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 3240 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 355 руб. 94 коп. Всего задолженность по уплате налогов, пени составляет 1 141 974 руб. 16 коп.
Заинтересованное лицо, извещёно о времени и месте проведения предварительного судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явилось, возражений не представило, представителей не направило.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, а также непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1026401828001, состоит на налоговом учёте в налоговом органе по месту регистрации.
В соответствии с налоговым законодательством Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область является плательщиком налога на имущество организаций, транспортного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 374 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 379 Налогового кодекса Российской Федерации отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие и десять месяцев календарного года.
07.03.2014г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2013г. Сумма налога к уплате составила 681976 руб. 00 коп.
20.04.2014г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область представило в налоговый орган первичный расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014г. Сумма налога к уплате составила 742830 руб. 00 коп.
25.07.2014г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область представило в налоговый орган уточненный налоговый расчет по авансовому платежу за 1 квартал 2014 г. Сумма налога к уплате составила 199 543 руб. 00 коп.
Обязанность налогоплательщика уплатить указанные налоги установлена пунктом 1 статьи 45, главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации «Транспортный налог».
28.01.2014г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область представило в налоговый орган первичную налоговую декларацию, расчет налога первичный по транспортному налогу за 2013г. Сумма налога к уплате составила 540 руб. 00 коп. по сроку уплаты 25.04.2013г., 540 руб. по сроку уплаты 25.07.2014г., 540 руб. по сроку уплаты 25.10.2013г., 540 руб. по сроку уплаты 03.03.2014г.
02.04.2014г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область представило в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу, расчет налога уточненный за 2013г. Сумма налога к уплате составила 1080 руб. 00 коп.
Кроме того, налогоплательщик имеет непогашенную задолженность по налогу на имущество, по транспортному налогу, взыскание которой производится в соответствии с решениями Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2012г. по делу № А57-21927/2012, от 08.07.2013г. по делу № А57-8718/2013, от 25.12.2013г. по делу №А57-20421/2013, от 20.02.2014г. по делу № А57-821/2014.
На общую суму задолженности начислены пени: по налогу на добавленную стоимость 83582 руб. 03 коп., по налогу на имущество 256859 руб. 22 коп., по транспортному налогу 355 руб. 94 коп.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признаётся сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Поскольку самостоятельно налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество организаций исполнена не была, в его адрес в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1195 от 06.02.2014г., с предложением уплатить сумму транспортного налога по сроку оплаты 25.04.2013г. в размере 540 руб., по сроку оплаты 25.07.2013г. в размере 540 руб., по сроку оплаты 25.10.2013г. в размере 540 руб., пени 277 руб. 38 коп., в срок до 26.02.2014г., № 1787 от 13.03.2014г. с предложением уплатить сумму транспортного налога по сроку оплаты 03.03.2014г. в размере 540 руб., пени в размере 33 руб. 85 коп., в срок до 02.04.2014г., № 2029 от 07.04.2014г. с предложением уплатить сумму налога на имущество организаций в сумме 681976 руб., пени в сумме 189624 руб. 92 коп., № 3101 от 29.05.2014г. с предложением уплатить сумму транспортного налога в сумме 1080 руб., пени в сумме 68 руб. 72 коп., пени по налогу на имуществу в сумме 33777 руб. 32 коп., № 3367 от 09.06.2014г. с предложением уплатить сумму налога на имущество в сумме 742830 руб., пени по транспортному налогу в сумме 27 руб. 40 коп., пени по налогу на имущество в сумме 33457 руб. 12 коп.
До настоящего времени требования оставлены заинтересованным лицом без исполнения.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
По общему правилу, закреплённому в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Кодекса.
Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счёт, взыскание налога производится в судебном порядке.
Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Иммунитет бюджетов», в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
Как видно из требований, направленных в адрес налогоплательщика, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что налоговый орган доказал обстоятельства, послужившие основанием для взыскания суммы налогов и пени.
Требования статьи 69 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок досудебного урегулирования спора, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области соблюдены.
Доказательств, опровергающих заявленные требования налогового органа и нарушение процедуры взыскания суммы недоимки, пени и штрафа в судебном порядке, налогоплательщиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований налогового органа в полном объёме.
Учитывая, что заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины не освобождено, государственная пошлина, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения налогоплательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд считает возможным, с учётом вышеуказанной нормы, исходя из того, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, уменьшить размер взыскиваемой по данному делу госпошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область расположенного по адресу: 412540, Саратовская область, г. Петровск, ул. Советская, д.73А зарегистрированного в качестве юридического лица 22.03.2000г., ОГРН 1026401828001, ИНН 6444006220 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, город Петровск, Саратовская область недоимку по уплате налога на имущество организаций за 4 квартал 2013 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 681976 руб. 00 коп., налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 199543 руб. 00 коп., пени по налогу организаций (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 256859 руб. 22 коп., транспортного налога за 2013 год (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 3240 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу (КБК 18210602010021000110, ОКТМО 63635101) в сумме 355 руб. 94 коп. Всего задолженность по уплате налогов, пени составляет 1 141 974 руб. 16 коп.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа имени Т.В. Казанкиной г.Петровска Саратовской области», г.Петровск, Саратовская область расположенного по адресу: 412540, Саратовская область, г. Петровск, ул. Советская, д.73А зарегистрированного в качестве юридического лица 22.03.2000г., ОГРН 1026401828001, ИНН 6444006220 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VIАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исполнительные листы выдать после вступления решения арбитражного суда в законную силу.
Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.В. Сеничкина