Решение от 27 октября 2014 года №А57-18727/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    27 октября 2014 года
 
Дело № А57-18727/2014
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И.,  рассмотрев материалы дела в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1036405508138, ИНН 6454009319)
 
    к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (ОГРН 1026400823052, ИНН 6436003226), р.п.Мокроус Саратовской области
 
    о взыскании задолженности и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 092,46 руб.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1036405508138, ИНН 6454009319) с заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» о взыскании задолженности и пени по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 092,46 руб.
 
    Заявление Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.
 
    В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанный спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    В материалах дела имеются заказные почтовые уведомления, подтверждающие факт получения сторонами первого определения арбитражного суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Информация о всех принятых по делу судебных актах размещалась также на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
    Дополнительных доказательств, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, сторонами в установленный судом срок представлено не было.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Пункт 22  Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» предусматривает, что как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
 
    При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств», ОГРН 1026400823052, ИНН 6436003226, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.03.1999г., орган госрегистрации – ГУ «Учетный центр Саратовской области», место регистрации: р.п.Мокроус Федоровского района Саратовской области, ул.Энгельса, 14а, зарегистрировано 07.02.2006г. в филиале № 6 ГУ – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию, в связи с чем, на нем лежит обязанность ежемесячно производить уплату страховых взносов с начисленной суммы оплаты труда наемных работников по установленным законодательством тарифам.
 
    Заинтересованное лицо представило в Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2013 года.
 
    Страховые взносы, согласно справке о выявлении недоимки от 13.02.2014 г. № 1458, за 4 кв. 2013 года составили 1 092,46 руб.
 
    В связи с тем, что недоимка своевременно не была уплачена, в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2013 года  были начислены пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ на сумму 31,89 руб.
 
    Заинтересованное лицо в добровольном порядке сумму недоимки и пени не уплатило, в результате чего,  13.02.2014 года Фондом вынесено требование № 1048 об уплате недоимки  в сумме 1092,46 руб. и пени 31,89 руб. в срок до 11.03.2014 г.
 
    Однако, после срока, установленного в требовании, страхователем была перечислена лишь задолженность по пени в сумме 31,89 руб., Задолженность по страховым взносам в сумме 1 092,46 руб. до настоящего времени отделению не перечислена, в связи с чем, заявитель обратился с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке.
 
    Страхователем данное требование в установленный срок не было исполнено.
 
    Учреждение имеет лицевой счёт.
 
    Изучив представленные документы, действующее законодательство, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
 
    Отношения в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, что закреплено в статье 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
 
    Согласно статье 4 указанного Федерального закона N 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Исходя из пункта 4 статьи 22 указанного Закона, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
 
    Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со ст.22.1 Закона № 125-ФЗ  обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени.
 
    Согласно положениям указанной статьи пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней признается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В связи с неисполнением обязанности в добровольном порядке уплатить сумму недоимки и пени по выставленному требованию, сумма пени подлежит взысканию в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, недоимка и начисленные пени, с организации которой открыт лицевой счет подлежат взысканию в судебном порядке.
 
    Кроме того, в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик пользуется правами и несет обязанности налоговых органов, предусмотренные, в том числе пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, которым исключена внесудебная процедура взыскания задолженности с бюджетных учреждений.
 
    Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Иммунитет бюджетов», в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования Государственного учреждения  - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (ОГРН 1026400823052, ИНН 6436003226), зарегистрировано в качестве юридического лица 23.03.1999г., орган госрегистрации – ГУ «Учетный центр Саратовской области», место регистрации: р.п.Мокроус Федоровского района Саратовской области, ул.Энгельса, 14а, в пользу Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2013 года в сумме 1 092,46 руб.
 
    Взыскать Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (ОГРН 1026400823052, ИНН 6436003226), зарегистрировано в качестве юридического лица 23.03.1999г., орган госрегистрации – ГУ «Учетный центр Саратовской области», место регистрации: р.п.Мокроус Федоровского района Саратовской области, ул.Энгельса, 14а, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.
 
    Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                 Т.И. Викленко