Решение от 27 октября 2014 года №А57-18613/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    27 октября 2014 года
 
    Дело № А57-18613/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  Е.В. Сеничкиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Смирновой,
 
    рассмотрев заявление
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, город Петровск, Саратовская область
 
    к Областному государственному учреждению «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область
 
    о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2013 год (КБК 18210604011021000110, ОКТМО 63629151) в сумме 58878 руб. 00 коп., штрафа по транспортному налогу (КБК 18210604011023000110, ОКТМО 63629151) в сумме 471 руб. 52 коп., пени по транспортному налогу (КБК18210604011022000110, ОКТМО 63629151) в сумме 3031 руб. 41 коп., налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ за 4 квартал 2013 года (КБК 18210301000011000110, ОКТМО 63606151) в сумме 866 руб. 00 коп., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, (КБК 18210101012022000110, ОКТМО 63606151) в сумме 601 руб. 29 коп., налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, за 4 квартал 2013 года, (КБК 1821030100001100110, ОКТМО 63606151) в сумме 96 руб. 00 коп., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 58 руб. 47 коп., водного налога за 4 квартал 2013 года (КБК 18210703000011000011000110, ОКТМО 63629151) в сумме 462 руб. 00 коп., водного налога за 1 квартал 2014 года (КБК 1821070300001100110, ОКТМО 63629151) в сумме 462 руб. 00 коп., пени по водному налогу (КБК 18210703000012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 182 руб. 45 коп., пени по налогу на добавленную стоимость (КБК 18210301000012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 83582 руб. 03 коп. Всего задолженность по уплате налогов, пени составляет 148691 руб. 17 коп.
 
    при участии:
 
    представителя заявителя – Булулукова К.В. по доверенности № 02-38/05 от 15.01.2014г. сроком по 31.01.2015г.,
 
    представителя заинтересованного лица – не явился, извещён,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, город Петровск, Саратовская область к Областному государственному учреждению «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2013 год (КБК 18210604011021000110, ОКТМО 63629151) в сумме 58878 руб. 00 коп., штрафа по транспортному налогу (КБК 18210604011023000110, ОКТМО 63629151) в сумме 471 руб. 52 коп., пени по транспортному налогу (КБК18210604011022000110, ОКТМО 63629151) в сумме 3031 руб. 41 коп., налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ за 4 квартал 2013 года (КБК 18210301000011000110, ОКТМО 63606151) в сумме 866 руб. 00 коп., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, (КБК 18210101012022000110, ОКТМО 63606151) в сумме 601 руб. 29 коп., налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, за 4 квартал 2013 года, (КБК 1821030100001100110, ОКТМО 63606151) в сумме 96 руб. 00 коп., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 58 руб. 47 коп., водного налога за 4 квартал 2013 года (КБК 18210703000011000011000110, ОКТМО 63629151) в сумме 462 руб. 00 коп., водного налога за 1 квартал 2014 года (КБК 1821070300001100110, ОКТМО 63629151) в сумме 462 руб. 00 коп., пени по водному налогу (КБК 18210703000012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 182 руб. 45 коп., пени по налогу на добавленную стоимость (КБК 18210301000012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 83582 руб. 03 коп. Всего задолженность по уплате налогов, пени составляет 148691 руб. 17 коп.
 
    Заинтересованное лицо, извещено о времени и месте проведения предварительного судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явилось, возражений не представило, представителей не направило. 
 
    Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.    
 
    В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, а также непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1026400552364, состоит на налоговом учёте в налоговом органе по месту регистрации.
 
    В соответствии с налоговым законодательством Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область является плательщиком  налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на добавленную стоимость, водного налога.
 
    Как видно из материалов дела, 15.01.2014г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило в налоговый орган  расчет налога первичный по водному налогу за 4 квартал 2013г. Сумма налога к уплате составила 462 руб. 00 коп.
 
    14.04.2014г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило в налоговый орган  расчет налога первичный по водному налогу за 1 квартал 2014г. Сумма налога к уплате составила 462 руб. 00 коп.
 
    03.02.2014г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило в налоговый орган  налоговую декларацию по транспортному налогу за 2013г. Сумма налога к уплате составила 58878 руб. 00 коп.
 
    05.03.2013г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган  первичную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2012г. Сумма налога к уплате составляет 11842 руб. 00 коп.
 
    07.06.2013г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган первую уточненную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2012г. Сумма налога к уплате составила 22622 руб. 00 коп. Сумма доплаты уточненной декларации составила 10780 руб.
 
    Налогоплательщик не включил в число объектов налогообложения транспортные средства Т-16МГ регистрационный знак 6307 СА, трактор колесный МТЗ-80 регистрационный знак 6302 СА, УАЗ 390995 регистрационный знак Х628ОУ.
 
    03.09.2013г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган вторую уточненную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2012г. Сумма налога к уплате составляет 23630 руб. 00 коп. Сумма доплаты уточненной декларации составила 1008 руб. Таким образом, сумма доплаты транспортного налога за 2012г. по отношению к первичной налоговой декларации составила 11 788 руб.
 
    Налогоплательщик не включил в число объектов налогообложения транспортные средства трактор колесный «Форест 1,4»  регистрационный знак 3253СО, а также неверно указал налоговую базу по транспортному средству Т-16МГ регистрационный знак 6307 СА, по транспортному средству  УАЗ 390995 регистрационный знак Х628ОУ неверно указал количество месяцев владения и налоговую ставку.
 
    Сумма дополнительного налога и пени заинтересованным лицом уплачены не были.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено уведомление № 685 от 07.08.2013г. о предоставлении пояснений по факту неуплаты суммы транспортного налога и пени в связи с представлением уточненной декларации по транспортному налогу за 2012г., сообщение
 
    № 1145 от 09.08.2013г. о предоставлении пояснений по вопросу неправильности исчисления суммы транспортного налога за 2012г. Налогоплательщик пояснил, что сумму налога заплатить не может ввиду закрытия лицевых счетов.
 
    Решением налогового органа от 12.02.2014г. № 728 Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 471 руб. 52 коп.
 
    26.02.2014г. Областное государственное учреждение «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область представило в налоговый орган расчет налога первичный по налогу прибыль организаций за 4 квартал 2013г., по сроку уплаты 28.03.2014г. с сумой налога 96 руб., по сроку уплаты 28.03.2014г.  866 руб.
 
    Кроме того, налогоплательщик имеет непогашенную задолженность по налогу на добавленную стоимость, по водному налогу, по налогу на прибыль организаций, по транспортному налогу, взыскание которой производится в соответствии с решениями Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2012г. по делу № А57-22608/2011, от 21.06.2012г. по делу № А57-12041/2012, от 24.10.2012г. по делу № А57-18468/2012, от 03.12.2013г.  по делу №А57-17508/2013, от 05.05.2014г. по делу № А57-2579/2014, от 24.02.2014г. по делу № А57-116/2014, от 23.03.2012г. по делу № А57-2143/2012.
 
    На общую суму задолженности начислены пени: по налогу на добавленную стоимость 83582 руб. 03 коп., по транспортному налогу 3031 руб. 41 коп., по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет 58 руб. 47 коп., по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ 601 руб. 29 коп., по водному налогу 182 руб. 45 коп.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признаётся сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Поскольку самостоятельно налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности по уплате транспортного налога, налога на прибыль организаций, НДС, водного налога  исполнена не была, в его адрес в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1172 от 28.01.2014г., с предложением уплатить сумму водного налога за 4 квартал 2013г. в размере 462 руб., пени в сумме 76 руб. 32 коп. в срок до 17.02.2014г.;  №1794 от 13.03.2014г., с предложением уплатить сумму транспортного налога за 2013г. в размере 58878 руб., пени в сумме 1807 руб. 51 коп. в срок до 02.04.2014г.; №142 от 31.03.2014г. с предложением уплатить штраф по транспортному налогу  в размере 471 руб. 52 коп., в срок до 18.04.2014г.;  № 2045 от 07.04.2014г. с предложением уплатить сумму налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за 4 квартал 2013г. в размере 96 руб., пени 58 руб. 85 коп., налога, зачисляемого в бюджет субъектов РФ в сумме 866 руб. 00коп., пени  в сумме 528 руб. 63 коп., в срок до 25.04.2014г.; №3109 от 08.05.2014г. с предложением уплатить сумму водного налога за 1 квартал 2014г. в размере 462 руб., пени в сумме 106 руб. 40 коп., пени по транспортному налогу в сумме 1241 руб. 84 коп.,  пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемых в бюджет субъектов РФ в сумме 601 руб. 29 коп., пени по НДС в сумме 84087 руб. 51 коп., в срок до 29.05.2014г.
 
    До настоящего времени требования оставлены заинтересованным лицом без исполнения.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
 
    В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
 
    По общему правилу, закреплённому в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Кодекса.
 
    Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счёт, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации «Иммунитет бюджетов», в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
 
    Как видно из требований, направленных в адрес налогоплательщика, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что налоговый орган доказал обстоятельства, послужившие основанием для взыскания суммы налогов и пени.
 
    Требования статьи 69 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок досудебного урегулирования спора, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Саратовской области  соблюдены.
 
    Доказательств, опровергающих заявленные требования налогового органа и нарушение процедуры взыскания суммы недоимки, пени и штрафа в судебном порядке, налогоплательщиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований налогового органа в полном объёме.
 
    Учитывая, что заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины не освобождено, государственная пошлина, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения налогоплательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Суд считает возможным, с учётом вышеуказанной нормы, исходя из того, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, уменьшить размер взыскиваемой по данному делу госпошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Областного государственного учреждения «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область расположенного по адресу: 412580, Саратовская область, Новобурасский район, р.п. Новые Бурасы, ул. Зеленая, д.1 зарегистрированного в качестве юридического лица 02.03.1993г., ОГРН 1026400552364, ИНН 6421010260 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
 
    № 10 по Саратовской области, город Петровск, Саратовская область недоимку по уплате транспортного налога за 2013 год (КБК 18210604011021000110, ОКТМО 63629151) в сумме 58878 руб. 00 коп., штрафа по транспортному налогу (КБК 18210604011023000110, ОКТМО 63629151) в сумме 471 руб. 52 коп., пени по транспортному налогу (КБК18210604011022000110, ОКТМО 63629151) в сумме 3031 руб. 41 коп., налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ за 4 квартал 2013 года (КБК 18210301000011000110, ОКТМО 63606151) в сумме 866 руб. 00 коп., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов РФ, (КБК 18210101012022000110, ОКТМО 63606151) в сумме 601 руб. 29 коп., налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, за 4 квартал 2013 года, (КБК 1821030100001100110, ОКТМО 63606151) в сумме 96 руб. 00 коп., пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 58 руб. 47 коп., водного налога за 4 квартал 2013 года (КБК 18210703000011000011000110, ОКТМО 63629151) в сумме 462 руб. 00 коп., водного налога за 1 квартал 2014 года (КБК 1821070300001100110, ОКТМО 63629151) в сумме 462 руб. 00 коп., пени по водному налогу (КБК 18210703000012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 182 руб. 45 коп., пени по налогу на добавленную стоимость (КБК 18210301000012000110, ОКТМО 63629151) в сумме 83582 руб. 03 коп. Всего задолженность по уплате налогов, пени составляет 148691 руб. 17 коп.
 
    Взыскать с Областного государственного учреждения «Новобурасский лесхоз» р.п. Новые Бурасы, Новобурасский район, Саратовская область расположенного по адресу: 412580, Саратовская область, Новобурасский район, р.п. Новые Бурасы, ул. Зеленая, д.1 зарегистрированного в качестве юридического лица 02.03.1993г., ОГРН 1026400552364, ИНН 6421010260 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VIАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения арбитражного суда в законную силу.
 
    Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                               Е.В. Сеничкина