Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: А57-18612/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов
28 октября 2014 года
Дело № А57-18612/2014
Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горюновой К.Ю., рассмотрев материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, г.Петровск Саратовской области
к Муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» р.п.Базарный Карабулак Саратовской области (ОГРН 1106444000563, ИНН 6404005598), р.п.Базарный Карабулак Саратовской области
о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 1 969 225,51 руб.
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя – Булатова Т.В. по доверенности № 02-38/03 от 15.01.2014 года,
заинтересованного лица - не явились, извещены.
У С Т А Н О В И Л :
В Арбитражный суд Саратовской области с заявлением обратилась Межрайонная ИФНС России № 10 по Саратовской области к Муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» р.п.Базарный Карабулак Саратовской области» (ОГРН 1106444000563, ИНН 6404005598), р.п.Базарный Карабулак Саратовской области, о взыскании задолженности по налогу и пени в сумме 1 969 225,51 руб.
Через канцелярию суда от налогоплательщика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, заявленные требования признают в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» р.п.Базарный Карабулак Саратовской области» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, учреждению присвоен ОГРН 1106444000563, ИНН 6404005598.
17.10.2013 МАУ «ФОК «Лидер» представило в налоговый орган расчет налога первичный по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2013 года. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила: по сроку уплаты 21.10.2013 – 3 915,00 руб., по сроку уплаты 20.11.2013 - 3915,00 руб., по сроку уплаты 20.12.2013 - 3915,00 руб.
17.01.2014 МАУ «ФОК «Лидер» представило в налоговый орган расчет налога первичный по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2013 года. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила: по сроку уплаты 20.01.2014 – 6 789,00 руб., по сроку уплаты 20.02.2014 – 6 789,00 руб., по сроку уплаты 20.03.2014 - 6791,00 руб.
17.04.2014 МАУ «ФОК «Лидер» представило в налоговый орган расчет налога первичный по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2014 года. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила: по сроку уплаты 21.04.2014 – 4 416,00 руб., по сроку уплаты 20.05.2014 – 4 416,00 руб., по сроку уплаты 20.06.2014 – 4 418,00 руб.
26.03.2014 МАУ «ФОК «Лидер» представило в налоговый орган расчет налога первичный по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2013 года квартальный. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по сроку 31.03.2014, составила – 819 505,00 руб.
22.04.2014 МАУ «ФОК «Лидер» представило в налоговый орган расчет налога первичный по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по сроку 30.04.2014, составила – 795 978,00 руб.
01.02.2014 МАУ «ФОК «Лидер» представило в налоговый орган расчет налога первичный по транспортному налогу за 2013 год. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по сроку 25.07.2013 составила - 233,00 руб., по сроку 25.10.2013 составила 233,00 руб., по сроку 03.03.2014 составила - 234,00 руб.
Кроме того, налогоплательщик имеет не погашенную задолженность по налогу на добавленную стоимость, на имущество организаций, взыскание которой производится в соответствии с решениями Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2014 по делу № А57-22216/2013, от 13.08.2013 по делу № А57-9290/2013, от 08.04.2013 по делу № А57-"250/2013, от 20.11.2012 по делу № А57-21186/2012. На общую сумму задолженности, подлежащую взысканию с МАУ «ФОК «Лидер», исчислены пени: по налогу на имущество организаций - в сумме 311 295,76 руб., по налогу на добавленную стоимость - в сумме 4 189,99 руб. (расчеты прилагаются).
Расчет пени по транспортному налогу, подлежащей взысканию с МАУ «ФОК «Лидер», произведен налоговым органом исходя из суммы неуплаченного налога, за период со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога до 27.05.2014. Сумма пени по транспортному налогу составила 22,76 руб. (расчеты прилагаются).
В связи с неуплатой исчисленных сумм налогов и пени, в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 28.01.2014 № 1164, от 25.02.2014 № 1744, от 01.04.2014 № 1974, от 08.05.2014 № 3156, от 23.05.2014 №3615, от 25.06.2014 №3796, от 07.04.2014 №2198, от 20.05.2014 №3520, от 13.03.2014 №1875, от 17.02.2014 №1505.
В соответствии с требованием от 28.01.2014 № 1164 налогоплательщику предложено в срок до 17.02.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость за третий квартал 2013 в размере 3915,00 руб., за четвертый квартал 2013 в размере 6789,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 820,94 руб.
В соответствии с требованием от 17.02.2014 № 1505 налогоплательщику предложено в срок до 07.03.2014 уплатить неуплаченную сумму транспортного налога за 2013 год в размере 466,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 6,15 руб.
В соответствии с требованием от 25.02.2014 № 1744 налогоплательщику предложено в срок до 18.03.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость за четвертый квартал 2013 в размере 6 789,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 550,65 руб.
В соответствии с требованием от 13.03.2014 № 1875 налогоплательщику предложено срок до 02.04.2014 уплатить неуплаченную сумму транспортного налога за 2013 год в размере 234,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 3,73 руб.
В соответствии с требованием от 01.04.2014 № 1974 налогоплательщику предложено в срок до 21.04.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость за четвертый квартал 2013 в размере 6791,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 63,15 руб.
В соответствии с требованием от 07.04.2014 № 2198 налогоплательщику предложено в срок до 25.04.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на имущества за четвертый квартал 2013 в размере 819505,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 216765,63 руб., пени по транспортному налогу в сумме 4,80 руб.
В соответствии с требованием от 08.05.2014 №3156 налогоплательщику предложено в срок до 29.05.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость за первый квартал 2014 года размере 4416,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 1371,58 руб., пени по налогу на имущество в сумме 48221,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 4,46 руб.
В соответствии с требованием от 20.05.2014 № 3520 налогоплательщику предложено в срок до 09.06.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на имущества за первый квартал 2014 в размере 795978,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 46309,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 3,84 руб.
В соответствии с требованием от 23.05.2014 № 3615 налогоплательщику предложено в срок до 16.06.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость за первый квартал 2014 в размере 4416,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 558,68 руб.
В соответствии с требованием от 25.06.2014 № 3796 налогоплательщику предложено в срок до 15.07.2014 уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость за первый квартал 2014 в размере 4418,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 842,53 руб.
До настоящего времени обязанность по уплате налогов и пени налогоплательщиком не исполнена.
Заявленные требования подлежат удовлетворению в судебном порядке по следующим основаниям.
В соответствии со ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок.
На основании п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных правонарушений законодательства о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.46 и ст.48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.47 и ст.48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем, материалами дела установлено, что в соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) Учреждение является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
Согласно п.1 ст.239 БК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.05г. №197-ФЗ) иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Согласно п.2 и п.3 данной нормы обращение на взыскание на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 БК РФ.
Федеральным законом от 27.07.2006 г. №137-ФЗ в часть первую НК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2007 г., в отношении обеспечения исполнения организациями, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов), обязанности по уплате налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов и взыскания с этих организаций указанных платежей.
Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ из ст.46 НК РФ исключены положения о недопустимости обращения взыскания налога с бюджетных счетов в банках и одновременно в п.2 и п.8 ст.45 НК РФ внесены изменения, касающиеся определения перечня оснований, при наличии которых взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов производится в судебном порядке. В частности, в силу абзаца 4 п.2 ст.45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. №137-ФЗ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Такой порядок взыскания является исключением из общих правил взыскания этих платежей, установленных ст.ст.46-48 НК РФ.
В силу п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 17.05.2007 г. № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» также разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной ст.46 и ст.47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению по решению налогового органа исключено абзацем четвертым п.2 ст.45 НК РФ.
Поскольку в отношении заинтересованного лица открыты лицевые счета и соответственно, в силу п.2 ст.45 НК РФ, взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов может производиться только в судебном порядке, то руководители (заместители руководителей) налоговых органов не вправе принимать решение о взыскании этих платежей с таких организаций в порядке, установленном ст.46 и ст.47 НК РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов указанными организациями налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения (п.п.14 п.1 ст.31 НК РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае налоговый орган, обратившись с заявлением по данному делу, действовал в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Заявленные требования являются обоснованными, их объем подтвержден документально, в том числе, налоговыми декларациями (расчетами) налогоплательщика, процедура взыскания соблюдена.
В соответствии со ст.110 АПКРФ суд относит судебные расходы по настоящему делу на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» р.п. Базарный Карабулак Саратовской области» ОГРН 1106444000563, ИНН 6404005598, место регистрации – Саратовская область, р.п.Базарный Карабулак, ул.Ипподромная, д.21Е, в пользу МРИ ФНС России № 10 по Саратовской области задолженность по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2013 года в сумме 3 915,00 руб. (КБК 18210301000011000110, ОКТМО 63606151); налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года в сумме 20 369,00 руб. (КБК 18210301000011000110, ОКТМО 63606151); налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2014 года в сумме 13 250,00 руб. (КБК 18210301000011000110, ОКТМО 63606151); пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 189,99 руб. (КБК 18210301000012000110, ОКТМО 63606151); налогу на имущество организаций за 4 квартал 2013 в сумме 819 505,00 руб. (КБК 18210602010022000110, ОКТМО 63606151); налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 в сумме 795 978,00 руб. (КБК 18210602010022000110, ОКТМО 63606151); пени по налогу на имущество организаций в сумме 311295,76 руб. (КБК 8210602010022000110, ОКТМО 63606151); транспортному налогу за 2013 год в сумме 700,00 руб. (КБК 18210604011021000110, ОКТМО 63606151); пени по транспортному налогу в сумме 22,76 руб. (КБК 18210604011022000110, ОКТМО 63606151), а всего1 969 225,51 руб.
Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-вдоровительный комплекс «Лидер» р.п. Базарный Карабулак Саратовской области» ОГРН 1106444000563, ИНН 6404005598, место регистрации – Саратовская область, р.п.Базарный Карабулак, ул.Ипподромная, д.21Е, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области
Т.И. Викленко
