Решение от 24 октября 2014 года №А57-17891/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    24 октября 2014 года
 
Дело № А57-17891/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2014 года 
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Альковой В.А., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аникеевой С.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «город Саратов», г. Саратов
 
    к индивидуальному предпринимателю Тананян Мелане Карленовне, г. Саратов
 
    о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка и пени
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Парамонова Т.Н., по доверенности от 22.01.2014 года № 01-03/15,
 
    ответчик не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В арбитражный суд Саратовской области обратиласьадминистрация муниципального образования «город Саратов», г. Саратов с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Тананян Мелане Карленовне, г. Саратов о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка № 95 от 05.03.2007 года за период с 10.04.2012 года по 31.03.2014 года  в сумме 282998,35 рублей и пени за период с 15.05.2012 года по 13.06.2014 года в сумме 124716,90 рублей.
 
    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явился. Исковые требования не оспорил, письменного отзыва на иск суду не представил.
 
    Неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.
 
    При данных обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика,  так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании были объявлены перерывы с 13 октября 2014 года до 14 часов 30 минут 14 октября 2014 года и с 14 октября 2014 года до 15 часов 40 минут 20 октября 2014 года.
 
    Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  
 
    Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    05 марта 2007 года между комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель) и ИП Тананян М.К. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 95, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030324:10, площадью 766 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Тракторная,  д. 17/29.
 
    В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет, определенный сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды.
 
    Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета договора и размера арендной платы, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.
 
    Пунктом 2.1. договора он заключен на 49 лет.
 
    Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка.
 
    Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст.3               ЗК РФ).
 
    Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.          
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
 
    Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в размере двух процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 4 (79), 01.04.2008.
 
    Согласно расчету арендной платы (приложение к договору) арендная плата рассчитана в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Саратовской области в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка рассчитывалась на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 (выход в свет 17.07.2009).
 
    Исходя из постановлений Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030324:10, площадью 766 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Тракторная у дома 17/29, и имеющего удельный показатель кадастровой стоимости 8274,14 руб./кв.м., составляла 6337991,24 (766 * 8274,14) рублей.
 
    Таким образом, размер годовой арендной платы за рассматриваемый земельный участок составлял 126759,82 (6337991,24  * 2%) рублей.
 
    Новая кадастровая оценка спорного земельного участка, утверждена распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области», опубликованным 11.01.2013 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sarnovosti.ru) и на основании пункта 2 указанного распоряжения с этой даты вступило в законную силу.
 
    Согласно указанному распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р значение кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка составило 5977626,54 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года № 15117/11, и поддержанной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 15534/13, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Учитывая изложенное, новая кадастровая стоимость, установленная в отношении спорного земельного участка распоряжением Комитета по управления имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», подлежит применению с 11.01.2013 года.
 
    Исходя из значения кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка  - 5977626,54 рублей, размер годовой арендной платы с 11.01.2013 года составляет 119552,53 рублей и 59776,27 рублей в квартал.
 
    Таким образом, размер арендной платы за спорный земельный участок за период с 10.04.2012 года по 31.03.2014 года составляет 241166,03 рублей, в том числе:
 
    за период с 10.04.2012 по 30.06.2012 года –28555,78 рублей (63379,91 : 182 дня (полугодие) * 82),
 
    за 2 полугодие 2012 года - 63379,91 (6337991,24  * 2%: 2) рублей,
 
    1 полугодие 2013 года 59975,36 рублей ( 3501,65 за период с 1 по 10 января (63379,91 :181* 10) + 56473,71 рублей ( 5977626,54 * 2%: 2 полугодия : 181 (дни в полугодии) * 171))
 
    2 полугодие 2013 года – 59776,27 рублей ( 5977626,54 * 2%: 2 полугодия),
 
    1 квартал 2014 года 29478,71 рублей (по расчету истца).
 
    Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности в размере 241166,03 рублей, вследствие чего заявленные исковые требования о взыскания арендной платы подлежат удовлетворению в сумме 241166,03 рублей.
 
    Истец также заявил требование о взыскании договорной неустойки за период с 15.05.2012 года по 13.06.2014 года в сумме 124716,90 рублей.
 
    В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой предусмотренной законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно пункту 6,2 договора в случае несвоевременного внесения арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки.
 
    Пунктом 3.2. договора предусмотрено внесение арендной платы равными долями не позднее 15 мая, 15 ноября расчетного года.
 
    Суд, проверив расчет неустойки, установил, что ее размер за период с 15.05.2012 года по 13.06.2014 года составляет 96187,23 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2011 года № 81  «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
 
    Заявление ответчика о явной несоразмерной неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении судом дела по правилам суда первой инстанции (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации").
 
    В суде первой инстанции ответчик данного ходатайства не заявлял, суд по собственной инициативе не вправе был снижать размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания арендной платы по договору аренды земельного участка № 95 от 05.03.2007 года за период с 10.04.2012 года по 31.03.2014 года в сумме 241166,03 рублей и пени за период с 15.05.2012 года по 13.06.2014 года в сумме 96187,23 рублей. В остальной части иска необходимо отказать.
 
    В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии с  частью  3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации муниципального образования «город Саратов»  удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Тананян Мелани Карленовны (ОГРНИП 304645031700155)  в пользу Администрации муниципального образования «город Саратов» г.Саратов (ОГРН 1036405000280) задолженность  по арендной плате по договору аренды № 95 от 05.03.2007 года в сумме 241 166,03 руб., пени за просрочку оплаты в сумме 96 187,23 руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с  индивидуального предпринимателя Тананян Мелани Карленовны (ОГРНИП 304645031700155) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9229,34 руб.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать налоговому органу по месту нахождения должника.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                    В.А. Алькова