Решение от 24 октября 2014 года №А57-17889/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Саратов
 
    24 октября 2014 года
 
Дело № А57-17889/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2014 года 
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Альковой В.А., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аникеевой С.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «город Саратов»,  г. Саратов (ОГРН 1036405000280 ИНН 6450011003)
 
    к индивидуальному предпринимателю  Ковш Роману Владимировичу, г. Саратов
 
    о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка и пени
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Каприленко Е.С., по доверенности от 16.06.2014 года № 01-03/79,
 
    от ответчика: Григорьева Е.А., по доверенности 64 АА № 0560614 от 25.09.2012 года.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «город Саратов», г. Саратов с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ковш Роману Владимировичу, г. Саратов о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка № 57 от 11.02.2009 года за период с 11.02.2009 года по 31.03.2014 года  в сумме 233907,81 рублей и пени за период с 10.04.2009 года по 13.06.2014 года в сумме 23894,38 рублей.
 
    Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.
 
    Ответчик возражает против иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании были объявлены перерывы с 13 октября 2014 года до 15 часов 10 минут 14 октября 2014 года и с 14 октября 2014 года до 15 часов 30 минут 20 октября 2014 года.
 
    Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  
 
    Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    11.02.2009 года между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Трифоновой Н.А. былзаключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 57,по условиям которого Трифоновой Н.А. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030201:0011, площадью 1337 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Техническая, угол ул. Артиллерийской, для размещения автостоянки, в границах, указанных в кадастровом плане участка.
 
    На основании договора замены стороны в обязательстве от 26.02.2009 года арендатором по договору аренды № 57 от 11.02.2009 года стал Ковш Р.В.
 
    Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором аренды они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы за участок приведен в приложении № 1 к договору.
 
    На основании пункта 3.5. договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке: ежегодно, с учётом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчёта арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и её составляющие в соответствии  с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации Саратовской области, г.Саратова.
 
    Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое Арендаторам, является обязательным для него и составляют неотъемлемую часть настоящего договора. Арендаторы могут быть уведомлены об изменении арендной платы через средства массовой информации.
 
    Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении.
 
    Заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется.
 
    Во исполнение указанных условий договора истец, ссылаясь на действующее на территории Российской Федерации земельное законодательство, производил начисления ответчику арендной платы в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, определяемой на основании постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П, устанавливающих размер и сроки внесения арендной платы.
 
    Пункт 5.2.3. договора аренды обязывает арендатора уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
 
    Судом установлено, истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по передаче имущества ответчику.
 
    Расчет задолженности по арендной плате за  период с 11.02.2009 года по 31.03.2014 года произведен истцом на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и Постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».
 
    Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения  истца с настоящим иском в суд.
 
    В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    С принятием указанного постановления от 27.11.2007 года № 412-П признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2007 года               № 159-П «Об определении размера арендной платы и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области» (пункт 4 постановления от 27.11.2007 года № 412-П).
 
    Размер кадастровой стоимости земельных участков определялся в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 7, ноябрь, 2007 (далее - Постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П).
 
    В последующем кадастровая стоимость земельного участка рассчитывалась на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009, выход в свет 17.07.2009 (далее - Постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П).
 
    Таким образом, в соответствии с положениями статей 424 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.02.2010 года № 12404/09).
 
    Анализ условий договора позволяют прийти к выводу о том, что в указанном договоре аренды предусмотрена возможность изменения в одностороннем порядке утвержденной методики расчета арендной платы, что согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 года № 12404/09 и постановлении Президиума от 05.07.2011 года № 1709/11.
 
    Таким образом, при расчете задолженности по арендной плате следует применять методику расчета арендной платы с применением в качестве базы исчисления кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного участка и вида разрешенного использования.
 
    Исходя из постановлений Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030201:11, площадью 1337 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Техническая, угол Артиллерийской, и имеющего удельный показатель кадастровой стоимости 7013,13 руб./кв.м., составляла 9376554,81 (1337 * 7013,13) рублей.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, используемые под автостоянки установлена в размере 0,5 процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 4 (79), 01.04.2008.
 
    С 01.01.2013 года для земельных участков, используемых под автостоянки, применяется коэффициент 2 %.
 
    Новая кадастровая оценка спорного земельного участка, утверждена распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области», опубликованным 11.01.2013 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sarnovosti.ru) и на основании пункта 2 указанного распоряжения с этой даты вступило в законную силу.
 
    Согласно указанному распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р значение кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка составило 5752736,64 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года № 15117/11, и поддержанной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 15534/13, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Учитывая изложенное, новая кадастровая стоимость, установленная в отношении спорного земельного участка распоряжением Комитета по управления имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», подлежит применению с 11.01.2013 года.
 
    Исходя из значения кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка  - 5752736,64 рублей, размер годовой арендной платы с 11.01.2013 года составляет 115054,73 (5752736,64 * 2%) рублей.
 
    В связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 11.02.2009 года по 31.03.2014 года истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
 
    Ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой данности.
 
    Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ  по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
 
    Истец обратился в суд с иском 18.08.2014 года.
 
    По условиям договора внесение арендной платы осуществляется ежеквартально равными долями до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, следовательно, за пределами срока давности заявлены требования со сроками уплаты до 18.08.2011 года. 
 
    Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    В пределах срока исковой давности заявлены требования о взыскании арендной платы за период со 18.08.2011 года по 1 квартал 2014 года.
 
    Размер арендной платы за спорный земельный участок за период с 18.08.2011 года по 31.03.2014 года составляет 220945,77 рублей, в том числе:
 
    за период с 18.08.2011 года по 30.09.2011 года – 5605,55 рублей (9376554,81 * 0,5 % : 4 квартала : 92 дня в квартале * 44 дня),
 
    за 4 квартал 2011 год – 11720,70 рублей,
 
    2012 год – 46882,77 рублей (9376554,81 * 0,5 %),
 
    1 квартал 2013 года – 20836,42 рублей (5137,84 рублей за 10 дней января (9376554,81 * 2 % : 365 * 10 дней)  + 25217,48 рублей за период с 11.01. по 31.03. (5752736,64 * 2 % : 365 * 80)),
 
    2 квартал 2013 года – 28763,68 рублей,
 
    3 квартал 2013 года – 28763,68 рублей,
 
    4 квартал 2013 года – 28763,68 рублей,
 
    1 квартал 2014 года – 28369,66 рублей (по расчету истца).
 
    Учитывая внесение арендной платы платежными поручениями от 12.07.2011 года, 10.10.2011 года, 20.01.2012 года, 17.04.2012 года, 12.07.2012 года, 17.10.2012 года, 29.01.2013 года, 11.04.2013 года, 22.07.2013 года, 15.10.2013 года, 22.01.2014 года, 16.04.2014 года, 14.10.2014 года у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате за заявленный истцом период.
 
    В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой предусмотренной законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно пункту 6.2. договора в случае несвоевременного внесения арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
 
    Суд, проверив расчет неустойки, установил, что ее размер за период с 18.08.2011 года по 13.06.2014 года составляет 19543 рубля. Указанная неустойка погашена ответчиком платежным поручением № 96 от 14.10.2014 года.
 
    С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Саратов»  отказать.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                В.А. Алькова