Решение от 24 октября 2014 года №А57-17888/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    24 октября 2014 года
 
Дело № А57-17888/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2014 года 
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Альковой В.А., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аникеевой С.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «город Саратов», г. Саратов (ОГРН 1036405000280 ИНН 6450011003)
 
    к индивидуальному предпринимателю  Ковш Роману Владимировичу, г. Саратов
 
    о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка и пени
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика: Григорьева Е.А., по доверенности 64 АА № 0560614 от 25.09.2012 года.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «город Саратов», г. Саратов с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ковш Роману Владимировичу, г. Саратов о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка № 363 от 07.06.2007 года за период с 10.10.2009 года по 31.03.2014 года  в сумме 272532,08 рублей и пени за период с 19.10.2010 года по 13.06.2014 года в сумме 17523,74 рублей.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Ответчик возражает против иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании были объявлены перерывы с 13 октября 2014 года до 14 часов 50 минут 14 октября 2014 года и с 14 октября 2014 года до 15 часов 20 минут 20 октября 2014 года.
 
    Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  
 
    Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    07.06.2007 года между комитетом по управлению имуществом Саратовской области и Зубковой Е.В. был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 363, по условиям которого Зубковой Е.В. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030201:0009, площадью 2055 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Техническая, угол ул. Артиллерийской, для размещения автостоянки, в границах, указанных в кадастровом плане участка.
 
    На основании договора замены стороны в обязательстве от 15.10.2007 года арендатором по договору аренды № 363 от 07.06.2007 года стал Ковш Р.В.
 
    Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором аренды они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы за участок приведен в приложении № 1 к договору.
 
    На основании пункта 3.5. договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке: ежегодно, с учётом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчёта арендной платы; показателей влияющих на размер арендной платы и её составляющие в соответствии  с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации Саратовской области, г.Саратова.
 
    Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое Арендаторам, является обязательным для него и составляют неотъемлемую часть настоящего договора. Арендаторы могут быть уведомлены об изменении арендной платы через средства массовой информации.
 
    Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении.
 
    Заключение дополнительного соглашения к Договору не требуется.
 
    Во исполнение указанных условий договора истец, ссылаясь на действующее на территории Российской Федерации земельное законодательство, производил начисления ответчику арендной платы в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, определяемой на основании постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П, устанавливающих размер и сроки внесения арендной платы.
 
    Пункт 5.2.3. договора аренды обязывает арендатора уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
 
    Судом установлено, истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по передаче имущества ответчику.
 
    Расчет задолженности по арендной плате за  период с 10.10.2009 года по 31.03.2014 года произведен истцом на основании Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и Постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».
 
    Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения  истца с настоящим иском в суд.
 
    В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    С принятием указанного постановления от 27.11.2007 года № 412-П признано утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2007 года               № 159-П «Об определении размера арендной платы и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области» (пункт 4 постановления от 27.11.2007 года № 412-П).
 
    Размер кадастровой стоимости земельных участков определялся в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». Первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 7, ноябрь, 2007 (далее - Постановление Правительства Саратовской области от 30.11.2007 года № 423-П).
 
    В последующем кадастровая стоимость земельного участка рассчитывалась на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009, выход в свет 17.07.2009 (далее - Постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 года № 270-П).
 
    Таким образом, в соответствии с положениями статей 424 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.02.2010 года № 12404/09).
 
    Анализ условий договора позволяют прийти к выводу о том, что в указанном договоре аренды предусмотрена возможность изменения в одностороннем порядке утвержденной методики расчета арендной платы, что согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 года № 12404/09 и постановлении Президиума от 05.07.2011 года № 1709/11.
 
    Таким образом, при расчете задолженности по арендной плате следует применять методику расчета арендной платы с применением в качестве базы исчисления кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного участка и вида разрешенного использования.
 
    Исходя из постановлений Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» кадастровая стоимость рассматриваемого земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030201:9, площадью 2055 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Техническая, угол Артиллерийской, и имеющего удельный показатель кадастровой стоимости 7013,13 руб./кв.м., составляла 14411982,15 (2055 * 7013,13) рублей.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, используемые под автостоянки установлена в размере 0,5 процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 4 (79), 01.04.2008.
 
    С 01.01.2013 года для земельных участков, используемых под автостоянки, применяется коэффициент 2 %.
 
    Новая кадастровая оценка спорного земельного участка, утверждена распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области», опубликованным 11.01.2013 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sarnovosti.ru) и на основании пункта 2 указанного распоряжения с этой даты вступило в законную силу.
 
    Согласно указанному распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р значение кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка составило 8858817,30 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года № 15117/11, и поддержанной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 15534/13, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Учитывая изложенное, новая кадастровая стоимость, установленная в отношении спорного земельного участка распоряжением Комитета по управления имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», подлежит применению с 11.01.2013 года.
 
    Исходя из значения кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка  - 8858817,30 рублей, размер годовой арендной платы с 11.01.2013 года составляет 177176,35 (8858817,30 * 2%) рублей.
 
    Из расчета исковых требований усматривается, что задолженность по арендной плате за период по 4 квартал 2012 года включительно и пени по состоянию на 29.01.2013 года отсутствуют, то есть долг по арендной плате в сумме 272532,08 рублей образовался за период с 01.01.2013 года по 31.03.2014 года и пени в сумме 17523,74 рублей за период с 29.01.2013 года по 13.06.2014 года. Таким образом, истцом заявлены требования о взыскании арендной платы за период с 01.01.2013 года по 31.03.2014 года в сумме 272532,08 рублей и пени за период с 29.01.2013 года по 13.06.2014 года в сумме 17523,74 рублей.
 
    Размер арендной платы за спорный земельный участок за период с 01.01.2013 года по 31.03.2014 года составляет 223299,74 рублей, в том числе:
 
    за 1 квартал 2013 года – 46730,15 рублей (с 1 по 10 января 2013 года - 7896,98 рублей (14411982,15 * 2 % : 365 * 10) и 38833,17 рублей (за период с 1 января 2013 года по 31.03.2013 года (8858817,30 * 2% : 365 * 80)),
 
    за 2 квартал 2013 года – 44294,09 (8858817,30 * 2% : 4 квартала) рублей,
 
    за 3 квартал 2013 года – 44294,09 рублей,
 
    за 4 квартал 2013 года – 44294,09 рублей,
 
    за 1 квартал 2014 года – 43687,32 рублей (по расчету истца).
 
    Учитывая наличие переплаты по арендной плате по состоянию на 01.01.2013 года в сумме 17117,53 (по расчету истца) и внесение арендной платы платежными поручениями от 11.04.2013 года, 22.07.2013 года, 15.10.2013 года, 22.01.2014 года, 16.04.2014 года, 14.10.2014 года у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате за заявленный истцом период.
 
    В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой предусмотренной законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Согласно пункту 6.2. договора в случае несвоевременного внесения арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
 
    Суд, проверив расчет неустойки, установил, что ее размер за период с 10.04.2013 года по 13.06.2014 года составляет 26740,26 рублей. Указанная неустойка погашена ответчиком платежным поручением № 97 от 14.10.2014 года.
 
    С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Саратов»  отказать.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                           В.А. Алькова