Решение от 24 октября 2014 года №А57-17436/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    24 октября 2014 года
 
    Дело № А57-17436/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20 октября    2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен           23 октября   2014 года    
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  Лузиной О.И.,
 
    при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Ханиной Е.Н.,  рассмотрев в открытом  судебном  заседании материалы дела по исковому заявлению  № 38-470-2014 от 24.06.2014г. Заместителя прокурора Саратовской области в интересах Ершовского муниципального района, г. Ершов
 
    к государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс», г. Саратов,
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Ершова Саратовской области, г. Ершов
 
    о признании недействительными пунктов 32, 33, 34 договора от 31.12.2013 года № 311
 
    при участии представителей:
от истца- Пухович  О. В. по удостоверению,
от ответчиков- не явился., извещен,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратился  Заместитель прокурора Саратовской области в интересах Ершовского муниципального района, г. Ершов, с исковым заявлением  к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс», г. Саратов, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Ершова Саратовской области, г. Ершов, о признании недействительными пунктов 32, 33, 34 договора от 31.12.2013 года № 311.
 
    Отводов суду не заявлено.
 
    09.09.2014г. от ГУП СО «Облводоресурс»  поступил отзыв на иск, согласно которому Учреждение признает исковые требования в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Отзыв приобщен судом к материалам дела.
 
    21.10.2014г. от  МОУ «СОШ № 4 г.Ершова Саратовской области» поступило заявление, согласно которому  учреждение признает исковые требования в полном объеме.
 
    Заявление принято арбитражным судом, приобщено к материалам дела.
 
    Других заявлений и ходатайств от сторон не поступило.
 
    В судебное заседание явился представитель истца.
 
    Представители ответчиков, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом,  что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями №  69515, № 69516, в судебное заседание не явились.
 
    Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
    Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67,  68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв судебного заседания до  20.10.2014г. до 16час. 30мин.  После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    31.12.2013г. между Государственным унитарным предприятием Саратовской области «Облводоресурс» - организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и Муниципальным образовательным учреждением  «СОШ № 4 г.Ершова Саратовской области»  – абонентом, заключен  договор № 311 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с п.1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая  холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать  абоненту  холодную воду через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, осуществлять прием сточных вод абонента, обеспечивать их транспортировку,  очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется  оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, оплачивать  водоотведение  и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.
 
    В соответствии с п.49, 50 срок действия настоящего договора определен с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.
 
    В соответствии с п.7 настоящего договора, оплата по договору  осуществляется  абонентом по двухставочным тарифам на холодную воду, водоотведение, устанавливаемым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.
 
    В силу п.8  настоящего договора  расчетный период, установленный настоящим договором равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает  полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца,  следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на  расчетный счет организации водопроводно-канализационного  хозяйства.
 
    Разделом VIIIДоговора предусмотрены условия временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и приема сточных вод.
 
    Согласно п. 34 Договора в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пп. 4 и 5 части 1, пп. 2-5,8 и 9 части 3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
 
    Пунктами 32, 33 Договора также предусмотрены условия временного прекращения и ограничения холодного водоснабжения и приема сточных вод.
 
    Таким образом, из вышеизложенных пунктов следует, что ресурсоснабжающая организация вправе временно прекратить или ограничить холодное водоснабжение по основанию наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более; из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод; из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений и по другим основаниям, предусмотренных вышеуказанным законом.
 
    Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
 
    В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Пунктом 4 Раздела IIПостановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
 
    В соответствии с. п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    В силу положений абзаца второго пункта 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).
 
    В пунктах 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом).
 
    В силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договора энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может установить правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    Согласно п. 68 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ) в отношении социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), в том числе и в отношении общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций.
 
    Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Поскольку признание недействительными оспоренных пунктов гражданско-правового договора бюджетного учреждения снабжения холодной водой  не повлияет на исполнение сторонами обязательств по договору, признание их недействительными не влечет ничтожности прочих условий настоящего Договора.
 
    Ответчики   по   делу   исковые   требования   признают   в   полном   объеме.
 
    На основании п. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
    Признание иска ответчика принимается судом в соответствии со ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, а именно, признания ответчиками исковых требования в полном объеме, иск признается подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    При указанных обстоятельствах, исковые требования  заместителя прокурора Саратовской области в интересах Ершовского муниципального района, г. Ершов, с исковым заявлением  к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс», г. Саратов, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Ершова Саратовской области, г. Ершов, о признании недействительными пунктов 32, 33, 34 договора от 31.12.2013 года № 311, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный  суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительными пунктов 32, 33, 34 договора от 31.12.2013 года № 311 холодного водоснабжения  и водоотведения заключенного между государственным унитарным предприятием Саратовской области «Облводоресурс», г. Саратов, и муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 4 г.7оЕршова Саратовской области.
 
    Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.
 
                  Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.
 
    Направить копию решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                              О.И. Лузина