Решение от 29 октября 2014 года №А57-17271/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    29 октября 2014 года
 
Дело №А57-17271/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года. 
 
    Полный текст решения изготовлен 29 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагаповой Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело
 
 
    по  заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области Заинтересованное лицо: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя  общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области» ИНН 6409904359  о взыскании задолженности по налогам, пени
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Суханова Т.А. по доверенности  от 09.09.2014г.
 
 
    у с т а н о в и л: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением взыскании задолженности в сумме 3596 руб. 52 коп., в том числе по транспортному налогу за 2013г. в сумме 3570 руб., по пени по транспортному налогу за 2013г. в сумме 26 руб. 52 коп.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что заинтересованное лицо является плательщиком транспортного налога и в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ обязано представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты авансовых платежей) по данному налогу в установленные законом сроки.
 
    Как установлено материалами дела, у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу  в сумме 3596 руб. 52 коп. ( налог – 3570 руб., пени – 26 руб. 52 коп.).
 
    Заинтересованным лицом в налоговый орган был представлен уточненный расчет по транспортному налогу за 2013 год.
 
    По состоянию на 06.03.2014г. налогоплательщику было выставлено требование №26133 об уплате налога в сумме 3570 руб. и пени 26 руб. 52 коп. Данные требования направлены налогоплательщику заказным письмом с уведомлением.
 
    Установленная законом обязанность по уплате налога и пени не была исполнена налогоплательщиком в добровольном порядке, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с названными требованиями.
 
    Исследовав материалы дела, суд основывается на следующем.
 
    Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
 
    В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
 
    По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК РФ, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, а также пункте 3 статьи 46 НК РФ.
 
    Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
 
    Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Указанные выводы подтверждаются положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации "Иммунитет бюджетов", в которой указано, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    Законом Саратовской области от 25.11.2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» установлен и введен в действие на территории Саратовской области транспортный налог.
 
    Согласно ст. 3.1 Закона № 109-ЗСО налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Сумма задолженности налогоплательщиком не уплачена.
 
    Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В соответствии с данными положениями налогового законодательства заявителем правомерно начислены пени, так как заинтересованным лицом обязанность по уплате налога не была исполнена в установленные налоговым законодательством сроки. Расчет суммы пени проверен судом и признан обоснованным.
 
    Требования статьи 69 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок досудебного урегулирования спора, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области соблюдены.
 
    Доказательств, опровергающих заявленные требования налогового органа и нарушение процедуры взыскания сумм недоимки и пени в судебном порядке, налогоплательщиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований налогового органа.
 
    Расходы по государственной пошлине суд относит на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
 
    Исходя из имущественного положения плательщика в силу п. 2 ст. 333.22 НК РФ и п. 19 Информационного Письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.07.2007 года арбитражный суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей уплате  учреждением  до 100 рублей.
 
    Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации.      
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя  общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области» ИНН 6409904359 ОГРН 1026401181267 зарегистрированного  по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Синодское, ул. Почтовая, д. 1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области задолженность в сумме 3596 руб. 52 коп., в том числе по транспортному налогу за 2013г. в сумме 3570 руб., по пени по транспортному налогу за 2013г. в сумме 26 руб. 52 коп.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя  общеобразовательная школа с. Синодское Воскресенского района Саратовской области» ИНН 6409904359 ОГРН 1026401181267 зарегистрированного  по адресу: Саратовская область, Воскресенский район, с. Синодское, ул. Почтовая, д. 1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.      
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционную, кассационную инстанции.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                              Ю.П. Огнищева