Решение от 27 октября 2014 года №А57-17225/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    27 октября 2014 года
 
Дело № А57-17225/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена – 20.10.2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен – 27.10.2014 года
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Землянниковой В.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Карцевым А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Ефремова Антона Васильевича, г. Саратов
 
    заинтересованное лицо:
 
    Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области, г. Саратов
 
    о признании недействительным решения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, изложенных в сообщении № 16-02-05/3001 от 12.05.2014 года и обязании Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области предоставить конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Ефремову Антону Васильевичу статистическую отчётность Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» как сельхозпроизводителя, предоставленную Обществом за период с 2011 года по настоящее время.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещён;
 
    от заинтересованного лица – Плаксин А.Н., доверенность № 09-02-03/5328 от 16.09.2014 года (срок доверенности 1 год).
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Ефремов Антон Васильевич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, изложенном в сообщении № 16-02-05/3001 от 12.05.2014 года и обязании Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области предоставить конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Ефремову Антону Васильевичу статистическую отчётность Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» как сельхозпроизводителя, предоставленную Обществом за период с 2011 года по настоящее время.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 58357, 58359.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании оспорил заявленные требования, считает их незаконными и необоснованными и просит в удовлетворении данных требований отказать.
 
    В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 20.10.2014 года на 17 час. 50 мин.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 11 апреля 2014 года по делу № А57-4303/2013 Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура конкурсного производства.
 
    Конкурсное производство введено сроком на шесть месяцев.
 
    Определением суда от 11.04.2014 года по делу № А57-4303/2013, конкурсным управляющим утвержден Евремов Антон Васильевич.
 
    В связи с тем, что бывший руководитель должника не обеспечил передачу бухгалтерской и иной документации должника, конкурсным управляющим ООО "Авангард» в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области был направлен запрос о предоставлении статистической отчётности ООО «Авангард» как сельхозпроизводителя, представленную Обществом, за период с 2011 года по настоящее время.
 
    Сообщением № 16-02-05/3001 Саратовстат отказано заявителю в предоставлении информации и копий документов, сославшись на то, что первичные статистические данные, представленные отчитывающимися организациями, используются исключительно в статистических целях для агрегирования статистических данных и получения сводной официальной статистической информации и не могут быть использованы в контрольных и фискальных целях.
 
    Считая отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    При этом, частью 1 статьи 129 названного Закона установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Исходя из положений вышеназванных норм, конкурсный управляющий вправе запрашивать от государственных органов информацию, непосредственно касающейся прав и обязанностей организации-должника, в которой он осуществляет полномочия руководителя.
 
    Запрашиваемые конкурсным управляющим ООО "Авангард" сведения касаются имущественного положения должника, а, следовательно, требование об их предоставлении соответствует вышеназванным нормам права.
 
    Суд считает необоснованной ссылку заинтересованного лица о том, что в соответствии с нормами Федерального закона от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные, содержащиеся в формах государственного статического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.
 
    Ни вышеназванный Закон, ни Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ни иные правовые акты Российской Федерации не предусматривают отказ в предоставлении информации лицу, касающемуся его самого и имеющему право на ее получение из государственной информационной системы в зависимости от источника получения такой информации.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ противоречит требованиям вышеназванных федеральных законов и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу частей 2, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его незаконным и возложения на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования – удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области в предоставлении запрашиваемых сведений, изложенный в сообщении № 16-02-05/3001 от 12.05.2014 года.
 
    Обязать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области предоставить конкурсному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Ефремову Антону Васильевичу статистическую отчётность Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» как сельхозпроизводителя, предоставленную Обществом за период с 01.01.2011 года по 11.04.2014 года.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда           
 
    Саратовской области                                                     
 
 
    В.В. Землянникова