Решение от 31 октября 2014 года №А57-17008/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    31 октября 2014 года
 
Дело № А57-17008/2014
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  А.В. Калининой, рассмотрев заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Октябрьский Городок»
 
    о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Октябрьский Городок» задолженности в сумме 787,42 руб., в том числе по налогу на имущество организаций за 2-3 квартал 2013 г. в сумме 787,42 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области с заявлением обратилась Межрайонная ИФНС России №12 по Саратовской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Октябрьский Городок» о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Октябрьский Городок» задолженности в сумме 787,42 руб., в том числе по налогу на имущество организаций за 2-3 квартал 2013 г. в сумме 787,42 руб.
 
    Заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.
 
    Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2014 года заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, установлены следующие сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов: до 11 сентября 2014 года, до 02 октября 2014 года. Определение Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2014 года получено сторонами.
 
    Пункт 22  Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» предусматривает, что как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
 
    При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).
 
    С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).
 
    Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов по денному делу истекли: 11 сентября 2014 года, 02 октября 2014 года.
 
    Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.   
 
    Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок.
 
    Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных правонарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    Судом установлено, что у Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя     общеобразовательная школа с. Октябрьский Городок» (далее - налогоплательщик) имеется задолженность в сумме 787,42 руб., в том числе по пени по налогу на имущество за 2-3 кв. 2013 г. в сумме 787,42 руб.
 
    Сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период в соответствии с пунктом 4 статьи 376 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 1 статьи 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.
 
    24.07.2013 г. налогоплательщиком представлена декларация по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2013 г. Декларация представлена с суммой налога, подлежащей уплате - 17 422 руб. (за 2 квартал 2013 г.).
 
    24.10.2013 г. налогоплательщиком представлена декларация по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2013 г. Декларация представлена с суммой налога, подлежащей уплате - 17 071 руб. (за 3 квартал 2013 г.).
 
    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ учреждение самостоятельно не исполнило обязанность по уплате налога на имущество.
 
    В случае обнаружения задолженности налоговые органы должны предложить бюджетному учреждению добровольно уплатить недоимку, пени или штраф (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Для этого налоговый орган направляет налогоплательщику требование на уплату налога (пени или штрафов) в добровольном порядке (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Налоговым органом в порядке ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 181 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.01.2014 г. в размере 787,42 руб. - пени по налогу на имущество за 2-3 кв. 2013 г. (добровольный срок оплаты, установленный в требовании -до 18.02.2014 г.).
 
    До настоящего времени налог не уплачен.
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ" пени являются способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Кроме того, пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" определено, что пени, предусмотренные статьей 75 Кодекса, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса.
 
    В соответствии с главой 30 Кодекса "Налог на имущество организаций" налоговая база и база для исчисления авансового платежа по налогу по итогам отчетного периода определяются в аналогичном порядке. Поэтому за неполную уплату исчисленных авансовых платежей по налогу на имущество организаций надлежит начислять пени.
 
    Из правовых норм, содержащихся в статьях 46, 72, 75 Кодекса, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
 
    Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Налог на имущество за 2-3 кв. 2013 г. налогоплательщиком своевременно не был оплачен, взыскан решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.01.2014 г. по делу № А57-22693/2013, от 28.06.2014 г. по делу № А 57-9538/2014..
 
    Сумма задолженности по требованию составляет 787,42 руб., в том числе пени - 787,42 руб. за период с 08.11.2013 по 29.01.2014. Пеня начислена на недоимку по налогу на имущество в размере 34493,00 руб. (начисления за 2,3 кв. 2013 г.)
 
    Исходя из положений статей 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности взыскания задолженности, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    Расчет пени, представленный налоговым органом, проверен судом и является верным.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога с последующим применением мер взыскания налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации судебный порядок установлен также для взыскания пеней в случаях, предусмотренных в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Как установлено судом у учреждения по системе предварительного контроля расходов бюджета открыты лицевые счета.
 
    В соответствии с п.3 ст.46 Налогового Кодекса Российской Федерации, «налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика задолженности, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев; после истечения срока исполнения требования об уплате налога»
 
    08.08.2014 г. Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных сумм в судебном порядке.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае налоговый орган, обратившись с заявлением по данному делу, действовал в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.     
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 27, 110, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования – удовлетворить.
 
    Взыскать сМуниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Октябрьский Городок» задолженности в сумме 787,42 руб., в том числе по налогу на имущество организаций за 2-3 квартал 2013 г. в сумме 787,42 руб.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке установленном ч. 3 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Саратовской области. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса через Арбитражный суд Саратовской области.
 
 
 
Судья
                                            А.В. Калинина