Решение от 05 ноября 2014 года №А57-15548/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    05 ноября 2014 года
 
Дело № А57-15548/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 ноября  2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Храмовой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Омельченко,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», город Балаково Саратовская область (ИНН 6439053289, ОГРН 1036403903227),
 
    к Открытому акционерному обществу «Пивкомбинат «Балаковский», город Балаково Саратовская область (ИНН 6439000706, ОГРН 1026401404941),
 
    о взыскании задолженности за июнь 2014 года по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №73 от 01.03.2014 года в сумме 1 071 675, 98 рублей; неустойки за период с 07.07.2014 по 19.10.2014 в размере 51 268,98 рублей с последующим взысканием неустойки по день фактического погашения долга, исходя из действующей двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ,
 
    при участии:
 
    представителя истца – Бурчева О.Н., доверенность от 11.08.2014 г. сроком на 1 год, паспорт обозревался,
 
    представитель ответчика – Ершов А.В., доверенность от 20.05.2014 г. сроком на 1 год, паспорт обозревался.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» (далее по тексту – истец, МУП «Балаково-Водоканал») с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Пивкомбинат «Балаковский» (далее по тексту – ответчик, ОАО «Пивкомбинат «Балаковский») о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на сумму 1 082 057,35 рублей; неустойки в размере 10 381,27 рублей, начиная с 12.07.2014 по 01.08.2014 и по день фактической оплаты суммы задолженности, исходя из действующей двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просит взыскать с ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» задолженность за июнь 2014 года по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №73 от 01.03.2014 года в сумме 1 071 675, 98 рублей; неустойку за период с 07.07.2014 по 19.10.2014 в размере 51 268,98 рублей с последующим взысканием неустойки по день фактического погашения долга, исходя из действующей двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или в части.
 
    Уточнение принято арбитражным судом, приобщено к материалам дела.
 
    Как следует из материалов дела, 01.03.2014 года МУП «Балаково-Водоканал» и ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» заключили договор №73 (далее - Договор) на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    В соответствии с пунктом 1. Договора МУП «Балаково-Водоканал» обязуется подавать ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Ответчик обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных законодательством РФ, и производить оплату потребленной холодной воды и сброшенных сточных вод в сроки, порядке и размере, определенном в настоящем договоре.
 
    Согласно пункту 7 договора оплата осуществляется по тарифам, установленным Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16.12.2013 года №45/69, а именно: с 01.01.2014 по 30.06.2014 за водоснабжение 1м.куб. – 16,11 руб. без НДС, за водоотведение и очистку сточных вод 1 м.куб. -  13,81 руб. без НДС.
 
    В приложении №7 к Договору стороны согласовали нормативы допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод.
 
    На основании подпункта "д" пункта 13 Договора истец имеет право взимать с ответчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
 
    Согласно подпункту "е" пункта 14 Договора ответчик обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу, сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.
 
    На основании пункта 7.2. Договора расчетный период равен 1 календарному месяцу, ответчик обязан оплатить потребленную холодную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке авансового платежа 100% планового потребления в срок до 25-го числа расчетного месяца. Окончательный расчет производится до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, согласно объему потребленной воды, сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ, подтвержденного показаниями прибора учета или определенного расчетным способом, на основании выставленной счет - фактуры.
 
    Согласно актам оказания услуг от 30.06.2014 года, подписанным представителями истца и ответчика, за июнь 2014 года МУП «Балаково-Водоканал» подало ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» питьевой воды в общем объеме 20 414 м?: по абонентской точке №18 – 13 654 м?, по абонентской точке №19 – 4 393 м?, по абонентской точке №20 – 566 м?, по абонентской точке №21 – 1 801 м?.
 
    31.06.2014 года истец выставил ответчику счет-фактуру №7312 на общую сумму 1 843 345, 35 рублей.
 
    В данную счет-фактуру были включены плата за питьевую воду по точкам №№18, 19, 20, 21, исходя из объема 20 414 м? (388 066,06 руб.), плата за водоотведение по точкам №№18, 19, 20, 21, исходя из объеме 20 414 м? (332 662,46 руб.), плата за размещение отходов и сброс загрязняющих веществ (Ппдк, Пвск, Псн) по точкам №№ 20, 21 (975 873,15 руб.), плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (146 743,68 руб.).
 
    Платежными поручениями №38 от 27.06.2014 года,  №62 от 01.07.2014 года, №842 от 11.07.2014 года ответчик произвел частичную оплату по счету-фактуре №7312 от 31.06.2014 года на сумму 771 669,30 руб. Оставшаяся часть в размере 1 071 675, 98 рублей оплачена не была.
 
    В соответствии с пунктом 66. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» обязательств по оплате настоящего договора МУП «Балаково-Водоканал» вправе потребовать уплаты неустойки.
 
    Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением с целью взыскания с ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» суммы задолженности за оказанные услуги, а также неустойки.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений.
 
    Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно  подпункту  "с"  пункта 12 договора Истец  обязан осуществлять  контроль за соблюдением Ответчиком режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований  к  составу  и  свойствам  сточных  вод,  установленных  в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
 
    В пункте 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.02.1999 года №167 (далее – Правила № 167), контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
 
    Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указано, что проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
 
    Согласно пункту 67 Правил №167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
 
    На основании пункта 69 Правил №167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.
 
    В соответствии с пунктом 70 Правил №167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов РФ, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение названного Постановление Правительством Саратовской области принято Постановление от 14.10.2004 № 220-П, которым утвержден порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Саратовской области.
 
    В соответствии с пунктами 5-7 Постановления №220-П взимание платы производится за валовый сброс (массу) загрязняющих веществ со сточными водами, который определяется как произведение объема принимаемых от абонента сточных вод на фактическую или установленную нормативную концентрацию по каждому загрязняющему веществу.
 
    Постановлением Администрации Балаковского муниципального района от 16.09.2011 года №3602 «Об утверждении нормативов сброса по качеству сточных вод абонентов МУП «Балаково-Водоканал» и показатели эффективности работы очистных сооружений МУП «Балаково-Водоканал» утверждены нормативы предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов МУП «Балаково-Водоканал».
 
    На основании Постановления №3602 стороны договора согласовали нормативы допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод в приложении №7 к Договору.
 
    03.06.2014 года истцом в присутствии работника ответчика отобраны пробы сточных вод в контрольных колодцах, определенных в приложении №5 к Договору. Отборы проб зафиксированы в актах отбора проб от 03.06.2014 №133/14 №135/14, подписанных представителями истца и ответчика.
 
    Анализы   отобранных   проб   сточных   вод   ОАО «Пивкомбинат «Балаковский»   произведены   аккредитованными лабораториями МУП «Балаково-Водоканал» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.22ГА40 от 30.04.2014), и ФГБУЗ ЦГиЭ№ 156 ФМБА РОССИИ (аттестат № POCC.RU.0001.512843 от 28.Ю.2011).
 
    При отборе проб сточной воды зафиксировано превышение ПДК загрязняющих веществ.
 
    Результаты отбора проб сточной воды с превышением ПДК загрязняющих веществ подтверждаются протоколами испытаний № 133/14 от 23.06.2014 и 135/14 от 30.06.2014 и протоколами лабораторных испытаний от 09.06.2014 № 533 и № 534.
 
    Пунктом 11 Договора определено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Пунктом 120 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, а также залповый сброс (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:
 
П = КК х Т х Q,
 
    где:
 
    П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей). Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение;
 
    Кк  - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения - 10, при последующих нарушениях в течение года - 25;
 
    Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);
 
    Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за календарный месяц, в котором зафиксирован залповый сброс загрязняющих веществ или сброс веществ с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил (куб. метров).
 
    По результатам отбора проб истцом, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, произведены расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Размер платы отражен в счет - фактуре №7312 от 31.06.2014 года.
 
    Довод ответчика о том, что истец неверно определил объем сточных вод, поскольку питьевая вода использовалась для производства пара, суд считает несостоятельным ввиду следующего.
 
    В соответствии с пунктом 82 Правил №644 определение количества принятых сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее – Правила №766).
 
    Согласно подпункту 3 пункта 2 Правил №776 коммерческий учет сточных вод осуществляется путем измерения количества сточных вод приборами учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ.
 
    Подпунктом 1 пункта 10 статьи 20 Федерального Закона от 07.12.2011 №416-ФЗ установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета.
 
    Из пояснений истца следует, что ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» не оборудованы канализационные выпуски приборами учета. Доказательства иного ответчиком не представлены.
 
    Согласно пункту 11 статьи 20 Федерального Закона №416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
 
    Таким образом, объем отведенных ответчиком сточных вод правомерно принят истцом равным объему потребленной холодной воды (20 414 м?).
 
    Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что МУП «Балаково-Водоканал» правомерно выставило в адрес ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» счет-фактуру №7312 от 31.06.2014 года на сумму 1 843 345,35.
 
    Поскольку доказательств уплаты ответчиком истцу задолженности в сумме 1 071 675, 98 рублейматериалы дела не содержат, суд полагает, что исковые требования о взыскании задолженности в указанной сумме подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
 
    Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Пунктом 66. Договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» обязательств по оплате настоящего договора МУП «Балаково-Водоканал» вправе потребовать уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
 
    Руководствуясь данным пунктом Договора, истец начислил на образовавшуюся сумму задолженности неустойку с 07.07.2014 года по 19.10.2014 года в размере 51 268,98 рублей.
 
    Расчет суммы неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан верным.
 
    Ответчик не оспорил расчет неустойки, произведенный истцом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    При обращении с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд МУП «Балаково-Водоканал» была оплачена государственная пошлина в размере 23 820,56 рублей, тогда как, с учетом увеличения размера исковых требований, оплате подлежит государственная пошлина в размере 24 229 рублей.
 
    В силу частей 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Таким образом, с ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 820,56 рублей в пользу истца, а государственная пошлина в размере 408,44 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявленные Муниципальным унитарным предприятием Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Пивкомбинат «Балаковский», город Балаково Саратовская область (ИНН 6439000706, ОГРН 1026401404941) в пользу Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», город Балаково Саратовская область (ИНН 6439053289, ОГРН 1036403903227) задолженность за июнь 2014 года по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №73 от 01.03.2014 года в сумме 1 071 675, 98 рублей; неустойку за период с 07.07.2014 по 19.10.2014 в размере 51 268,98 рублей с последующим взысканием неустойки по день фактического погашения долга, исходя из действующей двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, расходы по оплате государственной пошлины в размере  23 820,56 рублей.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Пивкомбинат «Балаковский», город Балаково Саратовская область (ИНН 6439000706, ОГРН 1026401404941) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 408,44 рублей.
 
    Копии решения направить лицам, участвующим в деле.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 271, 273 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                                     Е.В. Храмова