Решение от 23 октября 2014 года №А57-14991/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    23 октября 2014 года
 
Дело № А57-14991/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 23 октября 2014 года 
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Альковой В.А., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аникеевой С.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «город Саратов»,  г. Саратов
 
    к жилищно-строительному кооперативу «Алтай», г. Саратов
 
    о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка и пени
 
    стороны не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «город Саратов», г. Саратов с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу «Алтай» (ОГРН 1026403051861, ИНН 6453020052), г. Саратов о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 3419 от 13.10.2000г. в сумме 49857,51 рублей, неустойки в сумме 15 026,75 рублей.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились.        Неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в их отсутствие.
 
    При данных обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика,  так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 09 октября 2014 года до 11 часов 40 минут 16 октября 2014 года.
 
    Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  
 
    Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    13 октября 2010 года между администрацией муниципального образования «город Саратов» (арендодатель) и ЖСК «Алтай» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 3419, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040812:17, площадью 914 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов ул. Мира, 34.
 
    В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет, определенный сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды.
 
    Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета договора и размера арендной платы, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.
 
    Пунктом 1.1. договора срок аренды установлен 15 лет.
 
    Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка.
 
    Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст.3               ЗК РФ).
 
    Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.          
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
 
    Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в размере двух процентов от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Документ официально опубликован в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, № 4 (79), 01.04.2008.
 
    Согласно расчету арендной платы (приложение к договору) арендная плата рассчитана в размере 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка рассчитывалась на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 (выход в свет 17.07.2009).
 
    Исходя из постановлений Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» и от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» кадастровая стоимость земельного участка площадью 914 кв.м., имеющего удельный показатель кадастровой стоимости 7013 руб./кв.м. составляла 6410000,82 рублей.
 
    Таким образом, размер годовой арендной платы за земельный участок площадью 914 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Мира, 34, и имеющий кадастровую стоимость 6410000,82 рублей, составляла 6410 (6410000,82 * 0,1%) рублей в год, 1602,50 рублей в квартал.
 
    Новая кадастровая оценка спорного земельного участка, утверждена распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области» (вступило в силу 11.01.2013).
 
    Согласно указанному распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р значение кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка составило 709136,04 рублей.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 года № 15117/11, и поддержанной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 15534/13, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Учитывая изложенное, новая кадастровая стоимость, установленная в отношении спорного земельного участка распоряжением Комитета по управления имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», подлежит применению  с 11.01.2013 года.
 
    Исходя из значения кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка  - 709136,04 рублей, размер годовой арендной платы с 11.01.2013 года составляет 709,14 (709136,04 * 0,1 %) рублей и 177,29 рублей в квартал.
 
    В связи с неисполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.01.2008 года по 31.03.2014 года истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
 
    Ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой данности.
 
    Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.
 
    Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ  по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.
 
    Истец обратился в суд с иском 15.07.2014 года.
 
    По условиям договора внесение арендной платы осуществляется в следующие сроки: 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября, следовательно, за пределами срока давности заявлены требования со сроками уплаты до 15.07.2011 года. 
 
    Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    В пределах срока исковой давности заявлены требования о взыскании арендной платы за период со 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2014 года.
 
    Размер арендной платы за спорный земельный участок за период с 01.04.2011 года по 31.03.2014 года составляет 12257,71 рублей, в том числе:
 
    2  квартал 2011 года – 1602,50 рублей,
 
    3  квартал 2011 года – 1602,50 рублей,
 
    4  квартал 2011 года – 1602,50 рублей,
 
    1  квартал 2012 года – 1602,50 рублей,
 
    2  квартал 2012 года – 1602,50 рублей,
 
    3  квартал 2012 года – 1602,50 рублей,
 
    4  квартал 2012 года – 1602,50 рублей,
 
    1 квартал 2013 года – 331,05 рублей (175,62 рублей за 10 дней января (6410 : 365 * 10  дней)  + 155,43 рублей за период с 11 января по 31 марта (709,14 : 365 * 80)),
 
    2 квартал 2013 года – 177,29 рублей,
 
    3 квартал 2013 года – 177,29 рублей,
 
    4 квартал 2013 года – 177,29 рублей,
 
    1 квартал 2014 года – 177,29 рублей.
 
 
    Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности в размере 12257,71 рублей, вследствие чего заявленные исковые требования о взыскания арендной платы за период со 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2014 года подлежат удовлетворению в сумме 12257,71 рублей.
 
    Истец также заявил требование о взыскании договорной неустойки за период с 01.01.2008 года по 22.05.2014 года в сумме 15026,75 рублей.
 
    В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой предусмотренной законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Пунктом 2.5. договора предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Истец начислил неустойку исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ – 8,25 % годовых.
 
    С учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности, взысканию подлежит неустойка за период с 15.07.2011 года по 22.05.2014 года, начисленная на задолженность по арендной плате, образовавшуюся за период с 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2014 года, размер которой составляет 2076,37 рублей.
 
    С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания арендной платы по договору аренды земельного участка № 3419 от 13.10.2000 года за период со 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2014 года в сумме 12257,71 рублей и пени за период с 15.07.2011 года по 22.05.2014 года в сумме 2076,37 рублей. В остальной части иска необходимо отказать.
 
    В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.
 
    В соответствии с  частью  3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации муниципального образования «Город  Саратов» г.Саратов удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ответчика жилищно-строительного кооператива «Алтай» г.Саратов (ОГРН 1026403051861 ИНН 6453020052)в пользу истца Администрации муниципального образования «Город  Саратов» г.Саратов (ОГРН 1036405000280 ИНН 6450011003) задолженность по договору аренды земельного участка № 3419 от 13.10.2000 года за период с 2 квартала 2011 года по 1 квартал 2014 года (включительно) в сумме 12257,71 руб., неустойку по договору за просрочку оплаты период с 15.10.2011 года по 22.05.2014 года в сумме 2076,38 руб.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с ответчика жилищно-строительного кооператива «Алтай» г.Саратов (ОГРН 1026403051861 ИНН 6453020052)в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2022 руб.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                                             В.А. Алькова