Решение от 24 октября 2014 года №А57-14913/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
    город Саратов
 
    24 октября 2014 года
 
Дело № А57-14913/2014
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каратаевой В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов
 
    Заинтересованные лица:
 
    арбитражный управляющий Серебряков Владимир Михайлович, г. Саратов;
 
    ООО «РИМП «Геопроект», г. Саратов
 
    о привлечении арбитражного управляющего Серебрякова В.М. к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    при участии представителей: заявителя  - Дубровиной Ю.Н. по доверенности № 17 от 28.01.2014 г., служебное удостоверение обозревалось; заинтересованного лица – Серебрякова В.М., паспорт обозревался,
 
установил:
 
    В арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определением арбитражного суда Саратовской области от 25.08.2014 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РИМП «Геопроект».
 
    В судебное заседание, назначенное на 16 часов 00 минут 21.10.2014 г., явились представители заявителя и Серебряков В.М..
 
    ООО «РИМП «Геопроект» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебном заседании заявленные требования поддержало в полном объеме.
 
    Серебряков В.М. возражает против привлечения к административной ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что решением арбитражного суда Саратовской области от 14.01.2013 г. по делу № А57-17563/2012 ООО «Аттик-Нефть» (г. Саратов) было признано несостоятельным (банкротом), и в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство. Определением арбитражного суда Саратовской области от 14.01.2013 г. по указанному делу конкурсным управляющим утвержден Серебряков В.М..
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление), при осуществлении полномочий органа по контролю (надзору) за деятельностью саморегулирующих организаций арбитражных управляющих были выявлены нарушения, допущенные арбитражным управляющим Серебряковым В.М. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Аттик-Нефть».
 
    Управлением при рассмотрении жалобы директора ООО «РИМП «ГЕОПРОЕКТ» Иващенко А.Е. на действия конкурсного управляющего ООО «Аттик-Нефть» Серебрякова В.М. были выявлены нарушения законодательства о банкротстве, подпадающие под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ, Управлением в отношении арбитражного управляющего Серебрякова В.М., при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Аттик-Нефть» было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в ходе которого установлено следующее.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, ее пи собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Согласно п. 3 ст. 142 Закона при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Аттик-Нефть» от 23.10.2013 г. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а именно в разделе 10 «Формирование реестра требований кредиторов» в Сведениях о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов указано, что кредитору третьей очереди ООО «Геоцентр Природа» удовлетворено требование кредитора в размере 29,587% следующим платежами: 571 429 руб. от 08.08.2013 г.; 73 323 руб. от 30.09.2013 г.; 141 500 руб. от 01.10.2013 г.; 59 430 руб. от 23.10.2013 г., кредитору Скворцову Б.В. - удовлетворено требование в размере 40,669% следующими платежами: 1 612 335 руб. от 30.09.2013 г.; 353 850 руб. от 01.10.2013 г.; 148 617 руб. от 23.10.2013 г..
 
    ООО «Геоцентр Природа», являясь кредитором третьей очереди на основании договора уступки права требования (цессии) 24.09.2013 г. уступило свои права требования долга к ООО «Аттик - Нефть» новому кредитору ООО «РИМП «Геопроект».
 
    Пунктом 7 ст. 16 Закона предусмотрено, что в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
 
    Согласно п. 8 ст. 16 Закона лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных в п. 7 ст. 16 Закона. Конкурсный управляющий Серебряков В.М. 26.09.2013 был уведомлен телеграммами и заказным письмом.
 
    Определением арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2013 г. по делу № А57-17563/2012 установлено процессуальное правопреемство, в реестре требований кредиторов должника заменен первоначальный кредитор ООО «Геоцектр Природа» на нового кредитора ООО «РИМП «ГЕОПРОЕКТ» с суммой требований основного долга 2 050 000 руб..
 
    Первое погашение требований ООО «Геоцентр Природа» произведено конкурсным управляющим платежным поручением № 12 от 08.08.2013 г. в сумме 571 429,00 руб..
 
    Если принять первое погашение реестровой задолженности кредитору ООО «Геоцентр Природа» за 28,571%(установление конкурсным управляющим процентное соотношение в реестре требований кредиторов должника трех кредиторов:
 
    - Скворцов Б.В. - 71,728%,
 
    - ООО «Геоцентр Природа» (его правопреемник ООО «РИМП «ГЕОПРОЕКТ») - 28, 571 %, также имеется требование ФНС России в сумме - 6 138 руб.) тогда сумма, перечисленная Скворцову Б.В. составляет 80,615%, что не соответствует установленной пропорции.
 
    Перечисление конкурсным управляющим Серебряковым В.М. денежных средств в счет погашения требований кредитора в сумме 73 323 руб. платежным поручением № 21 от 30.09.2013 г.; 141 500 руб. платежным поручением № 23 от 01.10.2013 г.; и 59 430 руб. платежным поручением № 29 от 23.10.2013 г., произведены им после получения извещения о заключенном договоре переуступке долга.
 
    Денежные средства были возвращены ООО «Геоцентр Природа» на расчетный счет ООО «Аттик-Нефть» по платежным поручениям № 24 26.09.2013 г. на сумму571 429 руб., № 27 от 16.10.2013 г. на сумму 141 500 руб., № 26 от 16.10.2013 г. на сумму 73 323 руб., № 29 от 23.10.2013 г. на сумму 59 430 руб..
 
    Конкурсным управляющим Серебряковым В.М. возвращенные денежные средства были вновь включены в конкурсную массу. В связи с чем возвращенная сумма дважды была учтена конкурсным управляющим для определения пропорции погашения требований кредиторов, что привело к удовлетворению требований лишь одного кредитора Скворцова В.Б., а ООО «РИМП «ГЕОПРОЕКТ» удовлетворение своих требований не получил.
 
    Таким образом, в нарушение вышеуказанных положений Закона конкурсный управляющий ООО «Аттик-Нефть» в г. Саратове Серебряков В.М. в период с 08.08.2013 г. по 16.04.2014 г. незаконно перечислил денежные средства конкурсному кредитору ООО «Геоцентр Природа» в размерах 571 429 руб. от 08.08.2013 г.; 73 323 руб. от 30.09.2013 г.; 141 500 руб. от 01.10 2013 г.; 59 430 руб. от 23.10.2013 г., а также осуществил непропорциональное распределение денежных средств между конкурсными кредиторами - Скворцовым Б.В. и ООО «РИМП «ГЕОПРОЕКТ».
 
    В порядке статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административный орган обратился в арбитражный суд о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    Исследовав событие административного правонарушения, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    Объективной стороной названного административного правонарушения является нарушение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Федеральном законе от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно п. 3 ст. 142 Закона при недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 7 ст. 16 Закона предусмотрено, что в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
 
    Согласно п. 8 ст. 16 Закона лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении сведений, указанных в п. 7 ст. 16 Закона. Конкурсный управляющий Серебряков В.М. 26.09.2013 был уведомлен телеграммами и заказным письмом.
 
    Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «Аттик-Нефть» от 23.10.2013 г. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а именно в разделе 10 «Формирование реестра требований кредиторов» в Сведениях о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов указано, что кредитору третьей очереди ООО «Геоцентр Природа» удовлетворено требование кредитора в размере 29,587% следующим платежами: 571 429 руб. от 08.08.2013 г.; 73 323 руб. от 30.09.2013 г.; 141 500 руб. от 01.10.2013 г.; 59 430 руб. от 23.10.2013 г., кредитору Скворцову Б.В. - удовлетворено требование в размере 40,669% следующими платежами: 1 612 335 руб. от 30.09.2013 г.; 353 850 руб. от 01.10.2013 г.; 148 617 руб. от 23.10.2013 г..
 
    ООО «Геоцентр Природа», являясь кредитором третьей очереди на основании договора уступки права требования (цессии) 24.09.2013 г. уступило свои права требования долга к ООО «Аттик - Нефть» новому кредитору ООО «РИМП «Геопроект».
 
    В нарушение вышеуказанных положений Закона конкурсный управляющий ООО «Аттик-Нефть» в г. Саратове Серебряков В.М. в период с 08.08.2013 г. по 16.04.2014 г. незаконно перечислил денежные средства конкурсному кредитору ООО «Геоцентр Природа» в размерах 571 429 руб. от 08.08.2013 г.; 73 323 руб. от 30.09.2013 г.; 141 500 руб. от 01.10 2013 г.; 59 430 руб. от 23.10.2013 г., а также осуществил непропорциональное распределение денежных средств между конкурсными кредиторами - Скворцовым Б.В. и ООО «РИМП «ГЕОПРОЕКТ».
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.
 
    При этом часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина арбитражного управляющего (в форме умысла и неосторожности) должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и со статьей 2.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности в действиях Серебрякова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А57-17563/2012 от 20.02.2014 г. признаны незаконными действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Аттик-Нефть» Серебрякова Владимира Михайловича по перечислению денежных средств прежнему кредитору ООО «Геоцентр Природа» в размерах: 571 429 руб. от 08.08.2013 г.; 73 323 руб. от 30.09.2013 г., 141 500 руб. от 01.10.2013 г., 59 430 руб. от 23.10.2013 г. и по дальнейшему их перераспределению в качестве конкурсной массы после возврата от ООО «Геоцентр Природа» между конкурсными кредиторами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о виновном поведении привлекаемого к административной ответственности лица.
 
    Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения от административной ответственности, судом не установлено.
 
    Процессуальные нормы КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя административным органом соблюдены.
 
    На основании изложенного, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, суд считает правомерным привлечение конкурсного управляющего ООО «Аттикс-Нефть» Серебрякова В.М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб..
 
    Руководствуясь 167-170, 176, 203-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ч. 3 ст. 14.13, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь арбитражного управляющего Серебрякова Владимира Михайловича, 25.07.1958 г.р., зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ул. Железнодорожная, д. 17, кв. 13, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 25 000 рублей.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию и в кассационную инстанцию в порядке, предусмотренном частью 4.1 ст. 206, ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд Саратовской области.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Наименование получателя платежа - УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области)
 
    ИНН/КПП 6455039436/645501001
 
    ОКТМО 63701000 (городской округ г. Саратов)
 
    Номер счета получателя платежа 40101810300000010010
 
    БИК 046311001
 
    Наименование платежа: «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»
 
    КБК 32111690040046000140
 
 
 
    Судья арбитражного суда
 
    Саратовской области                                                                                                    Е.В. Бобунова