Решение от 28 октября 2014 года №А57-10870/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    28 октября 2014 года
 
Дело №А57-10870/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2014
 
    Полный текст решения изготовлен 28.10.2014
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зуйковой А.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявления Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, г.Пугачев,
к ООО «Пугачевский каменный карьер 1», г. Пугачев Саратовской области, о взыскании арендной платы по договору аренды №10057 от 19.12.2007 в сумме 297270,58 руб., пени в сумме 441799,03 руб. при участии в заседании: представители сторон не явились в деле имеются сведения о их надлежащем уведомлении
 
    У С Т А Н О В И Л:  
 
     В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, г.Пугачев, к ООО «Пугачевский каменный карьер 1», г. Пугачев Саратовской области, о взыскании арендной платы по договору аренды №10057 от 19.12.2007 в сумме 297270,58 руб., пени в сумме 441799,03 руб.
 
    Ответчик —возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в представленном отзыве на иск: просит применить срок исковой давности.
 
    Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.
 
    19 декабря 2007 года между администрацией Пугачевского муниципального района, в лице главы администрации Д.А.Бондаря, действующего на основании Устава и ОАО «Пугачевский каменный карьер», в лице конкурсного управляющего Цуприкова В А., действующего на основании определения Арбитражного суда Саратовской области от 10 января 2008 года дело №А-57-270 6/05-32 был заключен договор №10057 аренды находящегося з государственной собственности земельного участка сроком до 31 марта 2055 года, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:46:000000:0027, находящийся по адресу: Саратовская область, г.Пугачев, Южная промзона, д.1, для использования в целях производственной деятельности (размещение опорной базы), общей площадью 56125,00 кв.м; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:46:010712:0023, находящийся примерно в 0,7 км по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Пугачев, Южная промзона, д.1, для размещения железнодорожного пути, общей площадью 1109,00 кв.м; земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:46:010712:0022, находящийся примерно в 0,66 км по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Пугачев, Южная промзона, д.1, для размещения разгрузочной площадки, общей площадью 35856,00 кв.м.
 
    Право аренды вышеуказанного земельного участка предоставлено на основании распоряжения главы администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 12 сентября 2007 года №625-р «О предоставлении земельных участков в аренду».
 
    Арендатор - ОАО «Пугачевский каменный карьер» 28 февраля 2008 года уступил право аренды находящихся в государственной собственности земельные участки по договору №10057 от 19.12.2007года ООО «Пугачевская ДорПМК».
 
    В свою очередь ООО «Пугачевская ДорПМК» уступило право аренды вышеуказанных земельных участков ООО «Пугачевский каменный карьер-1» 07.03.2008г.
 
    Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:46:010712:0022, находящийся примерно в 0,66 км по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу Саратовская область, г. Пугачев Южная промзона, д.1, для размещения разгрузочной площадки, общей площадью 35856,00 кв.м. в настоящее время уступлен арендатором другому пользователю - ТОО «Клинцовское».
 
    Право аренды вышеуказанных земельных участков возникает с момента государственной регистрации настоящего договора в Пугачевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.
 
    Согласно статьям 131, 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды на указанные объекты недвижимости был зарегистрирован в Пугачевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 26 декабря 2013 года за №64-64-17/068/2013-277.
 
    В соответствии с вышеуказанным договором аренды (пункт 3.2. раздела 3) ответчик обязан вносить арендную плату ежеквартально, равными долями от указанной в пункте 3.1. раздела 3 договора, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября путем перечисления на р/с 40101810300000010010, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области
 
    Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.
 
    Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными кастами, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Хмельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена а определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
 
    Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли. согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.
 
    Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.
 
    Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем рядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).
 
    Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления  определенных  условий,  а именно,  изменения действующих  нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.
 
    Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.
 
    На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка.
 
    Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).
 
    В то же время ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности
 
    Как установлено ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и составляет три года (ст. 195 и ст. 196 ГК РФ).
 
    При рассмотрении вопроса о пропуске Истцом срока исковой давности необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
 
    Как отмечается в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.
 
    Таким образом, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).Арендная плата вносится арендатором с уплатой равными-долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября
 
    С учетом обращения истца с настоящим иском лишь 25.05.2014 г. задолженность  до  01.07.2011 г. взысканию не подлежит.
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П опубликовано в издании "Саратовская областная газета", официальное приложение, N 69, 104.12.2007.
 
    В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для иных целей.
 
    Произведенный истцом расчет задолженности за период  по 31.12.2012 г. произведен с применением кадастровой стоимости участка, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области». С 01.01.2013 г. – в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2013 № 58-П «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Саратовской области» названный нормативный правовой акт признан утратившим силу с 11.01.2013 (пункт 2).
 
    Распоряжением Комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены новые результаты кадастровой оценки. Исходя из данного Распоряжения кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:46:0107.12:0023 составляет 154.905 руб. 12 коп., номером 64:46:0107.12:0027-7.839.540 руб.
 
    Данное распоряжение вступило в силу со дня официального опубликования – 11.01.2013 (пункт 2 распоряжения) и было опубликовано на  сайте сетевого издания «НовостиСаратовской Губернии» www.sarnovosti.ru11.01.2013 года.
 
    В постановлении 02.02.2010 № 12404/09 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что поскольку согласно пункту 3 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, утвержденное Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р, исходя из положений абзаца третьего статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подлежит применению и использованию в расчетах с момента вступления в силу этого Распоряжения и внесении утвержденных им экономических характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
 
    Судом установлено, что новое значение кадастровой стоимости  было внесено в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, утверждение новых результатов кадастровой стоимости земельного участка отменяет ранее действующие, утвержденные постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П, в связи с чем, они в расчетах применению не подлежат.
 
    Таким образом, за период с 01.07.2011 по 31.03.2014 размер арендной платы следует исчислять следующим образом:
 
    С.01.07.2011 г. по 31.12.2012 г. – (3.851, 28 руб.+16.817,85 руб.) (арендная плата в квартал)* 6 кварталов=124.014 руб. 78 коп.
 
    за период с 01.01.2013 по 10.01.2013 –(3.363.571 руб. 25 коп. + 770.255 руб. 95 коп.) *10/365*2%=2.265 руб. 11 коп.
 
    за период с 11.01.2013 по 31.03.2013 –(7.839.540+154.905 руб. 12 коп.) *80/365*2% = 35.044руб. 14 коп.
 
    за период с 01.04.2013 по 31.03.2014 г. – (39.197 руб.+774 руб. 53 коп) ( арендная плата в квартал)*4=159.886 руб.12 коп.
 
    Таким образом общий размер арендной платы начисленный ответчику составляет: 321.210 руб. 15 коп.
 
    Ответчиком оплачена сумма 82.674  руб. 00 коп. платежным поручением от 10.12.2012 г. и 159.888 руб. 90 коп.- платежным поручением от 23.01.2014 г.
 
    Таким образом общий размер задолженности составил 78.647 руб. 25 коп.
 
    Доказательств внесения данной суммы представлено не было, в следствии чего исковые требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в вышеуказанном размере.
 
    Пунктом 6.2. Договора аренды предусмотрена ответственность за нарушения обязательства по оплате арендной платы в виде неустойки в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
 
    В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки  исполнения.
 
    В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    В пункте 42 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 предусмотрено, что «при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства».
 
    Критериями  для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; размер неустойки значительно превышает размер возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.
 
    Установление явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств находится в компетенции суда.
 
    Вместе с тем, в  соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. Данная точка зрения поддерживается и в Информационном письме ВАС РФ от 14.07.1997 г. № 17.
 
    Установление явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств находиться в компетенции суда. Данная точка зрения поддерживается и в Постановлении ФАС Поволжского округа от 4.02.2002 г. по делу № А-12-6516/01-С32.
 
    Ответчик доказательств несоразмерности пени последствиям неисполнения обязательства не представил. Между тем, размер пени исчислен судом самостоятельно, исходя из  иного размера арендной платы, и применения сроков исковой давности
 
    В соответствии со ст.ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь ст.ст. 106, 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Пугачевский каменный карьер 1» в пользу администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области сумму основного долга по договору аренды №10057 от 19 декабря 2007 находящихся в государственной собственности земельных участков в размере 78.647 руб. 25 коп и пеню в размере 88.130 рублей, 70 коп.
 
    В остальной части заявленных исковых требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Пугачевский каменный карьер 1»в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6.003  руб.31 коп. 
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Судья  арбитражного  суда
 
    Саратовской  области                                                                 К.А. Елистратов