Дата принятия: 05 мая 2022г.
Номер документа: А56-44266/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 мая 2022 года Дело N А56-44266/2021
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 05.05.2022 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Московского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 по делу N А56-44266/2021,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Московского района", адрес: 196135, Санкт-Петербург, ул. Фрунзе, д. 25, ОГРН 1089847179971, ИНН 7810515297 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А, ОГРН 1027809192575, ИНН 7803032323 (далее - Инспекция, ГАТИ), о признании незаконным и отмене постановления от 23.04.2021 N 1979 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктами 3, 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70), в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 05.08.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.11.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на то, что отсутствие ограждения зоны производства работ произошло по причине незавершения полной выгрузки/погрузки на момент проведения осмотра ГАТИ, необорудование защитной сеткой строительных лесов допущено по причине незавершения на момент проведения осмотра установки строительных лесов в полном объеме, при полной готовности строительных лесов ограждение защитной сеткой осуществлено в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Между тем таких оснований в настоящем случае не имеется.
Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что в ходе осмотров 07.04.2021 и 12.04.2021 Инспекцией по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гастелло, д. 28, лит. А выявлен факт производства работ по установке строительных лесов, складированию, размещению строительных материалов, элементов строительных лесов на придомовой территории, используемых для производства работ по ремонту зданий, при этом отсутствует ограждение зоны производства работ, соответствующее нормативным требованиям (частично установлена сигнальная лента), не исполнена обязанность по обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, часть секции строительных лесов на фасаде здания не ограждена фасадной сеткой, обеспечен свободный доступ в зону производства работ посторонних лиц, о чем составлены протоколы осмотра территорий от 07.04.2021 и от 12.04.2021 с приложением фототаблицы и схемы, протоколы об административном правонарушении от 12.04.2021 N 56118 и N 56117.
Определением ГАТИ от 23.04.2021 дела об административных правонарушениях N 56117 и N 56118 от 12.04.2021 объединены в одно производство с присвоением N 56117.
Постановлением от 23.04.2021 N 1979 Общество (являющееся заказчиком и производителем работ по ордеру ГАТИ от 01.04.2021 N У-942/2021) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 14 Закона N 273-70, и ему назначено административное наказание в пределах санкции, предусмотренной пунктом 3 статьи 14 Закона N 273-70, в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Пунктом 3 статьи 14 Закона N 273-70 предусмотрена административная ответственность за отсутствие ограждения зоны производства работ, информационного щита, соответствующих требованиям, установленным правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными Правительством Санкт-Петербурга.
Пункт 4 статьи 14 Закона N 273-70 устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения при производстве работ.
Суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь диспозицией пунктов 3 и 4 статьи 14 Закона N 273-70, положениями Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, посчитав вину Общества доказанной, пришли к обоснованному выводу о нарушении Обществом вышеприведенных требований и законности оспоренного постановления ГАТИ. Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным и снижения размера назначенного штрафа судами не установлено.
Доводы кассационной жалобы, по существу, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных судами двух инстанций фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит (часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2021 по делу N А56-44266/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 2 Московского района" - без удовлетворения.
Судья В.М.ТОЛКУНОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
