Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 апреля 2018 года №А55-9320/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N А55-9320/2016
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Анаевой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой В.Р.,
рассмотрев в судебном заседании 03 апреля 2018 года заявление ФНС России о разрешении разногласий (вх 16162 от 01.02.2018)
по делу о несостоятельности (банкротстве) Акционерного общества "ФИА-БАНК" г. Самара, регистрационный номер 2542, дата регистрации - 25.10.1993, ОГРН 1026300001980, ИНН 6452012933
заявление
при участии в заседании
от заявителя - Шнайдер В.А., доверенность
от конкурсного управляющего - не явился, извещен,
Установил:
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.07.2016 АО "ФИА-БАНК" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
ФНС России обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением о разрешении разногласий (вх 16162 от 01.02.2018).
Представитель ФНС России поддержал заявленные требования.
Конкурсный управляющий судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен.
Из представленного в материалы дела отзыва конкурсного управляющего следует, что он возражает относительно удовлетворения заявленных требований по основания, изложенным в отзыве на заявление.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные возражения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 полугодие 2016 года вынесено решение от 03.08.2017г. N 04-13/119177, согласно которому АО "ФИА-БАНК" установлена недоимка по налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2016 г. в сумме 347 025 539,00 руб., начислены пени в сумме 41 435 418,00 рублей.
Решением Управления ФНС России по Самарской области от 16.11.2017г. N 03-15/45481 апелляционная жалоба на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области от 03.08.2017г. N 04-13/119177 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с Решением 04-13/119177 от 03.08.2017г. и Решением N 03-15/45481 от 16.11.2017г, конкурсный управляющий АО "ФИА-БАНК" 13.12.2017г. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании вышеуказанных решений недействительными.
06.12.2017г. Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в адрес АО "ФИА-БАНК" в порядке ст. 45 НК РФ, направлено требование N 6160 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 04.12.2017г.. в соответствии с которым за обществом числится задолженность в сумме 388 460 957,00 руб.. в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 347 025 539,00 руб.
Конкурсный управляющий требование налогового органа N6160 рассмотрел как требование, заявленное в порядке ст. 189.85 Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения требования N6160 конкурсный управляющий направил в адрес Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области уведомление N55-1ИСХ-298039 от 11.12.2017г., согласно которому включил задолженность, указанную в требовании N6160. в реестр требований кредиторов Банка.
В соответствии с ч. 1 ст. 189.845 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией.
При предъявлении требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и почтовый адрес для направления корреспонденции (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).
Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.
Таким образом, включение в реестр требований кредиторов носит заявительный характер, кредиторов должен выразить волю на включение в реестр требований кредиторов.
Соответственно само себе требование об уплате налога, сбора, пени без соответствующего заявления нельзя расценить как заявление о включении в реестр требований кредитор, поскольку нарушает принцип диспозитивности.
Требование N6160 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.12.2017г.. было направлено в адрес конкурсного управляющего АО "ФИА-БАНК" в соответствии со ст. 45 НК РФ. в результате неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в срок, а не как требование уполномоченного органа представляющего интересы Российской Федерации в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, какие-либо иные сведения (установление очередности, классификация требований в качестве реестровых или текущих), в том числе позволяющие рассматривать требование об уплате налога как в требование об установлении задолженности в деле о несостоятельности (банкротстве), в нем отсутствуют. Кроме того, при предъявлении требований в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), к соответствующему заявлению об установлении требований, должна быть приложена доверенность лица, подписавшего требование с указанием полномочий на представление интересов Российской Федерации в делах о несостоятельности (банкротстве).
Кроме того, задолженность АО "ФИА-БАНК" по уплате обязательных платежей в размере 388 400 957,00 руб., указанная в требовании N6160 от 04.12.2017г., возникла в результате проведения камеральной налоговой проверки за полугодие 2016 года, на основании которой было вынесено Решение N04-13/119177 от 03.08.2017 об отказе в привлечении АО "ФИА-БАНК" к ответственности за совершение налогового правонарушения, Задолженность по уплате налога на прибыль была доначислена за полугодие 2016г. (отчетный период).
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 189.84 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) под текущими обязательствами кредитной организации понимаются обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации.
В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор), возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.
Таким образом, при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований в качестве текущих обязательств кредитной организации, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), надлежит учитывать следующее.
Если окончание отчетного периода по соответствующему авансовому платежу наступило в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, но до дня открытия конкурсного производства, то такой авансовый платеж является текущим обязательством.
Окончание налогового периода в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и до дня открытия конкурсного производства влечет за собой квалификацию требования об уплате налога, исчисленного п итогам налогового периода, в качестве текущего обязательства, за исключением авансовых платежей, исчисленных до дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, требования по которым подлежат включению в реестр требований кредиторов (с учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 189.84 Закона о банкротстве, абзацев 7-12 пункта 6 Обзора).
В соответствии со статьей 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, а отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Приказом Центрального банка Российской Федерации от 08.04.2016 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.07.2016 Банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Таким образом, требования по обязательным платежам в части авансовых платежей по налогу на прибыль за полугодие 2016 года являются текущими обязательствами, поскольку отчетный период завершился после отзыва лицензии на осуществление банковских операций и до признания должника банкротом и погашаются в порядке, предусмотренном статьей 855 ГК РФ.
В соответствии с п.4 ст. 189.84 Закона о банкротстве расходы на исполнение текущих обязательств кредитной организации включаются в смету текущих расходов кредитной организации и осуществляются конкурсным управляющим на основании такой сметы.
В соответствии с п.9 ст. 189.84 Закона о банкротстве требования по текущим обязательствам кредитной организации не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
Согласно статье 20 Федерального закона от 02.12.1990 N395-1 "О банках и банковской деятельности" с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прекращается начисление предусмотренных федеральным законом или договором процентов и финансовых санкций по всем видам задолженности кредитной организации, за исключением финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитной организацией своих текущих обязательств.
Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 6 Обзора, требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов, относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.
О необходимости для целей законодательства о банкротстве и квалификации платежа как текущего учитывать именно окончание отчетного периода по налогу указывает также и позиция судов, выраженная в судебных актах по делу А40-52448/2016 (Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2017 г. судебные акты оставлены без изменения).
Таким образом, требование ФНС России в размере 388 460 957,00 руб. является текущим обязательством.
Принимая во внимание изложенное, заявление ФНС России подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 60, ст. 189.85 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ФНС России удовлетворить.
Разрешить разногласия по делу о несостоятельности (банкротстве) АО "ФИА-БАНК", дело N А55-9320/2016 между ФНС России и АО "ФИА-БАНК"
Исключить из реестра требований кредиторов АО "ФИА-БАНК" задолженность перед ФНС России по уплате обязательных платежей в сумме 388 460 957,00 руб. (основной долг - 347 025 539,00 руб., пени - 41 375 418,00 руб.).
Настоящее определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
Е.А. Анаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка