Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2017 года №А55-9042/2017

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 декабря 2017 года Дело N А55-9042/2017
Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017
Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Ануфриевой А.Э.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айвазян А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Ритейл"
о взыскании 626 286 руб. 29 коп.
при участии в заседании
от истца - Абрамцева Н.В. по доверенности от 10.03.2017Горохов С.А. по доверенности о 10.03.2017
от ответчика - Филиппова И.Н. по доверенности от 06.06.2012
от третьих лиц
Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области
Администрация г.о.Самара - не явился, извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Ритейл" с заявлением о взыскании задолженности в размере 1 256 554 руб. 78 коп. долг за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о.Самара за IV квартал 2016 года; неустойку в связи с просрочкой оплаты в размере 80 105 руб. 37 коп.; государственную пошлину.
Определением суда от 27.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Определением суда от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.о.Самара.
Истец поддержал иск с учетом ранее заявленного ходатайства от 08.12.2017 об уточнении размера исковых требований. Просит взыскать с ответчика задолженность по плате за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара за 4 квартал 2016 года в сумме 506 682 руб. 75 коп., неустойку в связи с просрочкой оплаты с 11.01.2017 г. по 02.10.2017 г. в сумме 119 585 руб. 54 коп. Кроме того представил уточнение правовых оснований иска.
Учитывая, что указанное уточнение не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, принимается судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность до вынесения судебного акта завершающего рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить, или уменьшить размер исковых требований.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях и письменных пояснениях.
Третьи лица Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Администрация г.о.Самара явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Процессуальные документы ими получены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Информация о движении дела размещалась на официальном сайте в сети Интернет.
Ранее от Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области поступил отзыв. в котором он оставил разрешение спора на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Администрация г.о.Самара отзыв на иск не представила.
По правилам ч.6 ст. 121, ч.1 ст.123, ч.1,ч.2, ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению
Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (организация ВКХ) и Обществом с ограниченной ответственностью "Волга-Ритейл" (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3-1452 от 31.10.2014 г.
Согласно п. 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно - канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов ( в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Согласно пункту 11 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Подпунктом "д" пункта 13 Договора установлено, что организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи 539 - 547 ГК РФ применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644).
В пункте 65 Правил N167, установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. В силу пункта 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно пункту 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N340, определено, что взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области производится организацией ВКХ за фактический сброс (прием) сточных вод и загрязняющих веществ абонентами в системы канализации населенных пунктов Самарской области.
Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее Правила N 525) устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами.
Пунктами 27- 29 Правил N525 определено, что по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
В целях осуществления контроля качества сточных вод, Истец и Ответчик произвели отбор проб, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г. Самары от 19.10.2016 г., от 24.11.2016 г., от 16.12.2016 г.
При этом в порядке, установленном пунктами 27-29 Правил N525, была отобрана параллельная проба, которая вручена представителю абонента.
По результатам протоколов исследования проб сточных вод протокол N 2137 от 19.10.2016 г., N 1065 от 24.10.2016 г., N 2442 от 28.11.2016 г., N 1250 от 30.11.2016 г., N 2619 от 21.12.2016 г., N 1572 от 26.12.2016 г. зафиксировано превышение отдельных ингредиентов в сточных водах, отобранных по актам от 19.10.2016 г., от 24.11.2016 г., от 16.12.2016 г. Превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах были также зафиксированы в протоколах исследования параллельных проб от 19.10.2016 г., от 24.11.2016 г., от 16.12.2016 аккредитованной лабораторией ООО "Центр мониторинга водной и геологической среды".
Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации городского округа Самары за 4 квартал 2016 года был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией истца, а также аккредитованной гидрохимической лабораторией ООО "Центр мониторинга водной и геологической среды", представленных ответчиком.
При определении и взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ стороны руководствуются Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009г. N 340 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области" и Постановлением Администрации г.о. Самары от 09.12.2009 г. N 1366 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории г.о. Самара", постановлением Администрации г.о.Самары от 29.10.2012 N1406.
Согласно расчетам истца плата за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации г.о. Самара за 4 квартал 2016 года составила 1 256 554 руб. 78 коп.
Пунктом 10 постановления Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 340 установлено, что расчетным периодом при расчете платы за сбросы сточных вод и загрязняющих вредных веществ является календарный квартал.
Истец вручил ответчику расчет платы и счет-фактуру N 37/2177 от 31.12.2016 г. на сумму 1 256 554 руб. 78 коп.
В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия N б/н от 27.02.2017 г., которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.
В дальнейшем истец уточнил размер платы с учетом полученных результатов исследований, согласованных сторонами, что составило 711 086,12 руб.
Согласно расчетам истца, с учетом частичной оплаты в сумме 204 403, 37 руб. задолженность составляет 506 682 руб. 75 коп.
Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой задолженности истцом начислена законная неустойка в размере 1/130 ключевой ставки Банка России 8,25% годовых от суммы задолженности за каждый день просрочки за период с 11.01.2017 г. по 02.10.2017 г. в размере 119 585 руб. 54 коп.
Возражая против исковых требований, ответчик не согласился с расчетом, произведенным истцом. По мнению ответчика, расчет произведен истцом на основании недействующего в спорный период нормативно правового акта, а именно по новой формуле, предусмотренной в пункте 11 Постановления Правительства Самарской области N 340 от 22.07.2009 г. в редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.03.2017 г. N 183. Кроме того, в своих дополнениях Ответчик ссылается, что истцом при расчете платы за IV квартал 2016 г. применяются коэффициенты, предусмотренные ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ".
Ответчиком произведен контррасчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации за IV квартал 2016 г., который составляет 190 042 руб. 25 коп.
Как указано выше, порядок отбора контрольной пробы сточных вод, проведение анализов контрольных проб определен п. 64, 65, 67,69,70,71 действующих Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее Правила N 167), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.07.2013 г. (далее - Правила N 525), постановления Правительства РФ от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310), постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхномативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области" (далее - Постановление N 340), Постановлением администрации г.о. Самары от 09.12.2009 г. " 1366 "Об утверждении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов, сбрасывающих сточные воды в водные объекты через систему коммунальной канализации на территории г.о. Самары", Договор.
Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации произведен Истцом в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. No 340 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области".
Согласно пункта 11 Постановления No 340 (в ред. Постановления Правительства Самарской области от 28.04.2011 N 163) установлено, что плата за сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимых нормативов сбросов, определяется по следующей формуле:
n в -6
П = (SUM (C x H ) Q x К x К x 10, (1)
н i = 1 i бнi инд. э
где i - вид загрязняющего вещества (i=1,2...n), в данном случае нитрат-ион.
Сi - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества, мг/л, определяемая как среднее значение концентрации по i-му загрязняющему веществу, установленная в результате проведенных анализов отборов проб сточных вод за отчетный период.
Кинд. - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно устанавливаемый федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
в
К - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов).
э
До 23.09.2016 г. при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов использовался коэффициент, учитывающий экологический фактор, и нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления", а также коэффициенты индексации платы за загрязнение окружающей среды, установленные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (далее - Постановление N 344). Коэффициент, учитывающий экологический фактор для Самарской области составлял - 1,36. Коэффициенты индексации платы за загрязнение окружающей среды - 2,07 и 2,56.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 - утратило силу с 22.09.2016 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентов" Далее - Постановление N 913).
После 23.09.2016 г. вместо утративших силу коэффициентов (учитывающий экологический фактор и коэффициент индексации платы), ООО "СКС" за IV квартал 2016 г. для исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимых нормативов сбросов, применил повышающий коэффициент 1, установленный Федеральным Законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
При расчете платы ответчика за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением N 913, в целях сохранения ранее установленного уровня экономического стимулирования абонентов к выполнению требований по охране окружающей среды к указанным ставкам платы истцом применён повышающий коэффициент, который предусмотрен частью 8 статьи 11 Федерального Закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
В период с 23.09.2016 г. по 26.03.2017 г. в Постановление N 340 не были внесены изменения, в части установленных дополнительных коэффициентов.
Согласно ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ" с 01.01.2016 г. до 31.12.2019 г. при исчислении платы за негативное воздействие к ставкам платы также применяются следующие коэффициенты:
коэффициент 1 - за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;
коэффициент 5 - за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов на период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности;
коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты РФ" вступил в законную силу с 04.07.2016 г., следовательно, применение указанных ставок платы в рассматриваемый период (с 23.09.2016 г. по 28.03.2017) не противоречит требованиям действующего законодательства.
В ответ на запрос ООО "СКС", Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, являющегося субъективным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства даны разъяснения (N 15/5038 от 06.07.2017 г.) по вопросам положения Постановления Правительства Самарской области N 340 от 22.07.2009 г. (в ред. Постановления N 183 от 27.03.2007 г.). Министерством разъяснено, что при взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод) в случае наличия противоречия постановления Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.20016 N 913 в период с 23.09.2016 по 28.03.2017 необходимо руководствоваться постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 340 в части, не противоречащей федеральному законодательству, в остальном применяются соответствующие постановления Правительства Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями N 36109-А4/04 от 09.10.2017 г., Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, даны разъяснения относительно порядка исчисления и взимания платы за превышение абонентами нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, возникшие в период с даты признания утратившим силу нормативного правового акта.
Так в случае если ранее принятые нормативные правовые акты, определявшие порядок исчисления и взимания платы за превышение абонентами нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, были признаны органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утратившими силу без одновременного принятия нового порядка, новый нормативный правовой акт, устанавливающий порядок исчисления и взимания платы за превышение абонентами нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, должен распространять свое действие на отношения, возникшие в период с даты признания утратившим силу нормативного правового акта, ранее определявшего такой порядок.
Таким образом, при отсутствии изменений в Постановление N 340 с 23.09.2016 г. по 26.03.2017 г. к правоотношениям по сбросу загрязняющих веществ следует применять повышающие коэффициенты установленные Федеральным Законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
Согласно пункту 14 Постановление N 340: Плата за сверхлимитный или сверхнормативный (в зависимости от установленного абоненту вида предельно допустимых концентраций) сброс загрязняющих веществ определяется по формуле:
n в -6
П = SUM (Н (С - С (С ) x 5Q x К x К x 10 , (3)
сл i = 1 лi i лi нi инд. э
где Нлi - ставка платы за сброс одной тонны i-го загрязняющего вещества, руб./тонна (Постановление Правительства РФ N 913 от 13.09.16г. "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах".) - по сухому остатку ставка платы составляет 0,5 руб. за 1 тонну.
Так как коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, и коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных объектов) отменены Постановлением N 913, при расчете платы истцом правомерно применен повышающий коэффициент 25, установленный ч.8 ст. 11 Федерального Закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что показатель "Валовый сброс,т", примененный истцом в расчете платы) не предусмотрен формулами расчета Постановления N 340.
Валовый сброс - это сумма массы сбрасываемых загрязняющих веществ. Масса загрязняющего вещества рассчитывается путем умножения концентрации загрязняющего вещества в пробе на объем сточных вод и на 10 -6. В формулах расчета заложена масса загрязняющего вещества. Рассчитывается фактическая масса по каждому загрязняющему веществу (столбец 6 таблицы). В столбце 7 таблицы указаны массы загрязняющих веществ, сброшенных в пределах установленных нормативов, в столбце 9 - массы загрязняющих веществ, сброшенных сверхлимита. Следовательно, столбцы N 6, 7, 9 в шапке таблицы обозвали "валовый сброс" - в этих столбцах указаны массы, а сумма этих масс называется "валовый сброс".
Таким образом, плата за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации г.о. Самара за 4 квартал 2016 года ООО "Волга-Ритейл" по уточненному расчету истца составила 602 615,36 руб. (без НДС), всего с НДС: 711 086,12 руб.
Судом отклоняется довод Ответчика о том, что разъяснения Минстроя РФ от 09.10.2017 г. адресованные высшим должностным лицам субъектов РФ носит рекомендательный характер.
В указанном разъяснении содержатся императивные требования о необходимости внесения изменений в нормативно правовой акт субъектов касающихся установления платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод с применением нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.
В соответствии с пунктом 2 указанного разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.10.2017 N 36109-А4/04 установлено, что при использовании для расчета платы абонентов за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913, в целях сохранения ранее установленного уровня экономического стимулирования абонентов к выполнению требований по охране окружающей среды к указанным ставкам платы подлежат применению повышающие коэффициенты, аналогичные повышающим коэффициентам, предусмотренным частью 8 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для исчисления платы организации ВКХ за негативное воздействие на окружающую среду".
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара за 4 квартал 2016 года произведен истцом соответствует постановлению Правительства Самарской области N 340 от 22.07.2009 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области" (в редакции от 28.04.2011 г.) с применением повышающих коэффициентов в соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального Закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды". В этой связи довод Ответчика о том, что расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г.о. Самара за 4 квартал 2016 г. произведен на основании недействующего (не подлежащего применению) в спорный период нормативного правового акта, отклонен.
В соответствии с о ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик произвел частичную оплату в сумме 204 403 руб. 37 коп. платежным поручением от 03.10.2017 N623, задолженность составляет 506 682 руб. 75 коп.
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по плате за сброс сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации г.о. Самара за 4 квартал 2016 года в сумме 506 682 руб. 75 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу п.1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступившего в силу 05.12.2015, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 N3894-У с 01.01.2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, которая на 30.10.2017 составляет 8,25% годовых.
Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд пришел к выводу о том, арифметически расчет произведен верно, является обоснованным, соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной Обзоре судебной практики N3 (2016), утвержденном Президиумом ВС РФ от 19.10.2016, кроме того ответчиком не оспорен.
При указанных обстоятельствах, учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства, арбитражный суд считает требование о взыскании с ответчика законной неустойки за период с 11.01.2017 по 02.10.2017 в сумме 119 585 руб. 54 коп., обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от ответственности за нарушение обязательства в силу ст. 401 ГК РФ, ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено.
В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 15 525 руб. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 10 852 руб. 48 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 49,110,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Принять уточнение исковых требований.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Волга-Ритейл" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" задолженность в сумме 506 682 руб. 75 коп., пени в сумме 119 585 руб. 54 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 15 525 руб.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" госпошлину из федерального бюджета в сумме 10 852 руб. 48 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Э. Ануфриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка