Дата принятия: 26 февраля 2018г.
Номер документа: А55-873/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2018 года Дело N А55-873/2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 19 февраля 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Отдела полиции N 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ
индивидуального предпринимателя Пискуновой Ольги Александровны
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - не явился, надлежаще извещен;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
Установил:
Отдел полиции N 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре (далее - ОП N 2 Управления МВД России по г.Самаре) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пискуновой Ольги Александровны (далее - Пискунова О.А.) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Определением от 23.01.2018 суд принял к производству заявление, назначил предварительное судебное заседание на 19.02.2018 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не заявил.
Пискунова О.А. в судебное заседание не явилась. Свою позицию по заявленным требованиям изложила в поступившем 14.02.2018 вх.N 23536 заявлении. Указывает, что предпринимательской деятельностью больше не занимается. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не заявила.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство, что отражено в протоколе судебного заседания от 19 февраля 2018 года.
В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
17.09.2017 в 12 час. 40 мин. в ходе проверки торгового павильона "24 часа Продукты", расположенного по адресу: г.Самара, ул.Г.Димитрова, д.118, сотрудниками полиции установлен факт реализации по указанному адресу алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем Пискуновой О.А. в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к ней, подтверждающих законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками полиции арестована, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что зафиксировано в протоколе об аресте товаров и иных вещей от 17.09.2017 (л.д.10).
17.09.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Пискуновой О.А. составлен протокол N 4753 (номер бланка 17 N 3216855) об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.7).
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При этом в силу п.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Факт правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, протоколом ареста алкогольной продукции, объяснением продавца Кузьминой О.В., объяснением свидетелей Ильина З.А., Попкова А.А.
Предпринимателем также не представлены доказательства наличия сопроводительных документов на арестованную алкогольную продукцию.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Пискунова О.А. допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Доводы Пискуновой О.А. о том, что она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.
В соответствии с выпиской из ЕРГИП Пискунова О.А. прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения 07.11.2017.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" в силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ арбитражным судам подведомственны дел по административным правонарушения, если соответствующие правонарушения совершены индивидуальным предпринимателей, в том числе утратившим данный статус после совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь Пискунову Ольгу Александровну, 25.08.1964 года рождения, уроженку г.Абдулино Оренбургская область, зарегистрированную по адресу: г.Самара, 8 Просека, д.64, ИНН: 560303489128, ОГРНИП: 316631300094819, дата регистрации в качестве предпринимателя 12.04.2016, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алкогольная продукция, арестованная в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Пискуновой Ольги Александровне.
Алкогольную продукцию: пиво "Амстел" объемом 0,5 л. в количестве 6 банок, находящуюся на ответственном хранении у Пискуновой Ольги Александровны (г.Самара, ул.Г.Димитрова, д.118А), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36701335, КБК: 18811608010016000140, Уникальный код администратора 104, УИН: 18880063171042168552.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
