Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 декабря 2017 года №А55-8024/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N А55-8024/2017
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2017 года.
Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Шабанова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Нурмухаметовой Р.Х.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Открытого акционерного общества "Тевис"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти"
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
о взыскании 4 669руб. 25коп.
при участии в заседании
от истца - представителя Столяровой А.А., доверенность от 17.04.2017 N 90, представителя Шабанова В.В., доверенность от 27.03.2017 N 80;
от ответчика - не участвовал;
от третьего лица - не участвовал;
установил:
Открытое акционерное общество "Тевис" обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти", с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого протокольным определением от 16.11.2017, о взыскании 4 669руб. 25коп., из них: 2 144руб. 80коп. разница в результате применения различного тарифа на водоотведение, 2 524руб. 45коп. задолженность по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь, декабрь 2016года.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнения к отзыву, пояснения к отзыву, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, дополнениях, пояснениях, указав, что расчет не верен, задолженность отсутствует, тариф применен не правомерно.
Определением суда от 12.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, свои доводы изложило в отзыве
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 30.11.2017 до 06.12.2017 до 11час. 15мин. (02-03.12.2017 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Тевис" (поставщик) и ООО "Департамент ЖКХ г. Тольятти" (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 1087в от 01.07.2016. В соответствии с условиями указанного договора ОАО "ТЕВИС" обязалось поставлять (подавать) исполнителю через централизованные сети инженерно-технического обеспечения питьевую воду и обеспечивать отведение (приём и очистку) сточных бытовых вод, а исполнитель обязался на условиях, предусмотренных данным договором оплачивать поставленную ресурсоснабжающей организацией питьевую воду (в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальной услуги) и отведённые бытовые сточные воды, соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные законодательством РФ, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовой системы, с использованием которой осуществляется потребление коммунального ресурса.
В соответствии с п. 4.2. договора N 1087в от 01.07.2016 (в ред. протокола согласования разногласий от 23.09.2016) оплата по настоящему договору производится исполнителем по платежным документам ресурсоснабжающей организации, с приложением акта оказанных услуг и счёта-фактуры, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчётным.
ОАО "Тевис" указывает, что свои договорные обязательства по поставке энергоресурсов за период ноябрь-декабрь 2016 года выполнило в полном объеме, с учетом произведенных оплат, задолженность ответчика составляет разницу в результате применения различного тарифа на водоотведение в сумме 2 144руб. 80коп., и оплату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь, декабрь 2016года в сумме 2 524руб. 45коп.
Ответчик возражая против иска, указал, что истец применяет тариф на водоотведение сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами в размере 13.88 руб., а ответчик тариф на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод в размере 13.44 руб., в соответствии с Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 04.12.2015 N527 "Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО "ТЕВИС"
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 ГК РФ).
В силу пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
В рассматриваемом споре спорные услуги оказывались ответчику, как исполнителю коммунальных услуг, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах.
В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
В силу пункта 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.
В спорных правоотношениях управляющая организация не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников помещений в многоквартирном доме, не является производителем коммунальных ресурсов, при заключении договора энергоснабжения обслуживаемого ею жилого дома действует не в собственном экономическом интересе, а в интересах граждан - жильцов дома, а поэтому обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурснабжающими организациями не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом).
Порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов указан в разделе X постановления Правительства РФ от 23.07.2013 N644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения" (далее Правила N644).
При этом управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод не устанавливаются, что следует из п. 135 Правил N 644.
Также п. 135 Правил N 644 устанавливает, что нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки.
Согласно Приложению N1 к Приказу Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 04.12.2015 N527 "Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО "ТЕВИС" тариф на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод в размере 13,44 руб. применяется, в том числе, к управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами и другим абонентам отводящих преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов.
В то же время, тариф на водоотведение сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами в размере 13,88 руб. применяется к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов.
Таким образом, применение со стороны ОАО "ТЕВИС" к вышеуказанным абонентам повышенного тарифа в размере 13.88 руб. является необоснованным, ввиду того, что нормативы по объему сточных вод не только не устанавливаются к управляющим организациям, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, но и сами абоненты - собственники нежилых помещений не обладают признаками нормируемых абонентов, для которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод.
Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 111 Правил N644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (п. 114 Правил N644).
Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами N 644".
Аналогичная обязанность предусмотрена п. 10 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".
В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил N644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле приведенной в п. 123 Правил N644.
Договором N1087в от 01.07.2016 согласованы и утверждены пробоотборные колодцы (приложение N2).
В период ноябрь-декабрь 2016 года истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой, предусмотренной п. 123 Правил N 644, на основании данных о содержании загрязняющих веществ в сточных водах, полученных по результатам отбора проб сточных вод и зафиксированных протоколом результатов анализа, и плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 2 524руб. 45коп.
Письмом исх.N11973 от 05.12.2016 в адрес ответчика были направлены результаты отобранной пробы.
Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, согласно которому приобретатель, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг). Уклонение от предоставления встречного исполнения влечет обогащение одного лица за счет другого, что является недопустимым.
Расчет платы был произведен на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод за отчетный период, т.е. исходя из содержания протоколов лабораторных исследований (химического анализа).
При этом при расчете истцом был применен тариф 13.88 руб., с учетом вышеизложенных обстоятельств к ответчику при расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения следовало применить тариф равный 13.44руб.
При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за ноябрь-декабрь 2016года в сумме 2 444руб. 41коп., а в остальной части истцу в иске следует отказать.
Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Истцу в порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, следует возвратить государственную пошлину в сумме 25 534руб. 00коп., перечисленную по платежному поручению N 1595 от 31.03.2017.
Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти", в пользу Открытого акционерного общества "Тевис", задолженность по оплате за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в сумме 2 444руб. 41коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 047руб. 00коп.
В остальной части иска отказать.
Возвратить Открытому акционерному обществу "Тевис" уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 534руб. 00коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Н. Шабанов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка