Дата принятия: 07 марта 2018г.
Номер документа: А55-80/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 марта 2018 года Дело N А55-80/2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 28 февраля 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Мамонтова Евгения Валерьевича
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:
от заявителя - Ревиной Т.В., доверенность от 26.09.2017;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
Установил:
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мамонтова Евгения Валерьевича (далее - Мамонтов Е.В.) к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за оборот алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Предприниматель Мамонтов Е.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
На основании ч.3 ст.205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании обращения гр-ки Власовой Н.В. о нарушении при продаже алкогольной продукции, министерством вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Мамонтова Е.В. по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
В ходе проведения административного расследования осуществлен осмотр места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя Мамонтова Е.В. - стационарного торгового объекта магазина "Скорпион", расположенного по адресу: Самарская область, с.Челно-Вершины, ул.Центральная, д.26а, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 000131 от 22.11.2017.
В ходе осмотра выявлено наличие алкогольной продукции, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей от 22.11.2017 (л.д.19).
27.12.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Мамонтова Е.В. составлен протокол N 001080 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.6-7).
Согласно статье 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В силу п.16 ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия алкогольной продукции.
Предпринимателем также не представлены доказательства наличия сопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.
Доводы предпринимателя Мамонтова Е.В. о том, что алкогольная продукция ему не принадлежит, судом не принимаются, поскольку он при надлежащей организации деятельности должен был обеспечить безусловное исполнение требований Федерального закона N 171-ФЗ.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Мамонтов Е.В. допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, который ранее к административной ответственности не привлекался, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Мамонтова Евгения Валерьевича, 21.03.1972 года рождения, уроженца с.Челно-Вершины Куйбышевской области, зарегистрированного по адресу: 446840, Самарская область, с.Челны-Вершины, ул.Полевая, д.22, ИНН: 638500033910, ОГРНИП: 313638121000014, дата регистрации в качестве предпринимателя 29.07.2013, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 руб.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Мамонтову Евгению Валерьевичу.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: вино столовое полусладкое белое "Мускат" объемом 1 л. в количестве 9 ПЭТ бутылок, вино столовое полусладкое красное "Изабелла" объемом 1 л. в количестве 4 ПЭТ бутылок, находящуюся на хранении в Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (г.Самара, ул.Невская, д.1, каб. 701), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
Получатель: УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области) л/с 04423009130 к р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, БИК: 043601001, ИНН: 6315800890; КПП: 631501001, ОКПО: 02736254, ОКАТО: 36401000000, ОГРН: 1056315163850, КБК: 70411608010010000140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья
О.А.Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
