Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2018 года №А55-784/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2018 года Дело N А55-784/2018
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ
арбитражного управляющего Ляпиной Ольги Борисовны
без вызова сторон
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ляпиной Ольги Борисовны к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.01.2018 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом судом было предложено сторонам представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 08.02.2018, в срок не позднее 02.03.2018 - дополнительные документы.
Информация о движении дела, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
От арбитражного управляющего Ляпиной Ольги Борисовны поступил отзыв с приложением документов.
Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли.
С учетом положений ч.1 ст.121, ч.4 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п.14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2016 по делу N А55-30272/2015 ООО "Монолит" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.03.2017 по делу N А55-30272/2015 конкурсным управляющим должника утверждена Ляпина Ольга Борисовна.
Управлением Росреестра по Самарской области при рассмотрении жалобы гражданки Куракиной О.Ю. установлено, что Ляпина О.Б., являясь конкурсным управляющим ООО "Монолит" допустила нарушения требований пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении N 00016318 от 10.01.2018 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (л.д.8-10).
В соответствии с протоколом, Ляпина О.Б., являясь конкурсным управляющим ООО "Монолит" нарушила требования п.6 ст.16 Закона о банкротстве, выразившиеся в несвоевременном направлении выписки из реестра требований кредиторов Куракиной О.Ю.
Вышеназванный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с часть 4 статьи 28.3 КоАП РФ, Приказом Министерства юстиции РФ от 31.08.2012 N 173.
Копия данного протокола, а также заявление в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности отправлены арбитражному управляющему Ляпиной О.Б. 11.01.2018 (л.д.48-49).
Согласно ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, административную ответственность влечет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение нарушения Ляпиной О.Б. положений пункта 9 статьи 16 Закона о банкротстве.
В частности, в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Закона о банкротстве арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов. При этом, расходы на подготовку и направление такой выписки и копии реестра возлагаются на кредитора.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21.03.2017 по гражданскому делу N 2-5/2017 удовлетворено требование Куракиной О.Ю. и с ООО "Монолит" в пользу Куракиной О.К. взыскана задолженность по заработной плате в размере 85665 руб. 65 коп., задолженность по оплате времени приостановки деятельности с 19.02.2016 по 01.07.2016 в размере 153033 руб. 53 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 24677 руб. 34 коп., проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 23407 руб. 29 коп., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., а всего 299783 руб. 81 коп.
01.07.2017 Куракиной О.Ю. в адрес конкурсного управляющего ООО "Монолит" направлено требованием о включении ее задолженности в реестр требований кредиторов должника и о выплате задолженности по заработной плате, с приложением решения Автозаводского районного суда г.Тольятти от 21.03.2017, исполнительного листа от 21.03.2017 и реквизитов банка для зачисления на карту Куракиной О.Ю. Данное письмо было получено Ляпиной О.Б. 02.08.2017.
На основании представленных документов, конкурсным управляющим Ляпиной О.Б. были внесены сведения в соответствующую очередь реестра требований кредиторов должника.
Так, задолженность ООО "Монолит" перед Куракиной О.Ю. по заработной плате включена в состав требований второй очереди реестра требований кредиторов должника в размере 40303 руб. 70 коп. Остальная задолженность по заработной плате перед Куракиной О.Ю. является текущей, что конкурсным управляющим не отрицается.
12.08.2017 Куракиной О.Ю. в адрес конкурсного управляющего направлено заявление на получение выписки из реестра требований кредиторов ООО "Монолит", которое было получено Ляпиной О.Б. 25.08.2017, что подтверждается почтовым уведомлением.
В нарушение пункта 9 статьи 16 Закона о банкротстве конкурсным управляющим выписка из реестра требований кредиторов была направлена в адрес Куракиной О.Ю. только 23.11.2017, тогда как Ляпина О.Б. обязана была направить такую выписку не позднее 01.09.2017.
С учетом изложенного, арбитражный управляющий Ляпина О.Б. при проведении процедуры конкурсного производства ООО "Монолит" не исполнила обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Доводы Ляпиной О.Б, о малозначительности совершенного деяния судом не принимаются.
В пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Действия конкурсного управляющего ООО "Монолит" Ляпиной О.Б. по не своевременному направлению кредитору выписки из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований не являются исключительным случаем, позволяющим признать правонарушение малозначительным.
В данном случае арбитражным управляющим Ляпиной О.Б. не представлено доказательств, свидетельствующих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля. Арбитражный управляющий Ляпина О.Б. имела возможность для исполнения обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При этом арбитражным управляющим Ляпиной О.Б. в соответствии со ст.65 АПК РФ не представлены доказательства объективной невозможности направления выписки из реестра в установленные сроки. Затруднительность определения очередности платежей, установленных судом, не подтверждена документально, при этом в силу своих профессиональных обязанностей Ляпина О.Б. могла и должна была в установленный срок определить очередность платежей.
Каких-либо нарушений положений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении в отношении Ляпиной О.Б. протокола об административном правонарушении, в ходе судебного разбирательства дела не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность арбитражного управляющего Ляпиной О.Б., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Ляпину Ольгу Борисовну, 18.07.1960 года рождения, уроженку г.Мичуринск, Тамбовской области, ИНН: 580900051595, зарегистрированную по адресу: 442770, Пензенская область, с.Грабово, ул.Спиртзаводская, д.3, кв.2, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка