Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 октября 2017 года №А55-7701/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N А55-7701/2017
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 11 октября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Балькиной Л.С.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Колесовой М.С.
рассмотрев в судебном заседании 04 октября 2017 года дело по иску, заявлению
Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"
к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Самарской области"
третьи лица -
1. Министерство внутренних дел России по Самарской области,
2. Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области
3.Министерство внутренних дел Российской Федерации
4.ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области",
О взыскании 56 401 руб. 06 коп.
при участии в заседании
от истца - Бабина Д.А., представитель
от ответчика - представители Косарева О.М., Баранова О.И., Агаркова Е.А.,
от третьих лиц
1, 2- Бобров С.В. представитель, 2 - не участвовали, 4 - Шулаев В.А., представитель,
установил:
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области" (далее - ответчик) о взыскании 56 401 руб. 61 коп. задолженности по уплате взносов в фонд капитального ремонта.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Главное управление Министерства внутренних дел России по Самарской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области".
Истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительном отзыве.
Третьи лица представили письменные пояснения по делу.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив их доводы и возражения в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 N60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (далее - Закон N60-ГД) и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 N247 "О создании некоммерческой организации - фонда "Фонд капитального ремонта" как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 15.05.2014 года N 104, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 26.06.2014 года N 1479.
Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч.1 ст. 180 ЖК РФ, ч.2 ст.28 Закона N 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.
Согласно ч.4 ст.181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.
Согласно ч.1 ч. 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст.28 ФЗ от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или, смету. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом.
Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности, назначением имущества, а также заданиями его собственника, следовательно, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника.
Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.
В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона N60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 постановлением правительства N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (далее -Региональная программа).
Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт. Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст.171 ЖК РФ, ч.1 ст.9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04.2014 N 32-ГД). Согласно ч.1 ст.9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 N 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2014, 2015, 2016 гг. производится на основании Постановлений Правительства Самарской области N 654 от 22.11.2013 г., N 784 от 17.12.2014 г., N 333 от 11.06.2015 г. которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014, 2015, 2016 на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно-5, 07 рубля; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше-5, 84 рубля. С 1 июля по 31 декабря 2016 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно-5, 45 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше-6, 27 рублей.
Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 33 формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО "ФКР". Ответчику в данном многоквартирном доме на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение (535, 8 кв.м этаж N 1), что подтверждается сведениями из ЕГРП N 99/2017/12407434 от 22.03.2017.
Для исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещения в указанном многоквартирном доме истцом предоставляются платежные документы. Ответчик не исполнил своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 31.12.2015 на сумму 46180, 67 руб.
В адрес ответчика истцом была направлена претензия с требованием оплатить сумму задолженности. Однако данное требование истца ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении управление имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на учреждение и обязанности по его содержанию.
Обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.
Пункт 5 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что право хозяйственного ведения и оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац пятый пункта 1 статьи 216 ГК РФ) В этой связи право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. (постановление апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу от 21 марта 2017 года Дело N А55-22670/2016).
За ответчиком закреплено на праве оперативного управления нежилое помещение площадью 535.8 кв.м, расположенное в доме N33 по ул. Коммунистической Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, о чем в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесена запись регистрации права от 16.04.2013. Данная запись в ЕГРН ответчиком не оспорена, доказательства обратного не представлены.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения, право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наличие государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество является правовым основанием для выставления платежных документов, непосредственно лицу, за которым закреплен объект недвижимости на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
На основании вышеизложенного, ФГКУ "УВО ВНГ России по Самарской области" как, обладатель права оперативного управления обязано нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт.
Ответчик указывает об отсутствии договора о формировании фонда капитального ремонта НО "ФКР" и ФГКУ "УВО ВНГ России по Самарской области", ссылаясь при этом на ч. 1 ст.181 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 29.06.2015.
В соответствии со ст.181 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей до 29.06.2015, собственники помещений в многоквартирных домах, были обязаны заключить договор с региональным оператором, в порядке, установленном статьей 445 ГКРФ. Новая редакция Жилищного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ) не предусматривает наличие договора о формировании фонда капитального ремонта, а обязанность по уплате взносов и пени установлена законом.
Следовательно, отсутствие договора о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не освобождает собственников помещений в многоквартирных домах от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, возникшей на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области от 21.06.2013 г. N60-ГД.
Довод ответчика о том, что платежные документы не представлялись истцом ответчику, отклоняется судом, исходя из следующего.
Жилищным Кодексом Российской Федерации установлено статьей 182 обязанность регионального оператора представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.
Ответчику выставлялись истцом платежные документы, также направлялась претензия с требованием оплатить сумму задолженности. К претензии был приложен акт сверки расчетов с собственником, в котором кроме ежемесячного платежа был отражен размер имеющейся задолженности по взносам.
Ответчик для исполнения своей обязанности по оплате услуг, действуя добросовестно, мог обратиться к региональному оператору за получением счетов на оплату (постановление апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу от 20.12.2016 дело NА55-19871/2016).
Довод ответчика, изложенный в дополнительном отзыве, о неподведомственности спора арбитражному суду также подлежит отклонению в силу следующего.
Подведомственность дел арбитражному суду определяется нормами параграфа 1 главы 4 АПК РФ. Критериями отнесения дел к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав участвующих в деле лиц и характер спорных правоотношений.
Стороны по рассматриваемому делу являются юридическими лицами - некоммерческими организациями. Таким образом, субъектный состав соответствует требованиям ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предмет спора по настоящему делу, связанный с неисполнением ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, носит экономический характер, поскольку связан с движением денежных средств.
Таким образом, ответчик ошибочно полагает, что к компетенции арбитражного суда относятся только дела, связанные с деятельностью сторон по извлечению прибыли.
На основании указанных норм права и установленных обстоятельств дела, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства уплаты долга, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 46180 руб. 67 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению полностью.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 ЖК РФ в сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с 4.14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
На основании изложенного, в связи с просрочкой оплаты, истцом начислены пени в размере 10220 руб. 94 коп. за период с 11.09.2014 по 22.03.2017.
Проверив расчет пени, суд пришел к выводу о том, что арифметически он произведен верно, период просрочки определен с учетом фактических обстоятельств дела.
Поскольку материалами дела подтвержден факт просрочки ответчиком исполнения денежного обязательства, требование истца о взыскании с ответчика пени 10 220 руб. 94 коп. подлежит удовлетворению.
Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Самарской области" в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 56 401 руб. 61 коп., в том числе: задолженность в сумме 46180 руб. 67 коп., пени в сумме 10 220 руб. 94 коп., а также 2256 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Л.С. Балькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка