Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 октября 2017 года №А55-6026/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N А55-6026/2017
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года.
решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Шабанова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миняевой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Акционерного общества "Самаранефтепродукт",
к Департаменту управления имуществом городского округа Самара,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Администрации городского округа Самара
о взыскании 550 797руб. 65коп.
при участии в заседании
от истца - представителя Сарматиной А.А., доверенность от 16.12.2016 N 35/626;
от ответчика - представителя Курановой И.А., доверенность от 12.12.2016 N 1093;
от третьего лица - представителя Курановой И.А., доверенность от 05.04.2017 N 7;
установил:
Акционерное общество "Самаранефтепродукт" обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Администрации г.о. Самара о взыскании неосновательного обогащения в сумме 577 184руб. 90коп.
Администрация г.о.Самара представила отзыв на исковое заявление, просит исковое заявление оставить без рассмотрения, указывая, что претензия была направлена в адрес Департамента управления имущества городского округа Самара, а требования предъявлены к Администрации г.о.Самара
определением суда от 12.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Департамент управления имущества городского округа Самара.
В ходе рассмотрения дела истец заявил об изменении исковых требований до 550 797руб. 65коп., а также ходатайствовал о замене ответчика в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрации г.о. Самара на Департамент управления имуществом городского округа Самара, и привлечении Администрации г.о. Самара к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора.
Указанные ходатайства удовлетворены судом, о чем вынесено протокольное определение от 12.09.2017.
Департамент по управлению имуществом городского округа Самара иск не признал, представил письменные пояснения.
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 28.09.2017, объявлялся перерыв до 04.10.2017 до 16 час 20 мин. (30.09-01.10.2017 выходные дни). Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.
Как следует из представленных в суд документов, на основании договора аренды N2049а-2010/2015, АО "Самаранефтепродукт" (Общество) использует земельный участок с кадастровым номером 63:01:03 04 005:568, общей площадью 489 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, ул. Жигули, д.62, под АЗС N108.
На основании договора аренды N2048а-2010/2015, АО "Самаранефтепродукт" (Общество) использует земельный участок с кадастровым номером 63:01:03 04 005:570, общей площадью 266 кв.м. расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Красная Глинка, ул. Жигули, д.62, под АЗС N108
На основании свидетельства о государственной регистрации права 63-АЖ N048435 от 18.01.2012 выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2012 сделана запись регистрации 63-63-01/326/2011-276, АО "Самаранефтепродукт" является собственником земельного участка 63:01:0304005:569, общей площадью 2 420 кв.м. расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, пос.Красная Глинка, ул.Жигули, д.62 для использования под АЗС-108.
Данные земельные участки образованы из земельного участка 63:01:0304005:6, общей площадью 3175 кв.м. расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Красноглинский район, пос.Красная Глинка, ул.Жигули, д.62, который принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования АО "Самаранефтепродукт" на основании свидетельства N70187 от 07.07.1993 г.
На основании заявления АО "Самаранефтепродукт" от 21.01.2010 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:01:03 04 005:568 и земельный участок с кадастровым номером 63:01: 03 04005:570, были заключены договора аренды в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на основании Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 02.12.2010 N3107 и Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 10.11.2011 N3405.
Как установлено п. 2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" годовой размер арендной платы в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Годовой размер арендной платы, подлежащей уплате Обществом по договорам аренды, не может превышать двух процентов от кадастровой стоимости арендуемого Обществом участка.
Общество указывает, что свои обязательства по договору выполняло, оплачивало арендную плату в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.
Арендная плата рассчитывалась с учетом Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".
При этом при расчете арендной платы кадастровая стоимость земельного участка была определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".
В рамках административного дела N3а-76/2016 по иску АО "Самаранефтепродукт" об установлении кадастровой стоимости было вынесено решение от 30.03.2016, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка 63:01:03 04 005:568 установлена в размере 1 709 055, 00 руб., соответственно, размер арендной платы в год по договору аренды N2049а-2010/2015 с 01.01.2015 не может превышать 34 181, 10 руб., кадастровая стоимость земельного участка 63:01:03 04 005:570 установлена в размере 929 670, 00 руб. соответственно, размер арендной платы в год по договору аренды N2048-2010/2015 с 01.01.2015 не может превышать 18 593, 40 руб.
С 22.07.2014 на основании вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.2014 N225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Федеральный закон N 225-ФЗ) измененная в результате оспаривания в комиссии по рассмотрению споров или суде кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Арендная плата по договору аренды с 2015 года подлежит перерасчету.
Согласно расчету Общества за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 со стороны арендатора образовалась переплата в размере 577 184руб. 90коп.
В 2016 году по договору аренды в связи с наличием переплаты за 2015 год платежи не производились, а связи с чем из суммы неосновательного обогащения произведен зачет по обязательствам, срок исполнения которых наступил в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору N2049а-2010/2015/СНП-12-0063/Д от 02.12.2011 в сумме 34 181, 10 рублей, по договору N2048а-2010/2015/СНП-12-0064/Д от 02.12.2011 в сумме 18 593, 4 рублей за период с 01.01.2010 по 31.12.2016, а также за 1 и 2 квартал 2017 года по договору N2049а-2010/2015/СНП-12-0063/Д от 02.12.2011 в сумме 17 090, 55 рублей, по договору N2048а-2010/2015/СНП-12-0064/Д от 02.12.2011 в сумме 9 296, 7 рублей.
Общество указывает, что с учетом произведенного зачета за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 в размере 26 387 руб. 25 коп. сумма неосновательного обогащения составляет 550 797 руб. 65 коп.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Кадастровая стоимость земельного участка является базовой величиной при определении размера арендной платы за пользование земельным участком.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Практика применения положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" изменена постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", опубликованным. в издании "Российская газета" 10.07.2015.
Согласно пункту 18 данного Постановления при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.
Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. С указанного момента результаты определения кадастровой стоимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки считаются утвержденными, однако могут быть использованы с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" - далее Федеральный закон N 221).
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ, государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством Российской Федерации порядке и объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.
Согласно части 3 статьи 48 Федерального закона N 221 часть 4 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 01.01.2012.
Норма статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" устанавливает обязанность органа кадастрового учета внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости в течение десяти рабочих дней с даты их получения.
Официальное опубликование нормативного акта является основанием для исполнения указанной выше обязанности органа кадастрового учета.
Статьей 24.20 Федерального закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014) предусмотрено, в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Положения статьи 3 Федерального закона N 225-ФЗ от 21.07.2014, устанавливающей порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22 июля 2014 года, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных судом арбитражным судом на указанную дату.
Таким образом, в связи с изменением (уменьшением) кадастровой стоимости земельного участка у общества возникло право на перерасчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно в соответствии со статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Из смысла пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что кондикционное обязательство возникает между лицом, неосновательно обогатившимся, и лицом, за счет которого произошло неосновательное обогащение
Возражая против исковых требований, Департамент расчет Общества не оспорил.
Принимая во внимание, что истец по иску излишне уплатил арендную плату за пользование земельными участками по договорам аренды земельных участков N2049а-2010/2015 от 02.12.2011 и N2048в-2010/2015 от 02.12.2011, суд, руководствуясь статьями 614, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 550 797 руб. 65 коп.
Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в соответствии с Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с правилами статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Расходы по государственной пошлине по первоначальному иску в сумме 14 016руб. 00коп. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Департамент и подлежат взысканию в пользу Общества, оплатившего госпошлину в сумме 14544 руб. 00 коп. при предъявлении иска по платежному поручению от 05.12.2016 N82880, с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах". Обществу в порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 528руб. 00коп.
Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара за счет средств казны муниципального образования - городской округ Самара, в пользу Акционерного общества "Самаранефтепродукт", неосновательное обогащение в сумме 550 797руб. 65коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 016руб. 00коп.
Возвратить Акционерному обществу "Самаранефтепродукт" уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 528руб. 00коп.
решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.Н. Шабанов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка