Дата принятия: 05 апреля 2018г.
Номер документа: А55-5747/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года Дело N А55-5747/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Гордеевой С.Д.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестало С.С.
рассмотрев в судебном заседании 05 апреля 2018 г. дело по заявлению
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области к индивидуальному предпринимателю Шикиной Евгении Александровне о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении N 000040 от 28.02.2018 года
при участии в заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен.
от лица, привлекаемого к ответственности - не явился, извещен.
Установил:
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Шикину Евгению Александровну.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.
Согласно п.6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решилвопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 05 апреля 2018 года.
На основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Шикина Евгения Александровна по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции).
В рамках вынесенного определения, в ходе проведения административного расследования 26.02.2018 года осуществлен осмотр места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя Шикина Евгения Александровна - торгового объекта, расположенного по адресу: Кинельский район, с.Чубовка, ул.Лесная, д.2а, магазин (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся вещей и документов N 000033 от 26.02.2018).
При осмотре торгового помещения - кафе, расположенного по адресу: Кинельский район, с. Чубовка, ул. Лесная, д.2а, магазин, ИНН 637603584241 (протокол N000033 от 26.02.2018 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов), было выявлено наличие в торговом помещении пива и пивных напитков.
В отношении индивидуального предпринимателя Шикина Евгения Александровна составлен протокол об административном правонарушении N000040 от 28.02.2018 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства к обороту алкогольной продукции и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.
Таким образом, предпринимателем совершено противоправное, виновное действие, за которое установлена административная ответственность, а именно - продажа алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее легальность.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя.
Отягчающих либо смягчающих обстоятельств не установлено.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Шикину Евгению Александровну, 25.11.1985 года рождения, уроженка п. Новосемейкино Красноярского района Самарской области, зарегистрирована по адресу: 446378, Россия, пгт. Новосемейкино, Самарская область, ул. Куйбышевская, д.15, ОГРНИП 317631300148447, ИНН 637603584241, дата регистрации 31.10.2017, к административной ответственности установленной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Самарской области (Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, л/с 04423009130), р/счет 40101810200000010001, ИНН 6315800890, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, ОКПО 02736254, ОГРН 1056315163850, Код дохода 70411608010010000140.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Шикиной Евгении Александровне.
Алкогольную продукцию, изъятую согласно Протоколу N 000031 изъятия вещей и документов от 26.02.2018 в ходе производства по делу об административном правонарушении:
пиво "Велкопоповицкий козел", светлое, 0,5 л, 4% об., дата розлива -21.11.2017, изготовитель - АО "Пивоварня Москва-Эфес", по цене 67 руб. в количестве 13 ж/банок (6,5 л);
пиво "Клинское светлое", светлое, 0,5 л, 4,7% об., дата розлива -06.12.2017, изготовитель - АО "СанИнБев", по цене 53 руб. в количестве 6 ж/банок (3 л);
пиво "Старый мельник из бочонка мягкое", светлое, 0,5 л, 4,3% об., дата розлива - 02.11.2017, изготовитель - АО "Пивоварня Москва-Эфес", по цене 62 руб. в количестве 2 ж/банок (1 л);
пиво "Жигулевское", 0,5 л, 4,5% об., дата розлива - 12.02.2018, изготовитель - АО, "Жигулевское пиво", по цене 58 руб. в количестве 2 бутылок (1 л);
пивной напиток "Толстяк живое" нефильтрованный осветленный пастеризованный, 1,4 л, 4,2%о об., дата розлива - 20.01.2018, изготовитель - АО "СанИнБев",1 по цене 98 руб. в количестве 2 ПЭТ-бутылок (2,8 л);
пиво светлое "Балтика крепкое N9", 1,4 л, 8% об., дата розлива -17.12.2017. изготовитель - ООО "ПК Балтика", по цене 126 руб. в количестве 1 ПЭТ-бутылок (1,4 л);
пиво светлое пастеризованное "Приволжское", 1,5 л, 4,5%о об., дата розлива - 18.12.2017, изготовитель - ЗАО МПБК "Очаково", по цене 105 руб. в количестве 6|ПЭТ-бутылок (9 л);
пиво светлое "Большая кружка светлое", 1,42 л, 4% об., дата розлива -28.12.2017, изготовитель - ООО "ПК Балтика", по цене 86 руб. в количестве 3 ПЭТ-Бутылок (4,26 л), находящуюся на хранении в департаменте регулирования оборота алкогольной продукции Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (443100, Россия, г. Самара, Самарская область, ул. Невская д. 1, кааб. 701), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
