Дата принятия: 04 апреля 2018г.
Номер документа: А55-5577/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2018 года Дело N А55-5577/2018
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Гордеева С.Д.
при ведении протокола заседания помощником судьи Шестало С.С.
рассмотрев в судебном заседании 03 апреля 2018 года дело заявлению
Межрайонной ИФНС России N 14 по Самарской области к Черноскутовой Татьяне Геннадьевне о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 27.02.2018 года
при участии в заседании
от заявителя - Никитин Е.В.
от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен
Установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 14 по Самарской области (далее - Инспекция, МИФНС N 14) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Черноскутову Татьяну Геннадьевну (далее - Черноскутова Т.Г.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, из представленных документов усматривается, что Черноскутова Татьяна Геннадьевна является директором ООО Управляющая компания "РОСБИ" (ОГРН 1156372000180).
Общая сумма задолженности, ООО "Ладья" согласно решения - 1 399 031,26 руб., в том числе просроченная свыше 3- х месяцев налог 1 022 142,00 руб., пени - 274 675,06 руб., штрафы-102214,20 руб.
Основанием возникновения задолженности является решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам налоговой проверки от 25.11.2016 г. N 09-17/13600.
- дата начала налоговой проверки 04.08.2016г.;
- дата окончания налоговой проверки 05.09.2016г.
Кроме того, имеется задолженность должника ООО "Ладья" перед Пенсионным фондом Российской Федерации:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017г. в размере 1 316 413,77 руб., в том числе: 1 048 941,00 руб. основной долг, 267472,77 руб. пени
- пени, на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1147,00 руб.
- страховые взносы на обязательное соц.страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 г. в размере в размере 82 732,69 руб., в том числе: 40906,00 руб. основной долг, 41826,69 руб. пени;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г. в размере 35 149,84 руб., в том числе: 32442,39 руб. основной долг, 2707,45 руб. пени;
Таким образом, общая задолженность должника ООО "Ладья" по обязательным платежам перед Российской Федерацией на 16.02.2017 г. составляет 3 035 360,76 руб., из них: основной долг- 2 311 157,39 руб., пени - 621 989,17 руб., штраф - 102 214,20 руб.
Межрайонной инспекцией ФНС России N 14 по Самарской области в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога N 077S01160218085 по состоянию на 10.11.2016 г. со сроком исполнения 21.11.2016г., N 077S01160218095 по состоянию на 10.11.2016 г. со сроком исполнения 21.11.2016г., N 5230 по состоянию на
27.12.2016 г. со сроком исполнения 13.01.2017 г. N 077S01170082684 по состоянию на
09.01.2016 г. со сроком исполнения 20.06.2017 г. Указанная в требованиях задолженность по налогам (сборам) и пени в установленные сроки налогоплательщиком не погашена.
В адрес генерального директора ООО "Управляющая компания "РОСБИ", Черноскутовой Т.Г., учредителя ООО "Ладья" Агафонова Николая Васильевича и адрес ООО "Ладья" направлены информационные письма уведомляющие о наличии у ООО "Ладья" ИНН 6340006402 задолженности возникшей в результате неисполнения обязанности по уплате платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Однако свою непосредственную обязанность ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РОСБИ", не исполнила, указанная в требованиях задолженность по налогам (сборам) и пени в установленные сроки налогоплательщиком не погашена.
Согласно ч. 5 ст.14. 13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
ООО "Ладья" отвечает признакам неплатежеспособности, а именно наличием просроченной свыше 3-х месяцев задолженности в размере, более трехсот тысяч рублей, однако, до настоящего времени, заявление самостоятельно директором ООО "Ладья" о признании должника банкротом в Арбитражный суд Самарской области не направлялось.
Срок для подачи должником заявление в суд о признании несостоятельным (банкротом) истек 21.02.2017 года.
Согласно части 5.1. ст.14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен частью 5.1 в статье 14.13, а так же внесены изменения в часть 2 статьи 28.3, в соответствии с которыми должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в частность частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в директора ООО Управляющая компания "РОСБИ" (ОГРН 1156372000180) Черноскутовой Татьяны Геннадьевны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.
Проверив соблюдение заявителем требований процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд не установил каких-либо грубых, неустранимых нарушений.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Оснований для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается в силу следующего.
Так, согласно требованиям п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии с абз. 3 п. 18.1 вышеуказанного постановления, квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому суд при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности устанавливает не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решает вопрос о социальной опасности деяния.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителя общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей при управлении юридическим лицом, сохраняющим признаки несостоятельности (банкротства).
В силу положений Закона о банкротстве, принимая во внимание факты, установленные в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о том, что допущенное ответчиком правонарушение создает угрозу соблюдению прав и законных интересов кредиторов названного выше юридического лица, являющегося должником.
Таким образом, суд не находит оснований для квалификации вменяемого лицу, привлекаемому к административной ответственности правонарушения как малозначительного.
При указанных обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, а также принципы разумности, справедливости и соразмерности, тяжесть совершенного правонарушения и необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 5.1 КоАП РФ, арбитражный суд полагает назначить директору ООО Управляющая компания "РОСБИ" (ОГРН 1156372000180) Черноскутовой Татьяне Геннадьевне минимальное административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Руководствуясь ст.ст.167, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь директора ООО Управляющая компания "РОСБИ" (ОГРН 1156372000180) Черноскутову Татьяну Геннадьевну (30.11.1975 г.р., уроженку г. Сызрань Куйбышевской области, зарегистрирована по адресу: 446300, Россия, г. Отрадный, Самарская область, ул. Советская, д.97, корп.2, кв.41) к административной ответственности, установленной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течении десяти дней со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
