Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 сентября 2017 года №А55-5306/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года Дело N А55-5306/2017
Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2017
решение в полном объеме изготовлено 29.09.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации городского округа Самара-
к Индивидуальному предпринимателю Амирахову Мабуду Идрису оглы
третьи лица-1. Департамент градостроительства городского округа Самара г. Самара, ул. Галактионовская, 132
2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 443099 г. Самара, ул. Некрасовская, 3
3. АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Самарского отделения Средне-Волжского филиала. 443068, г.Самара, ул.Скляренко, д.12.
о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой
при участии в заседании
от истца - Агапова О.С. (доверенность от 30.12.2016)
от ответчика - Амирахов М. И. (3613 724935)
Нестеренко Н.С. (доверенность от 25.05.2017)
от 3- х лиц-1 - Агапова О.С. (доверенность от 30.12.2016)
2, 3 - не явились. извещены.
установил:
Администрации городского округа Самара обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Амирахову Мабуду Идрису оглы с требованиями:
1. Признать самовольной постройкой сооружение - капитальное 2-этажное строение с мансардой, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80.
2. Обязать Амирахова М.И.о. осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу.
3. Истребовать земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок Лго 80, занятый частью капитального 2-этажного строения с мансардой.
4. Привести земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятый частью капитального 2-этажного строения с мансардой, в первоначальное состояние.
5. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в котором просил суд:
1. Признать самовольной постройкой здание - капитальное 2-этажное строение с мансардой, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80.
2. Обязать Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства капитального 2-этажного строения с мансардой, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу.
3. Истребовать из незаконного владения Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятый частью капитального 2-этажного строения с мансардой.
4. Обязать Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы привести земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятый частью капитального 2- этажного строения с мансардой, в первоначальное состояние.
5. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.
Данное уточнение принято судом, как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц 2, 3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.
В судебном заседании 18.09.2017 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.09.2017 до 09 часов 10 минут. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.
После перерыва заседание продолжено.
Как следует из материалов дела, по результатам муниципального земельного контроля в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) установлено, что на указанном земельном участке расположено капитальное 2-этажное строение с мансардой, на входе которого размещена вывеска "Шашлык", на улице в непосредственной близости от строения расставлены столики в количестве 2 шт. и стулья.
Капитальное 2-этажное строение с мансардой возведено ИП Амираховым М.И.О, с нарушением требований земельного законодательства, по данному факту Государственным земельным надзором Управления Росреестра по Самарской области были возбуждены административные дела.
Из акта проверки муниципального земельного контроля от 09.06.2016 N12-зк, составленного инспектором муниципального земельного контроля Гаспарян Ю.А., следует, что в результате проверки Амираховым М.И.О. были представлены следующие документы: Договор купли-продажи земельного участка от 16.06.2008, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 353, 20 кв.м. от 27.06.2008 серии 63-АВ N 639636, кадастровая выписка о земельном участке от 10.05.2016.
При проведении измерений с помощью строительной рулетки площадь фактически занимаемого ответчиком земельного участка составила 418, 44 кв.м, что превышает площадь земельного участка (353, 20 кв.м.), предоставленного Амирахову М.И.О. в собственность, на 65, 24 кв.м.
По результатам внеплановой выездной проверки выявлено нарушение требований статьи 25 Земельного кодекса РФ и признаки административного правонарушения, выраженные в использовании Амираховым М.И.О. земельного участка площадью 65, 24 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Вместе с тем, в действиях Амирахова М.И.О. было выявлено нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью 353, 20 кв.м не в соответствии с видом разрешенного использования, что нарушает положения статьи 42 Земельного кодекса РФ. Вышеуказанный земельный участок с видом разрешенного использования "для садоводства" занят капитальным 2-этажным строением с мансардой.
Государственный земельный надзор Управления Росреестра по Самарской области в ходе проверки установил нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании земельного участка площадью 353, 20 кв.м, отнесенного к категории "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "для садоводства", занимаемого самовольно возведенным капитальным зданием для оказания услуг проведения банкетов и торжеств в Куйбышевском районе г. Самара, Кряжский массив КНПЗ, 8 линия, участок N 80, не в соответствии с целевым назначением, определенным правоустанавливающими документами на землю, исходя из принадлежности категории земель и разрешенного использования. Выявлено нарушение использования земельного участка площадью около 61, 83 кв.м, занимаемого частью самовольно возведенного капитального задания и временным строением вблизи такого здания, без оформленных правоустанавливающих документов на землю в Куйбышевском районе г. Самара, Кряжский массив КНПЗ, 8 линия, участок N80.
Постановлениями по делу об административном правонарушении N 5-126/15, N 5-125/15 от 18.05.2015 Амирахов М.И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Установлено, что спорный объект возведен Амираховым М.И.О. на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0415006:920. Обозначенный земельный участок находится в собственности предпринимателя, относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для ведения садоводства.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).
В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земля сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.
Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определенных его целевым назначением.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земля промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или оной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ.
В пункте 7 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно частям 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара (далее - ИСОГД), земельный участок площадью 353, 20 кв.м. расположен в зоне садово-дачных и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N61.
Разрешенный вид использования земельного участка в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5):
дачи,
выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов,
сады, огороды.
Таким образом, вид использования объекта под капитальное 2-этажное строение с мансардой не соответствует основным разрешенным видам использования земельного участка в указанной зоне.
В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объедений.
Однако Амирахов М.И.О в установленном порядке с заявлением о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61, не обращался.
В соответствии с пунктом 6.4 "СП 53.1330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97" (далее -СП 53.1330.2011) на садовом, дачном участке могут возводится жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.
При этом пунктом 6.11 СП 53.1330.2011 установлено, что на садовых, дачных участках под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории.
Согласно план-схеме от 27.05.2016, составленной инспектором муниципального контроля администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Амираховым И.М.о были нарушены данные требования.
Кроме того, согласно пункту 5.10 СП 53.1330.2011 здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.
Строительство спорного объекта осуществлено без получения разрешения на строительство, с нарушением установленной действующим законодательством процедуры, на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, последствием признания объекта самовольной постройкой по общему правилу является его снос.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность исковых требований, позицию по делу изложил в отзыве на иск.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.
Согласно пункту 1 статьи 218 названного Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 названного Кодекса), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 указанной статьи самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных норм и правил (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N258-ФЗ).
Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка для строительства, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
В силу части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса).
Из смысла данной нормы следует, что любое строительство осуществляется собственником земельного участка только на основании проектной документации к разрешения на строительство, полученного в установленном порядке (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
Разрешение на строительство в силу статьи 52 Градостроительного кодекса РФ является единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и прочее.
В свою очередь, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (пункт 1 статьи 55 ГрК РФ).
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства получения ответчиком в установленном законом порядке разрешения на строительство и ввод спорного объекта в эксплуатацию, не представлена в материалы дела и проектно - сметная документация на спорный объект, утвержденная в установленном законом порядке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункта 2 статьи 263 Кодекса). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 указанной статьи).
При указанных обстоятельствах, требования истца о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства: капитального 2-этажного строения с мансардой, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.
Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с подпунктами "б", "д", "м" пункта 12 статьи 25 Устава городского округа Самара Глава Администрации городского округа Самара возглавляет Администрацию городского округа Самара и обеспечивает осуществление Администрацией городского округа Самара полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Самара и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляет полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Самара.
Истец, являясь уполномоченным лицом при выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки, возведенной на территории города Самары без таких разрешений.
Подобная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении президиума ВАС РФ от 22.06.2010 N71/10.
Негативные последствия возведения спорной самовольной постройки для Администрации городского округа Самара проявились в несоблюдении административного порядка получения разрешения на строительство, производстве строительных работ с явным отступлением от нормативных градостроительных предписаний, нарушении градостроительного регламента, что свидетельствует о несоответствии действий застройщика нормам публичного права. Эти основания относятся к публичным, поскольку ставятся под угрозу права неопределенного круга лиц, нарушаются установленные государством процедуры.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Доказательств соблюдения требований указанных статей Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара территориальная зона (земельный участок, на котором расположены спорные постройки) относится к зоне предприятий и складов V- IV классов вредности (санитарно - защитные зоны - до 100 м) (Пк-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N61, на участке имеются охранные зоны инженерных коммуникаций, часть объектов принадлежит территории общего пользования.
Использование земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:45 под спорными объектами самовольного строительства не соответствует зонированию территории городского округа Самара, нарушает установленные органами местного самоуправления регламенты и влечет нарушение публичных прав на развитие территории в соответствии с зонированием, нарушает планировочные ограничения, установленные Генеральным планом городского округа Самара.
Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, что в установленном порядке разработан градостроительный план земельного участка, на котором осуществлено строительство и схема планировочной организации земельного участка относительно площади застройки участка и нормативных отступов от границ земельного участка.
Земельный участок под спорным объектом недвижимости имеет разрешенное использование "под садоводство", а на указанном земельном участке размещается здание - капитальное 2-этажное строение с мансардой, которое используется под проведение банкетов.
Из вышеуказанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.
Доказательств, что на строительство спорного объекта недвижимости было получено разрешение на строительство, что строительство объекта проводилось с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что спорный объект в установленном порядке введен в эксплуатацию в материалы дела ответчиком не представлено.
Не представлено ответчиком и заключений о соответствии спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, пожарным нормам и правилам.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
При указанных обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.
Государственным земельным надзором Управления Росреестра по Самарской области в ходе проведения проверки в отношении земельного участка, занимаемого спорным самовольно возведенным объектом, было установлено, что ответчиком допущено нарушение требований земельного законодательства, выраженное в использование земельного участка площадью около 65, 24 кв.м, занимаемого частью самовольно возведенного капитального здания и временным строением вблизи такого здания, без оформленных правоустанавливающих документов на землю, в Куйбышевском районе, г. Самара, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80.
Данное обстоятельство подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении N 5-125/15 от 18.03.2015, выразившимся в нарушении части 1 статьи 19.5 КоАПРФ.
Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Частью 3 статьи 3.1 Федерального закона Российской Федерапии от 25.10.2001 N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федерального закона N137-Ф3) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов отнесены:
земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, Уставом городского округа Самара, уполномоченным органом местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара является Глава городского округа Самара, возглавляющий Администрацию городского округа Самара.
Ответчиком нарушено исключительное право органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком, занятым спорным объектом самовольного строительства, а также неопределенного круга лиц на доступ к земельному участку общего пользования.
При указанных обстоятельствах, требования истца об истребовании из незаконного владения Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятого частью капитального 2-этажного строения с мансардой, обязании Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы привести земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятый частью капитального 2- этажного строения с мансардой, в первоначальное состояние, а в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и подлежит прекращению в связи с неподведомственностью судом не принимаются, поскольку ответчик является индивидуальным предпринимателем.
В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика путем взыскания с него соответствующей суммы в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее оплаты при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Признать самовольной постройкой здание - капитальное 2-этажное строение с мансардой, расположенное по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80.
Обязать Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы осуществить за свой счет и своими силами снос самовольно возведенного объекта капитального строительства капитального 2-этажного строения с мансардой, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу.
Истребовать из незаконного владения Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятый частью капитального 2-этажного строения с мансардой.
Обязать Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы привести земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 65, 24 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Кряжский массив КНПЗ, по линии 8, участок N 80, занятый частью капитального 2- этажного строения с мансардой, в первоначальное состояние.
В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 месяцев с момента вступления его в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Амирахова Мабуда Идриса оглы госпошлину по иску в доход федерального бюджета в размере 12 000 руб. 00 коп.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка