Дата принятия: 15 марта 2018г.
Номер документа: А55-49/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2018 года Дело N А55-49/2018
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2018 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Степановой И.К.
приведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В., после перерыва секретарем Цветиковым П.А.
рассмотрев в судебном заседании 06-12 марта 2018 года дело по заявлению ГУ МВД России по Самарской области
к Индивидуальному предпринимателю Скачковой Ольге Борисовне
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ
при участии в заседании
от заявителя - Азизов Р.С. по доверенности от 12.07.2017 N1/9-7249
от ответчика - Скачкова О.Б. по паспорту
установил:
ГУ МВД России по Самарской области (далее - заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Скачковой Ольги Борисовны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Индивидуальный предприниматель Скачкова Ольга Борисовна (далее - предприниматель) ссылается на тяжелое материальное положение в связи с незначительными доходами от предпринимательской деятельности.
Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 15.11.2017 в 15 час. 00 мин. при проверке в магазине, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, д. 158, заявителем выявлено наличие (хранение) предпринимателем в указанном помещении алкогольной и спиртосодержащей продукции (водка) без соответствующей лицензии.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.11.2017 в магазине изъяты: водка "Великий Хан" объемом 0.5 л. в количестве 2 бут., водка "Парламент" объемом 0.5 л. в количестве 7 бут., водка "Парламент" объемом 1 л. в количестве 2 бут.
Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.
22.11.2017 заявителем в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении 17 N3199042 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, образует в том числе хранение алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вещественными доказательствами.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом п. п. 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд не усматривается оснований как для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9. КоАП РФ.
Отягчающих ответственность обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.
В тоже время, согласно, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Положением ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения. Однако в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ статья 14.17 этого же Кодекса не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением и при совершении рассматриваемого правонарушения.
Учитывая, что предприниматель впервые совершил правонарушение, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно: причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не доказано и из материалов дела не следует причинение имущественного ущерба, предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), арбитражный суд усматривает основания для замены наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб. на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Привлечь Индивидуального предпринимателя Скачкову Ольгу Борисовну, проживает по адресу: Волжский район, Южный город, ул. Весенняя, д. 2, кв. 38, зарегистрирована: Самарская область, Большечерниговский район, с. Большая Черниговка, ул. Садовая, д. 24, проживает по адресу: Волжский район, Южный город, ул. Весенняя, д. 2, кв. 38, ИНН 63650018098, ОГРН 315637500000887, дата регистрации: 24.02.2011 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 000 руб.
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное индивидуальному предпринимателю Скачковой Ольге Борисовне наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб. на предупреждение.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю Скачковой Ольге Борисовне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: водка "Великий Хан" объемом 0.5 л. в количестве 2 бут., водка "Парламент" объемом 0.5 л. в количестве 7 бут., водка "Парламент" объемом 1 л. в количестве 2 бут., находящуюся на хранении в ОП N9 У МВД России по г. Самаре (г. Самара, ул. Авроры, 101), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
И.К. Степанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
