Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2017 года №А55-4248/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2017 года Дело N А55-4248/2017
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2017
Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Ануфриевой А.Э.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айвазян А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы"
к Открытому акционерному обществу ПКФ "Проминвест"
о взыскании 12 229 478 руб. 36 коп.
при участии в заседании
от истца - Чарикова В.В. по доверенности от 22.12.2016, Макарченко Н.А. по доверенности от 20.02.2017
от ответчика - Якименко В.В. по доверенности от 14.04.2017
от третьих лиц
Администрация г.о. Тольятти - не явился, извещен
ООО "Сантех Евро Монтаж",
ООО "Триос-Техно" 445015, Самарская область, г. Тольятти, ул. Никонова, д.43 В, офис 201 - не явился, извещен ООО "Триос-Техно" Самарская область, г. Жигулевск, ул. Нефтяников, д.17, офис 6 - не явился, извещен
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к ОАО ПКФ "ПромИнвест" с заявлением о взыскании суммы основного долга в размере 12 229 478 рублей 36 коп. по договору N1777 от 29.01.16г. холодного водоснабжения и водоотведения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Тольятти, ООО "Сантех Евро Монтаж", ООО "Триос-Техно" 445015, Самарская область, г. Тольятти, ул. Никонова, д.43 В, офис 201, ООО "Триос-Техно" Самарская область, г. Жигулевск, ул. Нефтяников, д.17, офис 6
От истца поступило заявление от 08.08.2017г. об отказе от исковых требований в части взыскания 682 358 руб. 94 коп. основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 1777 от 29.01.2016г. Просит взыскать с ответчика 11 547 119 руб. 42 коп., в том числе: 833 793 руб. 90 коп. основного долга - размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в августе 2016г. по акту отбора от 22.08.16г. N205-с;1 287 701 руб. 55 коп.- размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в сентябре 2016г. по акту отбора от 23.09.16г.; 9 425 623 руб. 97 коп. - размер платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения с 01.08.16г. по 22.09.16г. согласно акту от 01.09.16г. N218-с.
В порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает отказ истца от иска в указанной части, как не противоречащий законам и иным нормативным правовым актам и не нарушающий права других лиц. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части подлежит прекращению.
Цена иска составляет 11 547 119 руб. 42 коп.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Третьи лица, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От Администрации г.о.Тольятти поступил отзыв, в котором он указывает на отсутствие заинтересованности и просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Остальные третьи лица отзывов не представили.
Информация о движении дела размещалась на официальном сайте в сети Интернет.
По правилам ч.1,ч.4 ст.123, ч.1,ч.2,ч.5 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
29 января 2016 г. между ООО "Волжские коммунальные системы" и ответчиком (абонент) был заключен договор N 1777 холодного водоснабжении и водоотведения объекта, принадлежащего ОАО ПКФ "ПромИнвест" и расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Никонова, 60.
В соответствии с условиями заключенного договора в обязанности ответчика входит соблюдать установленные нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения; вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (п.п. "е", "т" п. 14, Приложение N 7 договора).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи 539 - 547 ГК РФ применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N644).
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 и утверждением новых Правил холодного водоснабжения и водоотведения в Правила N 167 внесены изменения, в частности утратили силу пункты 1- 8, 10-18, 32-60, 63, 66, 68 и 72-94 данных Правил. Остальные пункты Правил N 167 сохранили действие.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.
В соответствии с пунктом 25 Правил N 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами N 644, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
На основании подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Как установлено п. 111 Правил N644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
В соответствии с п. 114 Правил состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.
Согласно п. 118 Правил N644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее Правила N 525) устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами.
Как указывает истец, 22 августа 2016 г., из-за наличия сильного запаха углеводородистых веществ (ЛОС, ацетон и др.) по характеру запаха 5 баллов, проведено обследование КНС (ул.Никонова, 43), находящейся в обслуживании ответчика, с участием последнего, и отобраны контрольные пробы сточных вод, о чем составлен акт N 205-с от 22.08.16.
Лабораторией истца (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.518518) проведен количественный химический анализ сточных вод, показавший превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, а именно фактическая концентрация ХПК (химическое потребление кислорода), составила 1848, при допустимой норме - 500 (протокол исследования сточных вод N 195-с от 01.09.16).
Кроме того, 23.09.2016 г. представителями истца повторно с участием представителем ответчика были произведены контрольные отборы проб сточных вод в КНС (ул.Никонова, 43), по результатам которых были составлен акт отбора проб N 232-с от 23.09.2016.
Лабораторией истца проведен количественный химический анализ сточных вод, показавший превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, а именно:
- зафиксирован залповый сброс загрязняющего вещества - фенолы при норме 0,25 мг/дм3 фактическая концентрация составила более 25 мг/дм3 (превышение более чем в 20 раз нормативов установленных приложением N 3 ПП N 644;
- обнаружены превышения содержания загрязняющих веществ (показателей): взвешенные вещества (факт 600 мг/дм3, норма 300 мг/дм3), БПК5 (факт 361 мг/дм3, норма 300 мг/дм3), железо (факт 8,53 мг/дм3, норма 3 мг/дм3), цинк (факт 3,71 мг/дм3, норма 1 мг/дм3), алюминий (факт 10 мг/дм3, норма 3 мг/дм3), ХПК (факт 1126 мгО/дм3, норма 500 мгЩ/дм3), жиры (факт 105 мг/дм3, норма 50 мг/дм3). Соотношение ХПК/БПК5 (факт 3,1, норма 2,5). Таким образом, общая кратность превышения составила 10,682. Результаты зафиксированы в протоколе исследования сточных вод N 222-с от 29.09.16.
В соответствии с п. 119 Правил N 644 Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.
Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в августе 2016 г. на основании анализов, установленных протоколом исследования сточных вод N 195-с от 01.09.16, отобранных проб по акту N 205-с от 22.08.16. При начислении размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в августе 2016 г. истец, руководствовался п. 120 Правил N 644, предусматривающий в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, а также залповый сброс (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:, где:
П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей). Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение;
- коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего нарушения - 10, при последующих нарушениях в течение года - 25;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);
Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за календарный месяц, в котором зафиксирован залповый сброс загрязняющих веществ или сброс веществ с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил (куб. метров).
Согласно прилагаемому расчету размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в августе 2016 г. составил 833 793,90 руб., в т.ч. НДС.
Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сентябре 2016 г. на основании анализов, установленных протоколом исследования сточных вод N 222-с от 29.09.16., отобранных проб по акту N 232-с от 23.09.2016.
При начислении размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сентябре 2016 г. истец, руководствовался кроме п. 120 Правил N 644 (в части залпового сброса), также пунктом 123 Правил N 644 (в части превышения нормативов предусмотренных приложением N 3 к Правилам N 644), предусматривающим в случае, если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле, приведенной в п. 123 Правил N 644:
, где:
- фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента в декларации о составе и свойствах сточных вод, либо в расчете платы, предусмотренном приложением N 5, либо в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение (мг/куб. дм). При наличии у абонента нескольких выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод за величину принимается усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных е5вод) по различным выпускам, превышающее требования, установленные пунктом 114 настоящих Правил;
- допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам (мг/куб. дм). В случае если значение по водородному показателю составляет от 5 до 6,5, при расчете платы значение принимается равным 6,5, в случае, если от 9 до 10, принимается равным 9;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб/куб. м);
Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб.
Согласно предоставленному истцом расчету размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сентябре 2016 г. составил 1 287 701,55 руб., в т.ч. НДС.
В силу пункта 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
В пункте 65 Правил N167, установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Согласно пункту 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 N340, определено, что взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области производится организацией ВКХ за фактический сброс (прием) сточных вод и загрязняющих веществ абонентами в системы канализации населенных пунктов Самарской области.
В связи с выявленными нарушениями ответчик должен внести плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, начисленную в соответствии с постановлением правительства Самарской области N 340 от 22.07.2009 г. "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области".
Согласно уточненному расчету истца размер платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения за период с 01.08.16г. по 22.09.16г. составил 9 425 623,97 руб., в т.ч. НДС. Расчет платы осуществлен на основании акта отбора проб от 01.09.16г. по результатам которого зафиксированы превышения загрязняющих веществ.
Письмами от 12.09.2016 N6837, от 04.10.2016 N7335, от 04.10.2016 N7348, истец направил в адрес ответчика расчет платы за негативное воздействие на работу ЦВС за август, сентябрь 2016 года, расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за 3 квартал 2016 года, и платежные документы.
В нарушение указанных норм и условий договора ответчик плату за негативное воздействие на работу ЦВС за август, сентябрь 2016 года, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ за 3 квартал 2016 года не внес. Общая сумма долга ответчика перед истцом по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в августе и сентябре 2016 г., а также платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения за период с 01.08.16г. по 22.09.16г. составляет 11 547 119,42 руб.
В порядке досудебного урегулирования спора письмом от 11.10.2016 N7520 истец потребовал оплатить образовавшуюся задолженность, которое осталось без удовлетворения.
Возражая против заявленного иска, ответчик указал на неправомерность применения нормативов платы за выбросы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N344, т.к. данный нормативный акт был признан утратившим силу постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N913, которое вступило в силу 23.09.2016.
Уточняя расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, истец учел данные замечания ответчика и осуществил расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения, ограничив период с 01.08.16г. по 22.09.16г., что составило 9 425 623,97 руб., в т.ч. НДС.
Кроме того, ответчик заявил об отсутствии согласованного сторонами места отбора сточных вод и возможного несанкционированного слива химических веществ в канализацию неустановленными лицами на участке бесхозяйных канализационных сетей. к которым опосредованно присоединены объекты ответчика.
В соответствии с п. 22 Правил N525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.
"контрольная проба" - проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. "Контрольный канализационный колодец" - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.
В соответствии п.30 договора сведения о местах отбора сточных вод приводится в приложении N5 к договору, в котором указано, что точками отбора сточных вод являются точек подключения объектов к сетям водоотведения ООО "Волжские коммунальные системы", месторасположение - граница эксплуатационной ответственности, характеристика места отбора проб - контрольный канализационный колодец. Узел учета оснащен коммерческим прибором учета сточных вод СУР-97 N 11404 ответчика.
Отбор проб сточных вод производился из КНС (территория бывшего "ЛЖБИ"), которая находится территориально на расстоянии около 350 м от производственной базы.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 525 в обязанности ответчика, которые он обязан соблюдать при проведении отбора проб сточных вод, входит:
а) обеспечение возможности проведения отбора проб сточных вод в любое время суток;
б) содержание контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии,
обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб;
в) обеспечение беспрепятственного доступа к месту отбора проб сточных вод;
г) обеспечение присутствия абонента при проведении отбора проб сточных вод;
д) обеспечение идентификации мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).
На основании пункта 23 Правил N 525 отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи.
Из пункта 24 Правил N 525 следует, что в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 Правил, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.
Учитывая, что на КНС (ул.Никонова,43) поступают сточные воды от производственной базы (ул.Никонова, 60), субабонентов ООО "ПромИнвест", расположенных в районе ул.Никонова 43-45, имеется сливная станция для приема сточных вод ассенизационных машин, местом отбора проб сточных вод может являться КНС или выпуск (врезка) в централизованную систему водоотведения (КК в районе дома N24 по ул.Никонова).
Обеспечение беспрепятственного доступа, идентификации мест отбора проб сточных вод является обязанностью ответчика, что и было сделано последним, с указанием в актах отбора проб от 01.09.16г. N218-с, от 23.009.16г. N232 подписанных ответчиком без замечаний, место отбора проб - выпуск от КНС Никонова, 43 в канализационный колодец ЦСВ в районе ж/д. 24 по ул.Никонова.
Суд соглашается с доводами истца, что организация ВКХ, которой является ООО "Волжские коммунальные системы", не обладает информацией какие режимы, порядки действуют на территории Абонента, она не должна анализировать служебную информацию Абонента и в отношении каждого обладать сведениями о категории предприятия, режиме пропуска и доступа на его территорию, делать какие-либо запросы. Обязанность доступа к местам отбора проб является обязанностью Абонента; и в случаях, если для обеспечения доступа к местам отбора проб необходимо получение соответствующих пропусков и допусков - именно Абонент обязан уведомить об этом пробоотборщиков и такой допуск обеспечить.
Судом также учтено, что в последствии ответчиком при предоставлении декларации о составе и свойствах сточных вод на 2017г. и приложенной к ней схеме указывается эта же точка отбора проб сточных вод - КК2 (выпуск в ЦСВ), в районе ж/д по ул.Никонова, 24, как единственно возможную в соответствии с требованиями Правил N525 (из падающей струи). Данные доводы также подтверждаются и тем, что при отборе проб сточных вод ответчиком и в июне 2017г. также точкой отбора проб указан выпуск в ЦСВ напорного коллектора от КНС в районе дома N24 по ул.Никонова.
Из представленных истцом в материалы дела ранее действующих договоров водоснабжения и водоотведения N134 от 30.06.00г. и N1730 от 10.09.02г., заключенными между прежними абонентами и лицами осуществляющими обслуживание данной КНС (ООО "ЛЗЖБИ" и ЗАО "ТДСК") и организацией ВКХ МУП "ПО КХ г.Тольятти" усматривается, что указанными договорами было определено принятие сточных вод от потребителя по напорному трубопроводу в КК ул.Никонова, 24. Кроме того, согласно представленному акту границ ответственности оформленному МУП "ПО КХ г.Тольятти" с ЗАО "ТДСК" границей раздела сетей является КК-2 ул.Никонова, 24.
В последствии, в связи с признанием ЗАО "ТДСК" банкротом, а также принимая во внимание то, что основная часть канализационных стоков на КНС "ТДСК" поступала от ОАО ПКФ "Проминвест" и его арендатора ООО "ТЗСК", от других субабонетов объем стоков был не значителен, ответчик письмом от 17.02.09г. N019 проинформировал РСО о переходе к нему прав владения и пользования КНС. Тем же письмом просил оформить договорные отношения на водоотведение на весь объем стоков, проходящих через КНС. При этом ответчик оформлял договорные отношения со своими субабонентами (третьи лица) самостоятельно с оформлением между ними границ ответственности за состояние и обслуживание сетей. Учет стоков определяется по прибору учета, установленному на КНС ул.Никонова, 43. В письмах от 20.10.08г. N165; от 02.12.15г. б/н; от 26.05.08г. N070 от 17.02.09г. N17 в адрес организации ВКХ ответчик неоднократно указывал, что учет стоков определяется по прибору учета, установленному на КНС ул.Никонова, 43.
Схема водоотведения, а также модель договорных отношений между РСО и ответчиком до настоящего времени не изменилась, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Как указывают стороны, вся сеть канализации от КНС до КК2 (выпуск в ЦСВ) является напорным коллектором (трубопровод, канализация).
Определение понятия - Напорное движение жидкости. Напорный поток, дано в СО 34.21.308-2005 "Гидротехника, Основные понятия. Термины и определения" - это движение, при котором поток жидкости со всех сторон окружен твердыми поверхностями (не имеет свободной поверхности), так называемая напорная канализация
Напорная канализация представляет собой сеть, звеньями которой являются приемная камера, канализационная насосная станция (КНС) и трубопровод (коллектор), транспортирующий стоки принудительно до точки подключения в ЦСВ. В приемной камере КНС собираются сточные воды. Насосная станция работает как накопитель, но лишь до определенного уровня. Когда количество стоков в приемной камере достигает определенного уровня, автоматически включается насос. Усилием насоса осуществляется транспортировка сточных вод в данном случае от КНС (Никонова, 43) до выпуска в ЦСВ в районе ж/дома N24 по ул.Никонова.
Напорный канализационный коллектор является замкнутой системой, поэтому отбор проб сточных вод можно осуществить только в колодце, в который осуществляется выпуск сточных вод под давлением в виде падающей струи. Такой колодец имеет название "колодец-гаситель". Это сооружение (колодец, камера, емкость) на канализационных сетях, предназначенное для уменьшения скорости движения сточной жидкости при поступлении из напорного коллектора в безнапорный, самотечный с целью предотвращения гидроудара, который может разрушить сети.
Кроме того, месторасположение контрольного колодца на выпуске в ЦСВ соответствует п. 4.7 СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85": при присоединении канализационных сетей абонентов, не относящихся к жилому фонду, к сетям населенного пункта следует предусматривать выпуски с контрольными колодцами, размещаемыми за пределами территории абонентов.
В рассматриваемом случае, по всему ходу движения сточных вод установлены колодцы-камеры переключения, в которых не возможен отбор проб, поскольку нет даже видимости сточных вод, что так же следует из представленных истцом в материалы дела фотоматериалов. Ответчиком какие-либо иные колодцы, из которых возможен отбор стоков не указаны.
В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств опосредованного присоединения к ЦСВ, в т.ч. с использованием бесхозяйных сетей, ответчиком не представлено.
Кроме того, ответчик заявил о нарушении истцом порядка отбора проб.
В соответствии с п. 19 Правил N525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.
Пунктами 27- 29 Правил N525 определено, что по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Пункт 35 Правил N 525 предусматривает, что Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб.
Форма и содержание актов соответствует требованиям, установленным Правилами N525.
Судом установлено, что отбор проб осуществлялся в присутствии представителя абонента мастера Севастьянова С.А. Факт отбора проб удостоверен его подписью в соответствующих актах, без каких-либо возражений.
В соответствии со ст.402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Сам представитель Севастьянов С.А. об отсутствии у него полномочий не заявил. Данное лицо действовало от имени Абонента, а установленный порядок отбора проб сточных из КНС (ул.Никонова, 43) существовал и согласован сторонами на протяжении длительного периода времени. Таким образом, нарушения порядка отбора пробы в этой части не усматривается.
Своим правом произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории, абонент не воспользовался.
В указанных выше актах отбора, протоколах исследований, имеются ссылка на то, что отбор проб произведен в соответствии с требованиями ГОСТ, отметки о времени отбора и доставки для исследования в аккредитованную лабораторию химико-биологического анализа, что также подтверждается записями в журнале регистрации обобранных проб сточных вод. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Статья 65 АПК РФ устанавливает обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Возражения ответчика относительно несоответствия порядка отбора проб требованиям Правил N 525, опровергаются материалами дела, и в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.
Протоколы исследования, расчет платы и счета-фактуры вручены абоненту, что ответчик не оспаривает.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что отбор сточных вод проведен истцом без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ответчика; ответчик своевременно был уведомлен о предстоящем отборе сточных вод; факт превышения ответчиком нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в ЦСВ, подтверждены документально; форма и содержание актов отбора проб сточных вод соответствуют требованиям, установленным нормативными актами. Представленный истцом расчет соответствует приведенным выше нормам, кроме того ответчиком надлежащим образом не опровергнут.
Таким образом, наличие задолженности подтверждается материалами дела, доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, требования истца о взыскании задолженности в сумме 11 547 119 руб. 42 коп., являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине в сумме 80 736 руб. согласно ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. Излишне уплаченная (зачтенная) госпошлина подлежит возврату истцу и федерального бюджета в сумме 3 295 руб. 61 коп.
Руководствуясь ст.49,110,150,167-171,180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Принять частичный отказ от исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 682 358 руб. 94 коп. Производство по делу в этой части прекратить.
Взыскать с Открытого акционерного общества ПКФ "Проминвест" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" 11 547 119 руб. 42 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 80 736 руб.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" госпошлину из федерального бюджета в сумме 3 295 руб. 61 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.Э. Ануфриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка