Дата принятия: 11 октября 2017г.
Номер документа: А55-3850/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2017 года Дело N А55-3850/2017
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Гордеевой С.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании 05 октября 2017 года дело по заявлению
ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет"
к Администрация городского округа Тольятти
о признании незаконным решения
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Территориальное управление Росимущества в Самарской области;
Главное управление МЧС России по Самарской области
при участии в заседании:
от заявителя - Микель О.Ю.;
от заинтересованного лица - Лыскина Т.Ю.
третьи лица явку представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания
установил:
ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет" (заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным вынесенного заместителем Мэра г.о. Тольятти Распоряжения от 15.12.2016 N 8106-р/9 "Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого здания по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 29" и обязании Администрации городского округа Тольятти устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем согласования проекта переустройства и (или) перепланировки жилого здания по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 29.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, ссылаясь на законность оспариваемого решения.
Третьи лица отзыва на заявление не представили.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве оперативного управления принадлежит общежитие расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 29, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ N 437647 (л.д. 12).
Территориальное управление Росимущества в Самарской области 17.11.2016 года обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого здания.
Распоряжением от 15.12.2016 года N 8106-р/9 Мэрия г.о. Тольятти отказала в согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного здания, поскольку проект переустройства и перепланировки не соответствует положениям п.п. 14, 15, 26 и 27 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (л.д. 14).
Данный довод заинтересованного лица суд считает необоснованным.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).
Согласно п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений подп. "а" и "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:
а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;
б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительство).
В соответствии с п.п. 13, 14., 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
- капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Буквальное толкование вышеуказанных положений действующего законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что положения Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" применяются только лишь в рамках правоотношений, регулирующих подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно доводам заявителя представленный проект переустройства и перепланировки не содержит в себе сведений ни о реконструкции, ни капитальном ремонте объекта капитального строительства.
Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить полностью.
Признать полностью незаконным вынесенное заместителем Мэра г.о. Тольятти Распоряжение от 15.12.2016 N 8106-р/9 "Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого здания по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 29".
Обязать Администрацию городского округа Тольятти устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем согласования проекта переустройства и (или) перепланировки жилого здания по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 29.
Взыскать с Администрации городского округа Тольятти в пользу ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, в течение месяца со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.Д. Гордеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
