Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: А55-3813/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N А55-3813/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Агеенко С.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестало С.С.,
рассмотрев в судебном заседании 06-12 сентября 2017 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению
ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет", Самарская область, г. Тольятти
от 20 февраля 2017 года
к Администрации городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Территориального управления Росимущества в Самарской области, г. Самара
- Главного управления МЧС России по Самарской области, г. Самара
о признании незаконным отказа
при участии в заседании
от заявителя - представитель Федотова Н.В. по доверенности от 25.01.2017 года
от заинтересованного лица - представитель Лыскина Т.Ю. по доверенности от 22.07.2017 года
от третьих лиц - не явились, извещены
установил:
ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Администрации городского округа Тольятти Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого здания по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 31 и об обязании Администрацию городского округа Тольятти Самарской области согласовать проект переустройства и (или) перепланировки жилого здания по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 31.
Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д.53-62) заявленные требования считает необоснованными.
Третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве оперативного управления принадлежит общежитие на 400 мест, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 31, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ N 615475 (л.д. 11).
17.11.2016 года Территориальное управление Росимущества в Самарской области обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого здания.
Распоряжением от 15.12.2016 года N 8103-р/9 отказано в согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного здания, поскольку проект переустройства и перепланировки не соответствует положениям п.п. 15, 26 и 27 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (л.д. 12).
Данный довод заинтересованного лица суд считает необоснованным.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).
Согласно п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений подп. "а" и "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:
а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;
б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительство).
В соответствии с п.п. 13, 14., 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
- капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Буквальное толкование вышеуказанных положений действующего законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что положения Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" применяются только лишь в рамках правоотношений, регулирующих подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно доводам заявителя представленный проект переустройства и перепланировки не содержит в себе сведений ни о реконструкции, ни капитальном ремонте объекта капитального строительства (л.д. 133-135).
Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого здания по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 31.
Обязать Администрацию городского округа Тольятти Самарской области согласовать проект переустройства и (или) перепланировки жилого здания по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 31.
Взыскать с Администрацию городского округа Тольятти Самарской области в пользу ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.В. Агеенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
