Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 марта 2018 года №А55-34359/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2018 года Дело N А55-34359/2017
Резолютивная часть решения объявлена: 12 марта 2018 года
Полный текст решения изготовлен: 18 марта 2018 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи:
Медведев А.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи
помощником судьи Максимовой В.А.
рассмотрев в судебном заседании 12 марта 2018 года дело по иску, заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "РосУниконСтрой"
к Министерству имущественных отношений Самарской области
об обязании
при участии в заседании
от заявителя - Терешкин А.Ф. по доверенности
от заинтересованного лица - Зубова Е.В. по доверенности
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "РосУниконСтрой" обратилось в суд с заявлением, в котором просит обязать Министерство имущественных отношений Самарской области включить объект недвижимого имущества ООО "РосУниконСтрой" под кадастровым номером 63:01:0638006:617, расположенный по адресу: Самара, Промышленный район, 6 просека, дом 137, цокольный этаж в Перечень объектов недвижимости для налогообложения в текущий налоговый период 2017 года.
Министерство имущественных отношений Самарской области отзыв на заявление не представило, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.
Как следует из материалов дела, ООО "РосУниконСтрой" принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 365,6 кв.м., цокольный этаж по адресу: г. Самара, Промышленный район, 6-ая просека, дом 137, кадастровый (условный) номер:63:01:0638006:617, используемое как офисное помещение.
Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 г. N 1907 утвержден "Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2017 год".
20 сентября 2017 года ООО "РосУниконСтрой" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с письмом от 20.09.2017 исх. N 62 (вх. N 16146 от 25.09.2017) по вопросу включения в перечень объектов недвижимого имущества для налогообложения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0638006:617.
В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Самарской области N 12/8320 от 03.10.2017 года Министерство сообщило, что министерством подведомственной организацией) будет проведен осмотр указанного объекта недвижимого имущества на предмет его фактического использования в соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 N 402. О дате и времени осмотра заявитель будет уведомлен дополнительно. На основании полученной информации в соответствии с пунктом 12 Порядка министерством будет принято соответствующее решение.
Согласно письму Министерства имущественных отношений Самарской области N 12/8989 от 26.10.2017 года по вопросу включения в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0638006:617, Министерство сообщило, что в результате осмотра объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0638006:617, проведенного в соответствии с Порядком но поручению министерства государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр недвижимости" 12.10.2017, установлено, что данный объект является нежилым помещением, более 20 % общей площади которого используется под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.
На основании изложенного Министерство, руководствуясь пунктом 5 статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 12 Порядка принимает решение об определении вида фактического использования объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0638006:617 как объекта недвижимого имущества, налоговая база которых определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.
Согласно пункту 10 статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, не включенные в Перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в Перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период.
Учитывая изложенное, а также в соответствии с пунктом 15 Порядка объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0638006:617 включен министерством в проект Перечня на 2018 год.
ООО "РосУниконСтрой" полагает возможным включить указанное выше имущество ООО "РосУниконСтрой" в Перечень объектов недвижимого имущества для налогообложения в текущий налоговый период 2017 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.
Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.
Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 14 и пункт 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено НК РФ.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса (пункт 2 статьи 375 НК РФ).
Закон Самарской области от 25.11.2003 "О налоге на имущество на территории Самарской области" устанавливает и вводит на территории Самарской области налог на имущество, определяет ставку, порядок и сроки его уплаты, льготы поданному налогу, а также устанавливает особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области" уполномоченным органом по составлению Перечня объектов, облагаемых налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости, расположенных на территории Самарской области, является Министерство имущественных отношений.
Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 г. N 1907 утвержден "Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2017 год", сведения об объекте ООО "РосУниконСтрой" в данный перечень включены не были.
После обращения заявителя в 2017 году Министерство объект недвижимого имущества с кадастровым номером 63:01:0638006:617 включило в проект Перечня на 2018 год.
При этом согласно части 10 статьи 378.2 НК РФ выявленные в течение налогового периода объекты недвижимого имущества, указанные в пункте 1 и 2 п. 1 настоящей статьи, не включенные в перечень по состоянию на 1 января года налогового периода, подлежат включению в перечень, определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на очередной налоговый период, если иное не установлено настоящим пунктом.
Выявление и включение в Перечень объектов, облагаемых налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости, возложено на Министерство имущественных отношений.
При этом сроки, в течение которого подлежит такое выявление, ни НК РФ, ни Законом Самарской области "О налоге на имущество на территории Самарской области" не предусмотрены.
Как следует из пункта 7 статьи 378.2 НК РФ, перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утверждается на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций, которым в силу пункта 1 статьи 379 НК РФ является календарный год. При этом включение объектов недвижимого имущества в Перечень осуществляется до 1-го числа очередного налогового периода.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено внесение изменений в течение налогового периода в перечень, определенный на соответствующий налоговый период в части возможности включения нового объекта налогообложения после 1-го числа очередного налогового периода.
Следовательно, в полном соответствии с вышеперечисленными нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, уполномоченный орган, формирующий Перечень объектов, облагаемых налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости в Самарской области, указал на включение объекта недвижимости со следующего после даты выявления в результате обращения обществом отчетного налогового периода.
Доказательств обращения общества в 2016 году в целях включения объекта в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2017 год суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что обязанность Министерства имущественных отношений Самарской области включить объект недвижимого имущества ООО "РосУниконСтрой" под кадастровым номером 63:01:0638006:617, расположенный по адресу: Самара, Промышленный район, 6 просека, дом 137, цокольный этаж в Перечень объектов недвижимости для налогообложения в текущий налоговый период 2017 года, отсутствует.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20 июня 2017 г. N Ф06-20728/2017 по делу N А55-11738/2016 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2017 г. N 306-КГ17-12640.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
А.А. Медведев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка