Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2018 года №А55-34219/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N А55-34219/2017
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Колодиной Т.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"
к Муниципальному бюджетному учреждению культуры городского округа Тольятти "Объединение детских библиотек"
о взыскании 24 912 руб. 29 коп., в том числе долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД N 2 по ул. Луначарского, г. Тольятти, Самарская область, за период с 01.08.2014 по 31.07.2017 в размере 21 216 руб. 03 коп. и пени в размере 3 696 руб. 26 коп.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование городской округ Тольятти в лице Администрации городского округа Тольятти,
установил:
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры городского округа Тольятти "Объединение детских библиотек" о взыскании 24 906 руб. 22 коп., в том числе долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 01.08.2014 по 31.07.2017 в размере 21 216 руб. 03 коп. и пени, начисленные по 12.12.2017 в размере 3 690 руб. 19 коп., начисленные по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых.
Определением суда от 22.12.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Материалы дела и копия определения суда от 22.12.2017 были размещены в электронном виде в Картотеке арбитражных дел.
Копия определения суда от 22.12.2017 о принятии искового заявления к производству суда и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была получена истцом и ответчиком.
Ответчик просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь в письменном отзыве на иск и в дополнениях к отзыву на следующие обстоятельства: ответчик не является собственником помещения; истцом не доказано право требования уплаты взносов; между сторонами отсутствует договор. Ответчиком также представлен контррасчет пени и заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Кроме того, ответчик в отзыве на иск ходатайствовал о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера пени ввиду явной несоразмерности их размера последствиям нарушения обязательств.
Истец представил письменные возражения относительно доводов ответчика.
Третьим лицом в материалы дела также представлен отзыв, в котором он просил отказать в удовлетворении иска и также ссылался на пропуск истцом исковой давности.
Определением от 29.01.2018 суд принял увеличение размера исковых требований в части суммы пени, суд определилценой иска считать 24 912 руб. 29 коп., в том числе долг по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД N 2 по ул. Луначарского, г. Тольятти, Самарская область, за период с 01.08.2014 по 31.07.2017 в размере 21 216 руб. 03 коп. и пени в размере 3 696 руб. 26 коп., начисленные, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,75% годовых, по 23.01.2018.
Решением Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 20.02.2018 исковые требования удовлетворены частично: с Муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Тольятти "Объединение детских библиотек" в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" взыскано 23 288 руб. 81 коп. в том числе долг по взносам на капитальный ремонт МКД N 2 по ул. Луначарского, г. Тольятти, Самарская область, за период с 01.10.2014 по 31.07.2017 в размере 20 067 руб. 89 коп. и пени в размере 3 220 руб. 92 коп., начисленные, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,5% годовых, по 23.01.2018, а также 1 870 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Решение Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 20.02.0218 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 22.02.2018.
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилась в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов истца, ответчика и третьего лица, суд счел исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (далее по тексту - истец) создана в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, с законом Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 N 247 "О создании некоммерческой организации - фонда "Фонд капитального ремонта" как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 15.05.2014 N 104, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 26.06.2014 N 1479.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 того же Кодекса).
Указанные положения гражданского законодательства согласуются с нормами жилищного законодательства (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые предусматривают, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (далее по тексту - Региональная программа).
Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.
Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 2 ст. 28 вышеуказанного Закона Самарской области является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.
В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 названной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.
Собственники помещений в многоквартирном доме N 2 по ул. Луначарского в г. Тольятти, в котором муниципальному образованию городской округ Тольятти согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.12.2017 принадлежит на праве собственности помещение площадью 98.3 кв.м, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - истца.
При этом помещение передано ответчику на праве оперативного управления, которое зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, ответчик, владея помещением на вещном праве, обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт дома.
Истец просит взыскать взносы за период с августа 2014 года по июль 2017 года включительно.
Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2014, 2015,2016,2017гг. производится на основании Постановлений Правительства Самарской области N 654 от 22.11.2013г., 784 от 17.12.2014г., N 333 от 11.06.2015г., N 293 от 08.06.2016 которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014, 2015, 2016, 2017 года на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения.
Суд, проверив расчет задолженности, установил, что он произведен истцом верно.
В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился к ответчику с претензией от 12.10.2017 N ФКР/ЮЛ4727. Однако до настоящего времени претензия ответчиком не удовлетворена.
Как указано выше, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании платежей за капитальный ремонт за период с августа 2014 года по ноябрь 2014 года и по требованию о взысканию пени, начисленных истцом за просрочку оплаты взносов за август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Истец предъявил иск в Арбитражный суд Самарской области 20.12.2017.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Положениями ч. 4 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.
В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взносы на капитальный ремонт.
В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Таким образом, оплата взносов за август и за сентябрь 2014 года должна быть осуществлена не позднее 10.09.2014 и 10.10.2014, соответственно.
На основании ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Истец обратился к ответчику с претензией от 12.10.2017, направив ее по почте 01.11.2017, то есть по истечении срока исковой давности по требованиям о взыскании взносов за август и сентябрь 2014 года. Следовательно, срок исковой давности по требованиям за данный период истцом пропущен.
С учетом приостановления течения срока исковой давности направлением 01.11.2017 претензии (ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации) и обращения с иском в суд 20.12.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании взносов за период с октября 2014 года по июль 2017 года включительно истцом не пропущен.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Таким образом, с ответчика следует взыскать долг по взносам на капитальный ремонт МКД N 2 по ул. Луначарского в г. Тольятти, Самарской области, за период с 01.10.2014 по 31.07.2017 в размере 20 067 руб. 89 коп., в остальной части требования о взыскании долга по взносам удовлетворению не подлежат ввиду пропуска истцом срока исковой довности.
Истец просит взыскать с ответчика пени в размере 3 696 руб. 26 коп., начисленные, по 23.01.2018 исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,75% годовых.
Положениями п. 1 ч. 2 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД, ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счет регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение, т.е. в силу ч. 1 ст. 155 того же Кодекса до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а в редакции закона от 11.07.2016 N 98-ГД - в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Частью 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, находящиеся на счетах регионального оператора, образуют фонд капитального ремонта.
Сам по себе факт отсутствия договора между сторонами и доказательств выставления ответчику ежемесячных счетов не освобождает ответчика от установленной законом обязанности своевременно уплачивать взносы на капитальный ремонт, и, соответственно, от несения бремени ответственности за просрочку платежа.
Ответчик для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен был права обратиться к истцу за получением счетов на уплату взносов либо произвести расчет самостоятельно на основании вышеуказанных Постановлений Правительства Самарской области, которыми установлен минимальный размер взноса.
Изложенная позиция суда согласуется со сложившейся судебной практикой, отраженной в частности в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2016 по делу N А55-20027/2015, в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 по делу N А55-23969/2015, а также в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.07.2014 по делу N А46-7907/2013, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2013 по делу N А12-8867/2012, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 12.08.2015 по делу N А57-18568/2014, от 16.07.2015 по делу NА57-11445/2014.
Таким образом, начисление истцом пени суд считает правомерным.
Однако, проверив расчет пени, приведенный истцом, суд установил, что расчет произведен неверно, а именно: исходя из размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации не на текущую дату. На текущую дату (на момент принятия решения) размер ставки составлял 7,5%. Кроме того, расчет был произведен истцом без учета положений ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (при определении начальных дат в периодах просрочки) и без учета вступления в силу 04.07.2016 новой редакции ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей начисление пени с 31-го дня просрочки.
Произведя должным образом расчет пени за просрочку уплаты взносов за период с октября 2014 года по июль 2017 года включительно, суд установил, что с ответчика в пользу истца следует взыскать пени в размере 3 220 руб. 92 коп., в остальной части требования о взыскании пени за просрочку уплаты взносов за указанный период удовлетворению не подлежат. Не подлежат удовлетворению и требования о взыскании пени, начисленных за просрочку оплаты взносов за август 2014 и сентябрь 2014 года ввиду пропуска истцом срока исковой давности по данным требованиям.
Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении пени, суд не находит оснований для его удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков,
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
В соответствии с п. 73, 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.
Доказательства явной несоразмерности суммы пени ответчик не представил, равно как и не представил доказательства исключительности рассматриваемого случая.
Кроме того, суд учитывает, что снижение размера пени в силу ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда.
На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 1 870 руб., понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 155, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры городского округа Тольятти "Объединение детских библиотек" в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 23 288 руб. 81 коп. в том числе долг по взносам на капитальный ремонт МКД N 2 по ул. Луначарского, г. Тольятти, Самарская область, за период с 01.10.2014 по 31.07.2017 в размере 20 067 руб. 89 коп. и пени в размере 3 220 руб. 92 коп., начисленные, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,5% годовых, по 23.01.2018, а также 1 870 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску.
В остальной части иска отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.И. Колодина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка