Дата принятия: 26 января 2018г.
Номер документа: А55-34099/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2018 года Дело N А55-34099/2017
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
Лихоманенко О.А.
рассмотрев 24 января 2018 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району
о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кобзарь Екатерины Вадимовны
при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Фурносовой Г.А.:
от заявителя - не явился, надлежаще извещен;
от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому району Самарской области (далее - О МВД России по Ставропольскому району, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кобзарь Екатерины Вадимовны к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без необходимых сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
Определением от 20.12.2017 суд принял к производству заявление, назначил предварительное судебное заседание на 24.01.2018 и этим же определением суд назначил судебное разбирательство на ту же дату.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте предварительного и судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя заявителя возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.
Индивидуальный предприниматель Кобзарь Екатерина Вадимовна в судебное заседание не явилась, письменный отзыв на заявление не представила. О дате и месте проведения предварительного и судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От предпринимателя возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не заявили, суд первой инстанции, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ решилвопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 24 января 2018 года.
В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле по документам, представленным в материалы дела.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
25.11.2017 в 14 час. 10 мин. в ходе проверки магазина "Золотая антилопа", расположенного по адресу: Ставропольский район, с.Тимофеевка, улица Энергетиков, д.27-2А, сотрудниками О МВД России по Ставропольскому району установлено, что по указанному адресу индивидуальным предпринимателем Кобзарь Е.В. осуществляется оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, а именно без товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной, подтверждающей законность нахождение данной продукции в обороте на территории РФ.
В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками О МВД России по Ставропольскому району изъята находившаяся на реализации алкогольная продукция что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 25.11.2017 (л.д.10).
По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Кобзарь Е.В. 25.11.2017 составлен протокол об административном правонарушении N 1858 (номер бланка 17 N 3238695) по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.6).
Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра помещений, объяснениями Кобзарь Е.В.
Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем Кобзарь Е.В. не представлены.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Кобзарь Е.В. допустила оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственностью не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в размере 10000 рублей.
Положения ст.4.1.1 КоАП РФ в совокупности с положениями ст.3.4 КоАП РФ рассматриваемом случае применены быть не могут, т.к. оборот алкогольной продукции в отсутствии сопроводительных документов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ является препятствием для назначения наказания в виде предупреждения.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Кобзарь Екатерину Вадимовну, 12.10.1982 года рождения, уроженку г.Тольятти Самарской области, зарегистрированную по адресу: Самарская область, с.Тимофеевка, ул.Энергетиков, д.27-2/А, ИНН: 632134888690, ОГРНИП: 310632011900146, дата регистрации в качестве предпринимателя 29.04.2010, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Кобзарь Екатерине Вадимовне.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: пиво "Ячменный колос" объемом 1,5 литра в количестве 6 бутылок, находящуюся на хранении в О МВД России по Ставропольскому району (г.Тольятти, ул.Лесная, д.52а), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН: 6317021970; КПП: 631601001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК: 043601001, ОКТМО: 36640000, КБК: 18811608010016000140, УИН: 18880063172412386950.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
