Дата принятия: 19 февраля 2018г.
Номер документа: А55-34058/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2018 года Дело N А55-34058/2017
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2018 года, в полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 19 февраля 2018 года дело по заявлению
У МВД России по городу Тольятти
к Обществу с ограниченной ответственностью "Мед Ко"
о привлечении к ответственности
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от Общества - Квасов П.Ю., доверенность от 11.01.2018,
Установил:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Мед Ко" по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.
Заявитель, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, просил снизить штраф.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, сотрудниками 25 октября 2017 г. в 19 час. 50 мин. инспектором отделения по исполнению административного законодательства У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции Ваулиным СВ., на основании обращения гражданки Казаковой Л.Д. (N 7098 от 23.10.2017 г. по книге учёта сообщений о происшествиях), в ходе осмотра торгового отдела расположенного в магазине принадлежащем ООО "Мед Ко", расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Горького, д. 59, было установлено, что ООО "Мед Ко", организовало хранение алкогольной продукции, а именно: 1) водка "Водка по царски "Золотая" в розлив при наличии лицензии на осуществлении розничной продажи алкогольной продукции N63 РПА 0008012 от 20.07.2017г. сроком действия до 21.06.2018 г. не для продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
По данному факту в отношении ООО "Мед Ко" (ИНН 6321290310, ОГРН 1126320007571, адрес регистрации: г. Тольятти, Хрящевское шоссе, д. 22), инспектором отделения по исполнению административного законодательства У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции Ваулиным СВ. был составлен протокол об административном правонарушении серия 16 N 3091948; per. N 295, по ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.10.2017 г.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "Мед Ко" в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, осуществил розничную продажу алкогольной продукции в нарушении условий лицензирования.
Согласно ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
В рассматриваемом случае не имеет правового значения кому принадлежит алкогольная продукция, Обществу или его работнику (продавцу магазина), так как ответственность за соблюдение законодательства, в том числе при осуществлении хранения и розничной продажи алкогольной продукции в помещении принадлежащего ему магазина, несет непосредственно ООО "Мед Ко".
Изложенное согласуется со сложившейся судебно-арбитражной практикой (например, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N ВАС-14589/12 и от 28 марта 2013 года N ВАС-4105/13).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 13 июля 2015 года N 304-АД15-7137, организация обязана обеспечить должный контроль как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, так и за выполнением таких требований своими работниками.
В рассматриваемом случае ООО "Мед Ко" надлежащий контроль за лицом, ответственным за розничную продажу алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Горького, д. 59, не осуществляло, что указывает на наличие его вины в совершении вменяемого правонарушения.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.
Сведениями о привлечении общества к административной ответственности за однородное правонарушение суд не располагает.
Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление от 25.02.2014 N 4-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (пункт 1).
Пунктом 2 Постановления определено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.
По мнению суда, назначенное в данном случае применение наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, а также с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.
Вопрос об уничтожении алкогольной продукции рассмотрен в рамках дела NА55-34057/2017.
Руководствуясь ст. ст. 167-170,176,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Мед Ко", ИНН 6321290310, ОГРН 1126320007571, Самарская область, г. Тольятти, ш. Хрящевское, 22 к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: ГУВД по Самарской области, ИНН 6317021970, КПП 631601001, Р/с 40101810200000010001 БИК 043601001 КБК 18811608010016000140., ОКТМО 36740000, УИН 18880063175380002956.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
