Дата принятия: 19 февраля 2018г.
Номер документа: А55-34057/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2018 года Дело N А55-34057/2017
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2018 года, в полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2018 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.
рассмотрев в судебном заседании 19 февраля 2018 года дело по заявлению
У МВД России по городу Тольятти
к Обществу с ограниченной ответственностью "Мед Ко"
о привлечении к ответственности
при участии в заседании
от заявителя - не явился, извещен,
от Общества - Квасов П.Ю., доверенность от 11.01.2018,
Установил:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Мед Ко" по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Заявитель, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Представитель общества в судебном заседании возражал, относительно удовлетворения заявленных требований.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, сотрудниками 25 октября 2017 г. в 19 час. 50 мин. инспектором отделения по исполнению административного законодательства У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции Ваулиным СВ., на основании обращения гражданки Казаковой Л.Д. (N 7098 от 23.10.2017 г. по книге учёта сообщений о происшествиях), в ходе осмотра торгового отдела расположенного в магазине принадлежащем ООО "Мед Ко", расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Горького, д. 59, было установлено, что ООО "Мед Ко", организовало хранение алкогольной продукции, а именно: 1) напиток алкогольный бренди "Метакса", емк. 0,7 л, крепостью 38 % об. производство Греция, импортер ЗАО "Руст Инк" г. Санкт Петербург, дата розлива, 27.06.2011г. в количестве 1 бутылки и дата розлива 26.06.2012г. в количестве 1 бутылки, по цене 1050 рубле за 1 бутылку; 2) ликер крепкий "Момнаре Каффе" емк. 0,7 л, крепостью 36 % об, производство Италия, импортер ЗАО "Руст Инк" г. Санкт Петербург, по цене 710 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки, дата розлива02.04.2012г: 3) ликер десертный "Файербс емк. 0,7 л, крепостью 33 % об. производство Норвегия, импортер ЗАО "Руст Ин г. Санкт Петербург, по цене 1000 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки, дата розлива 22.1 1.2011г; 4) коньяк "Ремми Мартан" емк. 0,35 л, крепостью 406 % об, производство Франция, импортер ЗАО "Руст Инк" г. Санкт Петербург, по цене 1500 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки, дата розлива 27.08.2012г. 5) ром "Маунт Гай Эклин" емк. 0,7 л, крепостью 40 % об, производство Барбар. импортер ЗАО "Руст Инк" г. Санкт Петербург, по цене 1000 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки, дата розлива 23.07.2012; 5) ликер эмульсионный "Сан Реми Але Крем" емк. 0,7 л, крепостью 15 % об, производство Франция, импортер ЗАО "Руст Инк" г. Санкт Петербург, по цене 650 рублей за 1 бутылку в количестве 1 бутылки, дата розлива 13.1 1.2012г., без документов удостоверяющих легальность его производства и оборота на месте торговли, на момент проведения осмотра и составления протокола об административном правонарушении.
По данному факту в отношении ООО "Мед Ко" (ИНН 6321290310, ОГРН 1126320007571, адрес регистрации: г. Тольятти, Хрящевское шоссе, д. 22), инспектором отделения по исполнению административного законодательства У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции Ваулиным СВ. был составлен протокол об административном правонарушении серия 16 N 3091949; per. N 299, по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.10.2017 г. за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, (ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. N171 -ФЗ")
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статьям 16 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная купля - продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции и без сертификатов соответствия.
К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, относятся в том числе товарно - транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно - транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона N 171 - ФЗ образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (в том числе хранения алкогольной продукции), однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Белка" состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.
Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, общество не представило суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения обществом правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Довод общества относительно наличия алкогольной продукции с акцизными марками старого образца и обеспечение ее хранения вне зоны видимости покупателей, без размещения сведений о цене и потребительских свойствах товара не может быть признан судом обоснованным, поскольку на момент проверки сопроводительные документы, удостоверяющих легальность их производства и оборота отсутствовали.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание тот факт, что общество не представило никаких доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, ни заявителю, ни в суд, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению и его следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения. Судом установлено, что общество ранее за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось.
Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление от 25.02.2014 N 4-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (пункт 1).
Пунктом 2 Постановления определено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.
По мнению суда, назначенное в данном случае применение наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, а также с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.
Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170,176,202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Мед Ко", ИНН 6321290310, ОГРН 1126320007571, Самарская область, г. Тольятти, ш. Хрящевское, 22 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении:
N п/п
Наименование изъятых вешей и документов
Единица измерения
Количество
Цена за 1 бутылку
Стоимость
1.
Напиток алкогольный бренди "Метакса". объем 0.7 литра
бутылка
2 бутылки
1050 руб.
2100 руб.
2
Ликер крепкий "Монмаре Каффе". 0.7 литра
бутылка
1 бутылка
710 руб.
710 руб.
3
Ликер десертный "Файербол". объем 0.7 литра
бутылка
1 бутылка
1000 руб.
1000 руб.
4.
Коньяк "Ремми Мартин". объем 0.35 литра
бутылка
1 бутылка
1500 руб.
1500 руб.
5.
Ром "Маунт Гай Эклин" объем
0.7 литра
бутылка
1 бутылка
1000 руб.
1000 руб.
6.
Ликер эмульсионный "Сан Рем и Але Крем", объем 0.7
литра
бутылка
1 бутылка
650 руб.
650 руб.
Всего:
7 бутылок
6960 руб.
находящуюся на хранении в У МВД России по Тольятти направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: ГУВД по Самарской области, ИНН 6317021970, КПП 631601001, Р/с 40101810200000010001 БИК 043601001 КБК 18811608010016000140., ОКТМО 36740000, УИН 18880063175380002992.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
Т.М. Матюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
